تکمیل بسیاری از سیاست‌ها و رژیم‌ها برای پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و نیروی پلیس نجات

سازمان آتش نشانی ملی - صبح روز اول نوامبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه پانزدهم مجلس ملی ، مجلس ملی در سالن عمومی، پیش نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را مورد بحث قرار داد. این پیش نویس قانون، رژیم و سیاست های مربوط به افسران، درجه داران و سربازان نیروی انتظامی پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را که مستقیماً فعالیت های اطفاء حریق و نجات را انجام می دهند، همانطور که در بند 2 ماده 47 تصریح شده است، تکمیل می کند و دولت را موظف به تهیه مقررات دقیق می کند.

صبح روز اول نوامبر، در ادامه برنامه هشتمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی، مجلس ملی در سالن عمومی، پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را مورد بحث قرار داد. (عکس: DUY LINH)

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، گزارشی را ارائه داد که در آن به توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و امداد و نجات پرداخته شده بود. در مورد برخی از مفاد خاص پیش‌نویس قانون، رئیس لی تان توی اظهار داشت که در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی بررسی کامل و گنجاندن محتوای پیش‌نویس قانون را مطابق با مقررات قانونی فعلی هدایت کرده است؛ و پیش‌نویس قانون را تحقیق، تکمیل و نهایی کرده است تا جامعیت و سازگاری بین دامنه مقررات و محتوای پیش‌نویس قانون تضمین شود.

رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی. (عکس: DUY LINH)

در مورد مسئولیت‌های پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و امداد و نجات، پیش‌نویس قانون، مسئولیت‌های هر نهاد درگیر در فعالیت‌های پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و امداد و نجات را اضافه و به وضوح تعریف کرده است، از جمله: مسئولیت رئیس مؤسسه؛ مالک وسیله نقلیه؛ تصمیم‌گیرنده سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذار، مالک وسیله نقلیه، آژانس‌ها، سازمان‌ها و افراد درگیر در ساخت، تولید، مونتاژ، تولید و اصلاح وسایل نقلیه؛ سرپرست خانوار، افراد و موارد اجاره، قرض گرفتن یا سکونت در مسکن، همانطور که به طور خاص در بندهای مربوطه ماده 7 پیش‌نویس قانون اصلاح شده آمده است. در مورد مقررات مربوط به خدمات پیشگیری و اطفاء حریق، رئیس لی تان توی اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی با نظرات فوق موافق است که اجرای سیاست حزب مبنی بر "ترویج اجتماعی شدن کار پیشگیری و اطفاء حریق"، ایجاد شرایط مطلوب‌تر برای مؤسسات و مشاغل در مشاوره، طراحی، ساخت، تولید، واردات و تجارت تجهیزات و وسایل نقلیه پیشگیری و اطفاء حریق و تشویق افراد و سازمان‌ها به شرکت در فعالیت‌های پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات ضروری است.

نمایی از جلسه در صبح روز اول نوامبر. (عکس: DUY LINH)

بنابراین، به منظور لحاظ کردن نظرات نمایندگان مجلس ملی و ایجاد وحدت رویه در نظام حقوقی، کمیته دائمی مجلس ملی، حذف این بند که خدمات پیشگیری و اطفاء حریق یک بخش مشروط سرمایه‌گذاری و تجارت است را از این پیش‌نویس قانون هدایت کرد و همزمان پیشنهاد اصلاح قانون سرمایه‌گذاری شماره 61/2020/QH14 را برای حذف این بند در بند 11 پیوست چهارم قانون سرمایه‌گذاری ارائه داد. علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به منابع مالی و تضمین شرایط برای عملیات پیشگیری، اطفاء حریق و نجات را گنجانده، اصلاح و تکمیل کرده است؛ بندهای انتقالی را مجدداً طراحی کرده است؛ و بندی را در مورد مدیریت تأسیسات و سازه‌هایی که الزامات ایمنی در برابر آتش‌سوزی را برآورده نمی‌کنند اما قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون مورد استفاده قرار گرفته‌اند، جدا کرده است... برخی از نظرات حاکی از آن است که دولت باید به تقویت منابع در زمینه پیشگیری، اطفاء حریق و کارهای امداد و نجات ادامه دهد، به سیاست‌های مربوط به پرسنلی که مستقیماً در پیشگیری، اطفاء حریق و کارهای امداد و نجات دخیل هستند، توجه بیشتری کند؛ و پیشنهاد می‌دهد که دولت بودجه جداگانه‌ای را برای تهیه و نگهداری سالانه تجهیزات اختصاص دهد. در پاسخ به بازخوردها، کمیته دائمی مجلس ملی، بازنگری مقررات مربوط به هزینه‌های سرمایه‌گذاری، ساخت، تعمیر و نگهداری سیستم‌ها و تجهیزات را در ماده ۵۰ پیش‌نویس قانون دستور داد و مقررات و سیاست‌هایی را برای افسران، درجه‌داران و سربازان نیروی پلیس پیشگیری، اطفاء حریق و نجات که مستقیماً در فعالیت‌های اطفاء حریق، نجات و امدادرسانی مشارکت دارند، در بند ۲، ماده ۴۷ پیش‌نویس قانون اضافه کرد و دولت را موظف به ارائه مقررات دقیق نمود. لازم است تقسیم وظایف روشنی در پیشگیری و اطفاء حریق وجود داشته باشد. نماینده نگوین مین تام - هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ بین - در سخنرانی خود در این جلسه، موافقت اساسی خود را با محتوای گزارش، توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات ابراز کرد. نماینده در خصوص محتوای مربوط به مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها، خانوارها و افراد در فعالیت‌های پیشگیری، اطفاء حریق، نجات و امداد، اظهار داشت که ماده ۷ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که رئیس مؤسسه مسئول ایجاد و حفظ فعالیت تیم پیشگیری، اطفاء حریق و نجات یا یک تیم تخصصی پیشگیری، اطفاء حریق و نجات در مؤسسه یا تعیین پرسنل برای انجام وظایف پیشگیری، اطفاء حریق، نجات و امداد در محدوده مدیریتی آنها طبق قانون است.

نماینده نگوین مین تام - نماینده مجلس ملی استان کوانگ بین - در سخنرانی خود در این جلسه، موافقت اساسی خود را با محتوای گزارش، توضیح، دریافت بازخورد و اصلاح پیش‌نویس قانون ابراز کرد. (عکس: DUY LINH)

در همین حال، ماده ۲۲ که شرایط ایمنی در برابر آتش‌سوزی را برای مؤسسات تعیین می‌کند، ایجاد یک نیروی پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه یا یک نیروی متخصص پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه را طبق قانون الزامی می‌داند. در عین حال، بند ۴ ماده ۳۷ تصریح می‌کند که دولت باید یک تیم پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه یا یک تیم تخصصی پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه ایجاد کند. به گفته این نماینده، بین مفاد پیش‌نویس قانون در مورد مواردی که یک مؤسسه را ملزم به اختصاص پرسنل برای انجام وظایف پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات بدون ایجاد یک تیم پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه یا یک تیم تخصصی پیشگیری، اطفاء حریق و امداد و نجات در سطح مؤسسه می‌کند، تناقض و ابهام وجود دارد. بنابراین، سازمان تدوین‌کننده باید این مقررات را برای اطمینان از هماهنگی بررسی و اصلاح کند... در مورد تخصیص بودجه دولتی برای پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و عملیات نجات (ماده ۵۰)، نماینده اظهار داشت که طبق بند ج، بند ۲، ماده ۳۸ قانون بودجه دولتی، حوزه «دفاع ملی، امنیت، نظم و امنیت اجتماعی» یکی از وظایف معمول بودجه محلی است. پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و عملیات نجات نیز از جمله محتویات متعلق به حوزه دفاع و امنیت ملی هستند. بنابراین، نماینده استدلال کرد که تصریح این نکته که «در وظایف سالانه بودجه دفاع و امنیت ملی کمیته‌های مردمی در تمام سطوح، باید محتوایی برای تضمین پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و عملیات نجات وجود داشته باشد» در بند ۱، ماده ۵۰ پیش‌نویس قانون، غیرضروری است. نماینده از سازمان تدوین‌کننده درخواست کرد که این ماده را مجدداً بررسی کند. به وضوح مسئولیت‌های روسای سازمان‌ها، سازمان‌ها و خانوارها را در پیشگیری از آتش‌سوزی تعریف می‌کند. نماینده دو نگوک تین - از هیئت نمایندگی مجلس ملی استان خان هوا - با شرکت در جلسه بحث، موافقت خود را با محتوای گزارش توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات ابراز کرد. علاوه بر این، نماینده پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید به وضوح مسئولیت‌های روسای سازمان‌ها، سازمان‌ها و خانوارها را در پیشگیری از آتش‌سوزی، به ویژه در مورد طراحی و استفاده از برق در سازمان‌ها، سازمان‌ها و خانوارها تعریف کند. نماینده خاطرنشان کرد که ماده 7 پیش‌نویس قانون، مسئولیت‌های سازمان‌ها، سازمان‌ها، خانوارها و افراد را در فعالیت‌های پیشگیری، اطفاء حریق، نجات و امدادرسانی تصریح می‌کند. با این حال، این ماده به وضوح مسئولیت‌های روسای سازمان‌ها، سازمان‌ها و خانوارها را بیان نمی‌کند. نماینده پیشنهاد داد که محتوای زیر به بند 3 این ماده اضافه شود: رئیس یک سازمان، سازمان یا خانوار در صورت وقوع آتش‌سوزی در سازمان، سازمان یا خانوار خود، مسئولیت اصلی پیشگیری از آتش‌سوزی را بر عهده دارد.

نماینده دو نگوک تین استدلال کرد که پیش‌نویس قانون باید به وضوح مسئولیت‌های روسای آژانس‌ها، سازمان‌ها و خانوارها را در پیشگیری از آتش‌سوزی، به ویژه در مورد طراحی و استفاده از برق در آژانس‌ها، سازمان‌ها و خانوارها، تعریف کند. (عکس: DUY LINH)

ماده ۲۳ پیش‌نویس قانون، پیشگیری از آتش‌سوزی در نصب و استفاده از برق را تصریح می‌کند؛ با این حال، پیش‌نویس قانون به وضوح سیستم تجهیزات ایمنی برای استفاده از برق برای اهداف زندگی، تولید و تجارت را مشخص نمی‌کند و فقط به طور کلی شرایط ایمنی در برابر آتش‌سوزی را مشخص می‌کند. نمایندگان معتقدند که لازم است به طور واضح‌تری مشخص شود که هر وسیله برقی باید دارای سیستم فیوز باشد تا در صورت آتش‌سوزی، فیوز به طور خودکار منبع تغذیه را قطع کند و از سرایت آتش به سایر تجهیزات و دستگاه‌ها جلوگیری کند. نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن بندی به ماده ۲۳ را دارند که می‌گوید: هنگام نصب و استفاده از برق برای اهداف زندگی، تولید و تجارت، باید تجهیزاتی وجود داشته باشد که قطع خودکار برق را تضمین کند. مواد ۴۹ و ۵۰ پیش‌نویس قانون ذکر می‌کنند که منابع مالی برای پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق، نجات و امداد عمدتاً از بودجه دولت تأمین می‌شود. نمایندگان معتقدند که مسئولیت سازمان‌ها، سازمان‌ها، صاحبان خانه و افراد باید بیشتر مورد تأکید قرار گیرد. بر این اساس، این نهادهای درگیر در پیشگیری و اطفاء حریق باید بخشی از هزینه‌های اطفاء حریق را بر عهده بگیرند. نماینده پیشنهاد داد که پس از اتمام کار اطفاء حریق، آژانس، سازمان، صاحب خانه یا فرد باید درصد مشخصی از هزینه‌ها را متحمل شود.

Nhandan.vn

منبع: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html