تبدیل مسکن و زمین مازاد به منابع توسعه.

پس از تقریباً یک سال از اجرای بازسازی واحدهای اداری و عملیاتی کردن مدل دو لایه حکومت محلی، کل کشور پردازش اولیه ده‌ها هزار زمین و ساختمان عمومی مازاد را به پایان رسانده است. طبق اعلام وزارت دارایی، تعداد کل املاکی که مرحله اول پردازش را تکمیل کرده‌اند، ۲۶۴۴۷ مورد است که از این تعداد، ۸۱۵۵ مورد به طور کامل پردازش شده یا به بهره‌برداری و استفاده رسیده‌اند.

نکته قابل توجه این است که یک منبع زیرساختی در مقیاس بزرگ برای اولویت‌بندی خدمات عمومی ضروری برای شهروندان، در حال تغییر کاربری است. در میان این موارد، 3015 مرکز برای آموزش و پرورش؛ 648 مرکز برای مراقبت‌های بهداشتی؛ 2385 مرکز برای مؤسسات فرهنگی و ورزشی؛ و 626 مرکز برای سایر مصارف عمومی اختصاص داده شده است. این امر با حذف نیاز به جبران خسارت زمین و آزادسازی آن، تقریباً 30 تریلیون دانگ ویتنام صرفه‌جویی می‌کند.

علاوه بر این، بسیاری از مناطق به طور مؤثر از این فرصت تجدید ساختار منابع برای تقویت رشد اقتصادی استفاده کرده‌اند. به عنوان مثال، در های فونگ، بسیاری از قطعات زمین پس از تجدید ساختار، برای استفاده در زیرساخت‌های صنعتی، انبارداری و خدمات بندری - بخش‌هایی که محرک‌های اصلی رشد شهر هستند - مورد مطالعه قرار گرفته‌اند. در همین حال، باک نین از فرآیند بررسی برای ایجاد زمین پاک برای توسعه خدمات صنعتی و شهری بهره می‌برد.

بسیاری از قطعات زمین که قبلاً کوچک و پراکنده بودند، اکنون توسط مقامات محلی در مناطق بزرگتر تجمیع شده‌اند و این امر برنامه‌ریزی جامع و بهره‌برداری بلندمدت کارآمدتر را تسهیل می‌کند. دستیابی به این امر در مدل مدیریت قدیمی، که در آن دارایی‌های عمومی در سطوح مختلف اداری و آژانس‌های مدیریتی جداگانه پراکنده بودند، بسیار دشوار بود.

در کنار تحولات مثبت، روند مدیریت و استفاده از مسکن و زمین مازاد نیز با تنگناهای متعددی روبرو است. برخی از مناطق هنوز سازوکار تمرکززدایی از مدیریت دارایی‌های عمومی، استانداردها و هنجارهای استفاده از دارایی‌ها یا برنامه‌های مدیریت آنها پس از تجدید ساختار را به طور کامل تکمیل نکرده‌اند. عدم یکنواختی در برنامه‌ریزی و رویه‌های زمین نیز پیشرفت استفاده از منابع مسکن و زمین را در بسیاری از مناطق کند می‌کند. به ویژه، در بسیاری از مناطق، مدیریت دارایی‌های مازاد هنوز عمدتاً در مراحل موجودی و برنامه‌ریزی متوقف می‌شود، بدون اینکه واقعاً با استراتژی‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی یا نیازهای بهره‌برداری خاص مرتبط باشد.

در حال حاضر، این کشور هنوز ۱۱۴۲۳ زمین و ساختمان مازاد دارد که به محلات منتقل شده‌اند و به طور کامل پردازش نشده‌اند یا به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته‌اند. وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی نیز ۷۰۲ ملک پردازش نشده دارند. این موضوع به ویژه نگران‌کننده است، زیرا بزرگترین خطر امروز، هدر رفتن فرصت‌های توسعه است. یک ساختمان عمومی یا یک قطعه زمین عمومی که سال‌ها رها شده باشد، نه تنها از نظر ارزش دارایی مستهلک می‌شود، بلکه به این معنی است که آن محل فرصت گسترش فضای توسعه شهری، خدمات عمومی یا ایجاد درآمد اضافی برای بودجه را از دست می‌دهد.

در این زمینه، وزارت دارایی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای تسریع در مدیریت و بهره‌برداری از خانه‌ها و زمین‌های مازاد به دولت ارائه کرده است. روح کلی این پیش‌نویس، افزایش تمرکززدایی، کوتاه کردن رویه‌ها و ساده‌سازی فرآیندها در عین تضمین اصل مدیریت دقیق دارایی‌های عمومی است؛ تمرکز بر کارایی واقعی بهره‌برداری به جای صرفاً حفظ دارایی‌ها روی کاغذ. انتظار می‌رود این یک پیشرفت نهادی مهم باشد که در آینده منابع دارایی‌های عمومی را به شدت آزاد خواهد کرد.

برای اینکه سازوکارها و سیاست‌های خاص مؤثر باشند، نه تنها اعطای اختیارات بیشتر، بلکه پیوند دادن آنها با پاسخگویی و سازوکارهای نظارتی شفاف نیز بسیار مهم است. به هر حال، دارایی‌های عمومی منابع کل جامعه هستند. بدون شفافیت، صراحت و معیارهای روشن برای استفاده از آنها، روند بهره‌برداری از زمین پس از بازسازی می‌تواند به راحتی منجر به منافع شخصی یا استفاده ناکارآمد شود. اگر به خوبی انجام شود، این امر منبع ارزشمندی برای مناطق محلی خواهد بود تا کیفیت زندگی مردم خود را بهبود بخشند، ضمن اینکه فرصت‌های توسعه جدیدی را ایجاد کرده و به تحقق اهداف رشد دو رقمی کمک می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/bien-nha-dat-doi-du-thanh-nguon-luc-phat-trien-10418955.html