مراحل تنظیم مناسب قطعنامه ۷۱

ساده‌سازی دستگاه، افزایش بهره‌وری

آیین‌نامه لغو هیئت‌های مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی در قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه آموزش و پرورش دفتر سیاسی ، گامی استراتژیک است که نقش رهبری جامع و مستقیم سازمان حزب را به سمت یک سیستم آموزشی مؤثر، کارآمد و اساسی تأیید می‌کند.

قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹ تصریح می‌کند که شورای مدرسه یک مدرسه دولتی، سازمان مدیریت مدرسه است و حق نمایندگی از مالکیت مدرسه و اشخاص ذینفع مرتبط را اعمال می‌کند.

به طور خاص، شورای مدرسه برای مهدکودک‌ها، کودکستان‌ها، پیش‌دبستانی‌ها و مؤسسات آموزش عمومی، در مورد جهت فعالیت‌های مدرسه تصمیم می‌گیرد، استفاده از منابع برای مدرسه را بسیج و نظارت می‌کند، مدرسه را با جامعه و اجتماع مرتبط می‌کند و اجرای اهداف آموزشی را تضمین می‌کند.

ترکیب شورای مدرسه برای مهدکودک‌ها، کودکستان‌ها، پیش‌دبستانی‌ها و مؤسسات آموزش عمومی شامل دبیر کمیته حزب، مدیر، رئیس اتحادیه، دبیر اتحادیه جوانان کمونیست هوشی مین ، نماینده گروه حرفه‌ای، نماینده گروه اداری، نماینده دولت محلی، هیئت نمایندگان والدین و نماینده دانش‌آموزان برای مدارس راهنمایی و دبیرستان است.

با این حال، پس از بیش از ۵ سال از اجرای قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹، هیئت مدیره مدرسه عمدتاً به صورت رسمی، با نقشی مبهم و با همپوشانی با وظایف مدیر یا سازمان حزب، فعالیت کرده است.

خانم نگوین تی دونگ، معلم دبیرستان ون کوک (هانوی) گفت که در ماده ۵۵ قانون آموزش و پرورش سال ۲۰۱۹، شورای مدرسه در مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی دولتی، سازمان اداره‌کننده مدرسه است که از حقوق نمایندگی مالکیت استفاده می‌کند و در تصمیم‌گیری در مورد جهت‌گیری عملیاتی مدرسه مشارکت دارد.

با این حال، به اکثر مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و عمومی دولتی، استقلال مالی، سازمانی یا پرسنلی اعطا نشده است. بنابراین، وظایف و کارکردهای شورای مدرسه در این مؤسسات آموزشی عمدتاً توسط مدیران مدارس یا بخش‌های تخصصی انجام می‌شود که منجر به تکرار در شکل و ناکارآمدی در محتوا می‌شود.

آقای نگیم هونگ ترونگ - مدیر دبیرستان کوک اوآی (هانوی) گفت که در بیشتر مدارس، مدیر، رئیس شورای مدرسه و دبیر هسته/کمیته حزب نیز هست، که منجر به تداخل نقش‌ها و محو شدن وظایف نظارتی و حیاتی شورای مدرسه می‌شود.

حفظ شورای مدرسه در آن شرایط نه تنها بی‌اثر است، بلکه بار اداری را نیز افزایش می‌دهد. بنابراین، لغو آیین‌نامه شورای مدرسه در مهدکودک‌های دولتی و مدارس عمومی مطابق با مصوبه شماره ۷۱-NQ/TW گامی ضروری برای ساده‌سازی دستگاه و افزایش اثربخشی اجرا است.

دانشجوی دانشگاه علوم، دانشگاه ملی ویتنام، هانوی.

رفع موانع در امور اداری

در سطح دانشگاه، این شورا برای اعمال استقلال، تفکیک رهبری سیاسی و مدیریت اداری و کمک به کاهش تمرکز قدرت در دست مدیر طراحی شده است. با این حال، در واقعیت، در بسیاری از دانشگاه‌های دولتی، شورای مدرسه به یک گلوگاه در مدیریت تبدیل شده است.

پروفسور دکتر نگوین کوی تان - رئیس دانشگاه آموزش (دانشگاه ملی هانوی) اظهار داشت: مصوبه شماره ۷۱-NQ/TW به بحث طولانی در مورد نقش شورای دانشگاه در دانشگاه‌های دولتی پایان داده است. این راه حل، یک تعدیل قوی برای افزایش اثربخشی جهت‌دهی است.

قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW سیاست خاصی را تعیین کرده است: عدم تشکیل شوراهای مدرسه در مؤسسات آموزشی دولتی (به جز مدارس دارای توافق‌نامه‌های بین‌المللی) و در عین حال اجرای مدل دبیر حزب به علاوه رئیس مدرسه. در سطح دانشگاه، این مدل به کوتاه شدن چرخه تصمیم‌گیری، ایجاد وحدت در رهبری و عملکرد مؤثرتر کمک می‌کند.

به گفته کارشناسان، انتظار می‌رود شورای مدرسه در دانشگاه‌های دولتی بالاترین نهاد مرجع باشد و به اجرای استقلال و کاهش تمرکز بر مدیر کمک کند. با این حال، تجربه نشان می‌دهد که این سازوکار حلقه‌هایی در فرآیند تصمیم‌گیری ایجاد کرده، عملیات را کند کرده و گاهی اوقات باعث ایجاد درگیری بین بخش‌های درون مدرسه شده است.

برای اجرای مؤثر قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW، نظام حقوقی باید متناسب با آن به‌روزرسانی شود. سه مجموعه از قوانین، شامل قانون آموزش، قانون آموزش عالی و قانون آموزش حرفه‌ای، باید به طور همزمان اصلاح و تکمیل شوند. این امر نه تنها برای رفع تعارضات قانونی، بلکه برای ایجاد یک چارچوب عملیاتی روشن برای سازوکار استقلال دانشگاه در دوره جدید نیز ضروری است.

بسیاری از کارشناسان آموزش و پرورش نیز موافقند که در چارچوب حرکت نظام سیاسی به سمت ساده‌سازی و اثربخشی، بازطراحی مدل مدیریت مدرسه در جهت کوتاه کردن نقاط کانونی و تقویت نقش رهبری مستقیم کمیته حزب مناسب است. لغو شوراهای مدرسه در مؤسسات دولتی به بازسازی سیستم تصمیم‌گیری به شیوه‌ای منسجم‌تر، سریع‌تر و مؤثرتر کمک خواهد کرد.

از رویه آموزشی در تمام سطوح، می‌توان دریافت که سیاست لغو شوراهای مدارس در مؤسسات آموزشی دولتی مطابق با روح قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW، یک گام تعدیل مناسب، سازگار با جهت اصلاحات اداری، ساده‌سازی دستگاه و تقویت نقش رهبری مستقیم سازمان‌های حزبی، یک راه حل عملی برای بهبود اثربخشی حاکمیت، کمک به مؤسسات آموزشی برای عملکرد سریع و مؤثر و تمرکز بیشتر بر کیفیت حرفه‌ای است.

منبع: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html