پیشرفت در پیش‌نویس برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب

پیش‌نویس برنامه عملیاتی کمیته مرکزی حزب برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب، گامی آشکار به جلو در تفکر مدیریتی را نشان می‌دهد: تغییر از «تعیین مسیرها» به «سازماندهی و اجرای مسئولانه و قابل اندازه‌گیری»، با رویکرد «مدیریت بر اساس نتایج». این پایه و اساس برای به‌کارگیری روح قطعنامه کنگره در عمل توسعه ملی خواهد بود.

پیشرفت‌ها

پیش‌نویس برنامه عمل کمیته مرکزی حزب برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب (پیش‌نویس برنامه عمل)، وظایف، پروژه‌ها، کارها و طرح‌های مهم و استراتژیک را برای دوره 2026 تا 2030 تعیین می‌کند؛ مسئولیت‌های مشخصی را تعیین می‌کند، منابع، پیشرفت و شرایط اجرا را به روشنی تعریف می‌کند.

هر پروژه سرمایه‌گذاری عمومی باید نرخ سرمایه‌گذاری استاندارد، نرخ بازده داخلی اجتماعی (IRR) خود را منتشر کند و پاسخگو باشد. عکس از: VNA

پیش‌نویس برنامه اقدام دارای نکات برجسته‌ای است.

اول، پیشرفت‌های نهادی - به سوی « اقتصاد آینده ». برخلاف مرحله قبلی که عمدتاً بر بازسازی سنتی تأکید داشت، پیش‌نویس برنامه اقدام به اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد دانش‌بنیان و داده‌ها گسترش می‌یابد. برای اولین بار، این پیش‌نویس به چارچوب قانونی برای دارایی‌های دیجیتال، داده‌های باز، هوش مصنوعی (AI)، سندباکس نوآوری اشاره می‌کند - تغییر از «تشویق» به «طراحی نهادی پیشگیرانه». رویکرد «پس از حسابرسی - ریسک» به جای «پیش از حسابرسی - رویه» منعکس‌کننده روحیه بازارگرایی است، هزینه‌های انطباق را کاهش می‌دهد و فضایی را برای توسعه کسب‌وکارها ایجاد می‌کند. مدل «رهبری عمومی - حاکمیت خصوصی» و «سرمایه‌گذاری عمومی - مدیریت خصوصی» یک طرز فکر مدیریت عمومی مدرن است که مبتنی بر نتایج و مسئولیت‌های قراردادی است و به پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) کمک می‌کند تا قابل توجه‌تر شوند.

دوم ، پیشرفت در ساختار صنعت و فضای توسعه. این پیش‌نویس نه تنها بر صنعتی شدن، بلکه بر صنعتی شدن مبتنی بر فناوری پیشرفته و نوآوری نیز تأکید دارد. تعیین نسبت پردازش و تولید برای رسیدن به 28 درصد از تولید ناخالص داخلی، ارتباط نزدیکی با جهت‌گیری توسعه صنایع استراتژیک دارد: الکترونیک، باتری - انرژی‌های نو، مواد سبز، داروسازی - زیست‌پزشکی، لجستیک - تجهیزات حمل و نقل هوشمند. به طور خاص، جهت‌گیری تشکیل مناطق ویژه فناوری، مراکز مالی بین‌المللی و مناطق آزاد تجاری، تفکر نهادی رقابتی بین‌المللی را نشان می‌دهد و یک محیط "منطقه‌ای آزمایشی" را برای آزمایش سیاست‌های برجسته باز می‌کند.

سوم، پیشرفت‌های زیرساختی و انرژی. این پیش‌نویس به شدت به انرژی هسته‌ای نسل بعدی (SMR)، انرژی بادی فراساحلی، زیرساخت‌های دیجیتال و مراکز داده بزرگ اشاره می‌کند و آنها را «ستون فقرات» تضمین امنیت انرژی برای یک اقتصاد به سرعت در حال رشد می‌داند. این یک تغییر اساسی در تفکر در مورد توسعه انرژی است: نه فقط برق کافی، بلکه برق پاک، پایدار و رقابتی.

چهارم، پیشرفت در منابع انسانی - آموزش . سیاست زبان انگلیسی به عنوان زبان دوم، هوش مصنوعی و STEAM (روش‌های آموزشی که علوم، مهندسی، فناوری، هنر و ریاضیات را ادغام می‌کنند) در برنامه آموزش عمومی، توسعه تعدادی از مؤسسات آموزش عالی به مراکز ملی علم، فناوری و نوآوری در سطح کشورهای پیشرفته، نشان‌دهنده تغییر استراتژیک از «آموزش آنچه از قبل موجود است» به «آماده‌سازی ظرفیت برای آینده» است. این محتواها زمینه را برای ورود ویتنام به مرحله رشد مبتنی بر بهره‌وری، نوآوری و خلاقیت، به جای وابستگی به سرمایه‌گذاری و نیروی کار ارزان، فراهم می‌کند.

پیشنهاد شش اقدام اولویت‌دار

پیش‌نویس برنامه اقدام، اهدافی با اهداف بسیار مشخص را تعیین کرده است: رشد تولید ناخالص داخلی بیش از 10 درصد در دوره 2026 تا 2030؛ سهم بهره‌وری کل عوامل (TFP) در رشد بیش از 55 درصد؛ میانگین درآمد سرانه 8500 دلار آمریکا...

اینها اهداف بزرگی هستند که دستیابی به آنها نیاز به تلاش و اراده زیادی دارد. برای دستیابی به این اهداف، شش مسیر اقدام اولویت‌دار وجود دارد.

اول، تقویت بنیان نهادی، تضمین اصل حکومتداری بر اساس نتایج و مسئولیت شخصی. همه اهداف کمی باید با شاخص‌های اصلاحات خاص مرتبط باشند: نرخ خدمات عمومی آنلاین، تعداد رویه‌های حذف شده، سطح داده‌های باز و غیره.

دوم، بسیج و استفاده مؤثر از سرمایه برای رشد ۱۰ درصدی. توسعه بازارهای سرمایه بلندمدت؛ استقرار اوراق قرضه ملی زیرساختی؛ کنترل دقیق هزینه‌های عمومی، به ویژه وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده. همه پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی باید نرخ‌های سرمایه‌گذاری استاندارد، نرخ بازده داخلی اجتماعی (IRR) را اعلام کنند و پاسخگو باشند.

سوم، توسعه خوشه‌های صنعتی-شهری-لجستیکی بین منطقه‌ای. ایجاد یک آژانس هماهنگی منطقه‌ای با بودجه جداگانه برای پروژه‌های بین منطقه‌ای؛ استقرار راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب (فاز ۱)، بنادر ترانزیت بین‌المللی، مراکز لجستیکی متصل‌کننده فرودگاه‌ها و بنادر؛ به‌کارگیری مدل توسعه شهری با محوریت توسعه حمل‌ونقل عمومی (TOD) برای بهره‌برداری از فضای زیرزمینی و بازیابی ارزش زمین.

چهارم، پیشرفت‌های انرژی پاک و گذار سبز. ایجاد سازوکارهای قرارداد بلندمدت برای انرژی بادی و خورشیدی؛ استقرار بازارهای اعتبار کربن، پیوندهای منطقه‌ای؛ مرتبط کردن مشوق‌های مالیاتی و اعتباری با امتیاز ESG کسب‌وکارها.

پنجم، برای ایجاد منابع انسانی باکیفیت، لازم است نقشه راه زبان انگلیسی به عنوان زبان دوم به طور دقیق اجرا شود؛ سه دانشگاه تحقیقاتی ملی ایجاد شود که تحقیق و توسعه را با کسب‌وکارها مرتبط کنند؛ و دانشجویان خارج از کشور را به «بازگشت به خانه» تشویق کنند تا ظرفیت نوآوری داخلی افزایش یابد.

ششم، مدیریت عمومی شفاف، دیجیتالی شدن جامع. ایجاد یک پلتفرم داده ملی برای نظارت بر پیشرفت اجرا؛ انتشار بودجه‌ها، پروژه‌ها و نتایج اصلاحات؛ ارزیابی مقامات بر اساس خروجی‌ها؛ ترویج دولت دیجیتال - جامعه دیجیتال - شهروندان دیجیتال.

لازم است هر شاخص اقتصادی به یک ابزار سیاستی خاص گره زده شود (برای مثال، بهره‌وری کل عوامل تولید به شاخص اصلاحات اداری و اقتصاد دیجیتال به نرخ تراکنش دیجیتال مرتبط است). سازوکار انتخاب و توقف پروژه‌های کلیدی بر اساس کارایی اجتماعی را روشن کنید. مدل‌های «مناطق ویژه» و «مشارکت‌های جدید دولتی-خصوصی» را به روشنی تعریف کنید تا از ابهام در مسئولیت‌ها جلوگیری شود. یک سازوکار بازخورد مستقل از بخش خصوصی، کارشناسان و مردم به فرآیند نظارت بر اجرا اضافه کنید.

خلاصه اینکه، پیش‌نویس برنامه اقدام برای اجرای قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی، گامی رو به جلو در تفکر و روش است: تعیین اهداف والا - انجام اقدامات اساسی و قابل اندازه‌گیری؛ تغییر تمرکز از «مدیریت» به «حکمرانی» و از «رشد گسترده» به «رشد مبتنی بر بهره‌وری و نوآوری»؛ ایجاد یک بنیان نهادی برای یک اقتصاد دیجیتال، سبز، انسانی و عمیقاً یکپارچه.

منبع: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html