بینه توان پیشگام در ایجاد نیروی کنترل شیلات است

در ماه مه 2021، اداره نظارت بر شیلات استان بین توآن رسماً فعالیت خود را آغاز کرد و یکی از معدود استان‌ها و شهرهای کشور بود که طبق قانون شیلات 2017، در ایجاد نیروی نظارت بر شیلات پیشگام شد.

حمایت قاطع از صیادان

در سال‌های اخیر، نیروی نظارت شیلات به درستی وظایف و اختیارات خود را در مناطق دریایی تعیین‌شده انجام داده و از ماهیگیران در بهره‌برداری از مناطق دریایی حمایت کرده است. علاوه بر این، نیروی نظارت شیلات گشت‌ها، بازرسی‌ها و کنترل‌ها را در مناطق ماهیگیری کلیدی افزایش داده و با تمرکز بر پیشگیری و رسیدگی به تخلفات، سهم مهمی در مبارزه با ماهیگیری غیرقانونی، گزارش نشده و بی‌قاعده (IUU) داشته است. با این حال، وضعیت کشتی‌های ماهیگیری که مقررات IUU را نقض می‌کنند، هنوز پیچیده و دشوار است و از دید مقامات پنهان می‌ماند. نه تنها این، بلکه منابع آبزی به طور جدی در حال کاهش هستند، بلکه هشدار "کارت زرد" IUU نیز حذف نشده است، بنابراین اجرای قانون به طور کلی و به ویژه برای نیروی نظارت شیلات، نقش مهم‌تری ایفا می‌کند. بنابراین، تأسیس نیروی نظارت شیلات استانی، الزامات مدیریت مناطق ماهیگیری را با پهنه‌بندی، تضمین پوشش مناطق ماهیگیری، حفاظت از منابع و مبارزه با ماهیگیری IUU در مناطق ساحلی و فراساحلی تحت مدیریت استان برآورده کرده است. بر این اساس، اداره بازرسی شیلات استان در اداره بازرسی - کنترل شیلات و 4 ایستگاه بازرسی شیلات منطقه‌ای در منطقه توی فونگ، شهر فان تیت، شهر لا گی و منطقه فو کوئی مستقر شده است.

نیروی نظارت شیلات، گشت‌ها، بازرسی‌ها و کنترل‌ها را در مناطق کلیدی ماهیگیری افزایش داده است.

اگرچه نیروی نظارت شیلات اخیراً تأسیس شده است، اما در طول فعالیت خود، به تدریج رشد کرده و نقش و جایگاه مهم خود را در اجرای قانون حفاظت از منابع آبزی تثبیت کرده است. در سال‌های اخیر، نیروی نظارت شیلات استان به طور منظم و مؤثر گشت‌زنی، کنترل و رسیدگی به تخلفات قانونی در ماهیگیری غیرقانونی و بدون مجوز (IUU) را انجام داده است. در عین حال، این نیرو با سازمان‌های تابعه و مناطق ساحلی هماهنگی نزدیکی داشته تا ماهیگیران را برای رعایت مفاد قانون شیلات تبلیغ، ترویج و راهنمایی کند. این نیرو به طور فعال در کار پیشگیری و مبارزه با بلایای طبیعی و نجات در دریا مشارکت داشته و به کاهش حوادث در دریا و همچنین کمک به ماهیگیران برای احساس امنیت در دریا کمک کرده است.

نیروی کنترل شیلات با سازمان‌های تابعه هماهنگی نزدیکی دارد تا ماهیگیران را برای رعایت مقررات قانونی شیلات، تبلیغ، اشاعه و راهنمایی کند.

ماهیگیر لو وان نگا، دوک لانگ وارد - شهر فان تیت گفت: «پس از بیش از ۴۰ سال کار در دریا، به خصوص با قایق خانواده‌ام که در ماهیگیری فراساحلی تخصص دارد، من و بسیاری دیگر از ماهیگیران احساس امنیت زیادی می‌کنیم زیرا علاوه بر نیروهایی مانند نیروی دریایی و گارد ساحلی، ما همیشه از نیروی کنترل شیلات حمایت مشتاقانه‌ای دریافت می‌کنیم. هر قایقی که در دریا دچار حادثه شود، فقط کافی است با نیروی کنترل شیلات تماس بگیرد و آنها به سرعت از ما حمایت خواهند کرد. علاوه بر این، از طریق گشت‌ها و کنترل زمین‌های ماهیگیری، نیروی کنترل شیلات مستقیماً ماهیگیران را راهنمایی می‌کند تا محتوای قانون دریای ویتنام، خط تعیین مرز فلات قاره و مقررات مربوط به فعالیت‌های ماهیگیری را درک کنند. به لطف این، آگاهی ماهیگیران از رعایت قانون در دریا افزایش یافته و تجاوز به آب‌های خارجی به حداقل می‌رسد.»

نیروهای کنترل شیلات تله‌های مربوط به بچه خرچنگ‌های صید شده غیرقانونی را بازرسی و برچیدند. عکس: ن. لان

وضعیت ماهیگیری غیرقانونی (IUU) هنوز پیچیده است (عکس: N. Lan)

نیاز به استانداردسازی نیروهای کنترل شیلات

نه تنها این، بلکه فعالیت‌های نیروی کنترل شیلات به حفاظت، احیا، توسعه منابع آبزی، حفاظت از محیط زیست دریایی، به ویژه در روند فعلی ادغام بین‌المللی، ایجاد شیلات مسئولانه و توسعه پایدار کمک کرده است. در طول سال‌ها، نیروی کنترل شیلات صدها پرونده مرتبط را به صورت اداری تصویب کرده است. در سال 2021، این نیرو 343 پرونده را با جریمه بیش از 3.8 میلیارد دونگ ویتنامی تصویب کرد؛ در سال 2022، 288 پرونده را با جریمه بیش از 3.1 میلیارد دونگ ویتنامی تصویب کرد؛ در سال 2023، 378 پرونده را با جریمه بیش از 3.5 میلیارد دونگ ویتنامی تصویب کرد.

رژیم و سیاست‌های نیروی نظارت بر شیلات دیگر مناسب و متناسب نیست.

نیروی نظارت شیلات استان نیاز به توجه در سرمایه‌گذاری در تجهیزات، منابع انسانی و سیاست‌ها و رژیم‌های مناسب دارد.

به گفته اداره شیلات، اگرچه نیروی کنترل شیلات با شدت بالا و مداوم فعالیت داشته است، اما وضعیت ماهیگیری غیرقانونی (IUU) هنوز پیچیده است. فعالیت‌های بهره‌برداری که منابع را نابود می‌کنند مانند استفاده از مواد منفجره، ابزارهای شوک الکتریکی، مواد سمی، ترال هوایی، ماهیگیری در جهت اشتباه و بهره‌برداری از غذاهای دریایی جوان، منابع را در بسیاری از مناطق ساحلی، به ویژه منابع غذاهای دریایی ویژه، کاهش داده است... یکی از دلایل وضعیت فوق این است که از زمان فعالیت خود، کنترل شیلات استان به وسایل اضافی (کشتی، قایق) برای گشت‌زنی یا منابع انسانی اضافی مجهز نشده است... با توجه به مدیریت منطقه‌ای دریایی به مساحت حدود ۱۴۰۰۰ کیلومتر مربع، هزاران کشتی ماهیگیری در داخل و خارج از استان وجود دارد، اما این نیرو تنها ۴۰ نفر با ۳ کشتی و ۴ قایق کوچک با ظرفیت محدود، با مقاومت محدود در برابر باد و موج دارد. به طور خاص، رژیم و سیاست‌های نیروی کنترل شیلات نامناسب است و با دشواری، خطر و ریسک بالای بازرسی، کنترل و حفاظت از منابع آبزی در دریا متناسب نیست.

برای ایفای نقش اصلی خود در حفاظت از منابع آبزی و تبدیل شدن به پایه‌ای محکم برای ماهیگیران جهت ماندن در دریا، نیروی نظارت شیلات استانی باید در زمینه‌های مختلف، منابع انسانی و سیاست‌ها و رژیم‌های مناسب برای ویژگی‌ها و ویژگی‌های کار، همراه با تقویت نظارت بر نظم عمومی، حس مسئولیت‌پذیری و رعایت قانون نیروی نظارت شیلات، سرمایه‌گذاری شود. هنگامی که نیروی نظارت شیلات در مناطق استاندارد شود، به طور فزاینده‌ای قوی‌تر خواهد شد و پایه‌ای محکم برای گشت‌زنی و کنترل در دریا خواهد بود و به غلبه بر «کارت زرد» کمیسیون اروپا (EC) در اسرع وقت کمک خواهد کرد.

منبع: https://baobinhthuan.com.vn/ky-niem-65-nam-ngay-truyen-thong-nganh-thuy-san-binh-thuan-tien-phong-thanh-lap-luc-luong-kiem-ngu-117478.html