وزیر کشور، مدل دولت دو سطحی در لام دونگ را بررسی می‌کند

تمرکز این جلسه کاری، ارزیابی عملکرد عملکردها و وظایف در ۱۰ بخش در منطقه دوک ترونگ - دون دونگ و سازماندهی و عملکرد ایستگاه فنی کشاورزی در منطقه دوک ترونگ - دون دونگ بود.

4(1).jpg — رفیق فام تی تان ترا، عضو کمیته مرکزی حزب و وزیر کشور ، در این جلسه سخنرانی کرد.

در این جلسه نمایندگان وزارت کشور، وزارت کشاورزی و محیط زیست استان لام دونگ ، روسای ادارات و دفاتر تخصصی و نمایندگان کمیته‌های مردمی ۱۰ کمون (از جمله دون دونگ، کا دو، کوانگ لاپ، داران، هیپ تان، دوک ترونگ، تان هوی، نین گیا، تا هین، تا نانگ) حضور داشتند.

3(1).jpg — رفیق فام تی تان ترا، عضو کمیته مرکزی حزب و وزیر کشور، ریاست کنفرانس را بر عهده داشت.

رئیس اداره امور داخلی لام دونگ، ضمن ارائه گزارش به هیئت کاری، مدل حکومت محلی دو سطحی این استان را پس از ادغام با استان‌های بین توآن و داک نونگ (طبق مصوبه شماره 202/2025/QH15 مجلس ملی) تشریح کرد و لام دونگ را به استانی با بزرگترین مساحت طبیعی و جمعیت در کشور تبدیل نمود.

پس از سازماندهی مجدد، استان لام دونگ دارای ۱۲۴ بخش، بخش و منطقه ویژه است. تاکنون، ۱۰/۱۰ بخش در منطقه دوک ترونگ - دون دونگ به طور خاص و واحدهای سطح بخش در کل استان به طور کلی، ایجاد آژانس‌های تخصصی از جمله: دفتر شورای خلق و کمیته خلق، اداره فرهنگ - جامعه، اداره اقتصاد و مرکز خدمات مدیریت عمومی را به پایان رسانده‌اند.

12(1).jpg — اعضای هیئت کاری وزارت امور داخله در جلسه کاری.

اساساً، دستگاه دولتی با ثبات بوده و الزامات مدیریت دولتی را برآورده کرده و رویه‌های اداری را برای مردم انجام داده است. اگرچه کارمندان دولت از منابع زیادی منتقل شده‌اند و هنوز هنگام تصدی سمت‌های جدید که واقعاً با نقاط قوت آنها مناسب نبود، سردرگم بودند، اما احساس مسئولیت و اشتیاق نشان دادند و از ادارات و شعب به موقع حمایت دریافت کردند.

امکانات و تجهیزات کاری کاملاً آماده شده‌اند؛ به بسیاری از کمون‌ها ماشین‌هایی برای انجام کار منتقل شده است. با این حال، هنوز موارد خاصی مانند کمون تا نانگ وجود دارد که در آن کمیته حزب، شورای خلق، کمیته خلق و ستاد پلیس کمون ۶ کیلومتر از هم فاصله دارند و این امر باعث ایجاد مشکلاتی در هدایت و عملیات می‌شود.

در فرآیند اجرای مدل دولت دو سطحی، در بسیاری از بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه اقتصادی، تعدادی راهکار و رویکرد خلاقانه و عملی پدیدار شده است که به بهبود کارایی عملیاتی کمک می‌کند.

10(1).jpg — در این جلسه، مدیران کل وزارت کشور گزارش عملکرد خود را ارائه دادند.

با این حال، روند اجرای مدل جدید دولت، دشواری‌ها و مشکلات بسیاری را نیز آشکار کرده است که عمدتاً بر موضوع استخدام و موقعیت‌های شغلی متمرکز است. به طور خاص، سطح کمون در حال حاضر تا 1065 وظیفه منتقل شده از سطح منطقه را بر عهده دارد. در همین حال، هر کمون تنها دو بخش تخصصی دارد، اما باید همزمان تحت مدیریت و هدایت حرفه‌ای 5-6 بخش استانی باشد. این امر منجر به وضعیت اضافه بار کاری، به ویژه در کار تلفیق، گزارش‌دهی و آمار می‌شود.

8(1).jpg — رهبران دوک ترونگ - ایستگاه فنی کشاورزی منطقه‌ای دون دونگ

علاوه بر این، تعداد کل مقامات و کارمندان دولت در سطح بخش‌ها در استان لام دونگ، ۶۶۳ نفر کمتر از تعداد کارکنان تعیین‌شده در سال ۲۰۲۵ است.

برای مناطقی با جمعیت زیاد (بیش از ۶۰،۰۰۰ نفر، مانند کمون دوک ترونگ)، این قانون که ۱ نایب رئیس در سطح کمون، مدیر مرکز خدمات مدیریت عمومی (PVHCC) نیز هست، منجر به کمبود معاونانی برای مشاوره و کمک به رئیس کمیته خلق در مدیریت سایر حوزه‌های مهم، به ویژه حوزه‌های اجتماعی-اقتصادی، شده است.

7(1).jpg — رهبران کمون کا دو نظرات خود را در این کنفرانس بیان کردند.

علاوه بر این، یک مشکل عمده در حال حاضر این است که خزانه‌داری کشور مبنای قانونی برای پرداخت مزایای بازنشستگی پیش از موعد به ۱۶۱ پرونده که توسط کمیته مردمی استان در ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تأیید شده است، ندارد، زیرا مقررات فعلی مستلزم صدور احکام قبل از این تاریخ است. در این شرایط، استان لام دونگ اسنادی را به وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی ارسال کرده و درخواست راهنمایی و رفع مشکلات برای تضمین حقوق افراد مطابق با مقررات را دارد.

6(1).jpg — رهبران کمون دون دونگ نظرات خود را در این کنفرانس بیان کردند.

آقای لو کوانگ ترونگ، رئیس ایستگاه، ضمن ارائه گزارش در مورد عملکرد ایستگاه فنی کشاورزی منطقه‌ای دوک ترونگ - دون دونگ (که بر اساس ادغام مراکز کشاورزی دو منطقه تأسیس شده است)، گفت که این ایستگاه در پیشگیری و کنترل بیماری‌های محصولات کشاورزی و دامی (مانند تب خوکی آفریقایی، FMD) مؤثر بوده است. تمرکز نیروهای بسیار متخصص به مدیریت سریع بیماری‌ها و محدود کردن شیوع آنها کمک می‌کند.

5(1).jpg — رهبران کمون دوک ترونگ نظرات خود را در این کنفرانس بیان کردند.

با این حال، ایستگاه همچنین با مشکلاتی مواجه شد، زمانی که وظایف مرکز کشاورزی قدیمی عمدتاً به کمیته مردمی در سطح کمون منتقل شد و باعث شد مدل ایستگاه فنی کشاورزی منطقه‌ای به طور کامل مؤثر نباشد.

مسئله منابع انسانی نیز یک چالش بزرگ است. در حال حاضر، کمون‌ها فاقد کارکنان دامپزشکی، حفاظت از محصولات و نباتات هستند که این امر تبلیغات، بسیج و نظارت بر پیشگیری از بیماری‌ها را در سطح مردم دشوار می‌کند. علاوه بر این، جهت‌گیری انتقال مقامات متخصص به سطح کمون طبق اطلاعیه 371-TB/VPTW ممکن است منجر به پراکندگی نیرو و ایجاد مشکلاتی در سفر به دور از خانه، به ویژه برای زنان، شود. نماینده ایستگاه همچنین توصیه کرد که وزیر رژیم حقوق و دستمزد را برای مقامات کشاورزی در نظر بگیرد.

در این کنفرانس، برای اطمینان از اینکه دولت دو سطحی به شیوه‌ای کارآمد، مؤثر و کارآمد عمل می‌کند، استان لام دونگ پیشنهادات و توصیه‌های زیادی را به وزیر امور داخلی و دولت ارائه داد. نکته قابل توجه این است که لازم است موانع پرداخت مزایا برای کسانی که طبق فرمان شماره 178/2024/ND-CP شغل خود را ترک می‌کنند (مانند 161 مورد مصوب 31 آگوست 2025) برطرف شود.

به دولت توصیه کنید که مصوبه شماره ۲۹/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۶ مارس ۲۰۲۴ دولت که استانداردهای عناوین کارمندان دولت در سمت‌های رهبری و مدیریتی در سازمان‌های اداری دولتی را تعیین می‌کند، اصلاح کند. به طور خاص، استانداردهای عناوین عناوین رهبری و مدیریتی در سطح کمون اضافه می‌شود.

بررسی و ارائه اصلاحات مربوط به فرمان ۱۵۰/۲۰۲۵/ND-CP به دولت برای افزایش تعداد بخش‌های تخصصی در سطح کمون و افزایش تعداد معاونان رئیس کمیته مردمی در سطح کمون و معاونان روسای بخش‌های تخصصی بر اساس میزان جمعیت.

به دولت توصیه کنید که در مورد موقعیت‌های شغلی، حکمی صادر کند و دستورالعمل‌هایی برای تخصیص کارکنان در سال ۲۰۲۶ و دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۱ داشته باشد.

انتقال کارکنان فنی (متعلق به ایستگاه‌های وزارت کشاورزی و محیط زیست) به کارکنان دولتی برای انجام کارهای محلی را بررسی و اجازه دهید.

سیاست‌های حمایتی بیشتری (رژیم‌ها، مسکن عمومی) برای مقامات کشاورزی هنگام انتقال به سطح کمون وجود دارد و در عین حال، صلاحیت‌های حرفه‌ای در سطح کمون بررسی می‌شود تا پرسنل مناسب ترتیب داده شوند و از وضعیت کار در زمینه اشتباه جلوگیری شود...

وزیر فام تی تان ترا در سخنان پایانی خود در این نشست، به همه دستاوردها و کاستی‌های عملی اذعان کرد و برخی مطالب اضافی را برای روشن شدن توصیه‌های مشروع استان لام دونگ، به ویژه در سطح کمون، برای ادامه تکمیل مدل دولت محلی دو سطحی در آینده مورد بحث قرار داد.

منبع: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html