توسعه شهری هوشمند، پایدار و فراگیر: نیاز به سازوکارهای هماهنگی چندبخشی، چندسطحی و بین منطقه‌ای

ویتنام در شناسایی توسعه شهری به عنوان یکی از سه پیشرفت استراتژیک ملی، در مسیر درستی قرار گرفته است. برای موفقیت، داشتن یک مکانیسم هماهنگی چندبخشی، چندسطحی و بین منطقه‌ای ضروری است؛ در عین حال، بسیج مؤثر منابع داخلی و خارجی، به ویژه سرمایه سبز و دانش بین‌المللی.

مروری بر جلسه عمومی بعد از ظهر ۵ نوامبر. عکس: تروک اوآن

نیروی محرکه بسیار مهم در توسعه اقتصادی

در تاریخ ۵ نوامبر، در هانوی، وزارت ساخت و ساز با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی برای سازماندهی مجمع توسعه پایدار شهری ویتنام ۲۰۲۵ هماهنگی کرد.

معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین تونگ وان، در جلسه عمومی سخنرانی می‌کند. عکس: تروک اوآنه

معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین تونگ وان، در سخنرانی خود در جلسه عمومی تأکید کرد که سال ۲۰۲۵ از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است زیرا سال پایانی اجرای قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، جشن هشتادمین سالگرد روز ملی و پنجاهمین سالگرد اتحاد ملی است. در عین حال، زمان استقرار این مدل نیز فرا رسیده است. دولت محلی دو لایه - نقطه عطفی در حکمرانی و توسعه شهری در ویتنام

در شرایط جدید، توسعه شهری نه تنها یک الزام برای رشد اقتصادی است، بلکه یک موضوع استراتژیک در سیاست ، فرهنگ، جامعه و محیط زیست نیز می‌باشد. بیش از ۳ سال پس از صدور قطعنامه ۰۶-NQ/TW توسط دفتر سیاسی در مورد توسعه پایدار شهری و قطعنامه ۵۷-NQ/TW در مورد پیشرفت‌های علمی و فناوری، سیستم شهری کل کشور گسترش یافته، زیرساخت‌ها هماهنگ‌تر شده‌اند و بسیاری از مناطق شهری به سمت سبز، هوشمند و فراگیر تغییر شکل داده‌اند.

آقای نگوین دوی هونگ، معاون رئیس کمیته سیاستگذاری و استراتژی مرکزی. عکس: تروک اوآنه

معاون رئیس کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، نگوین دوی هونگ، تأیید کرد که مناطق شهری فضاهای بسیار مهم و نیروهای محرکه در توسعه اجتماعی-اقتصادی هستند که بخش بزرگی از تولید ناخالص داخلی ملی را تشکیل می‌دهند و به عنوان قطب‌های رشد، مراکز ارتباط منطقه‌ای و دروازه‌های تجارت بین‌المللی هستند.

پس از ۳ سال اجرای قطعنامه ۰۶، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق، سیاست‌های حزب را نهادینه کرده‌اند، قوانین را کامل کرده‌اند، رویه‌های اداری را کاهش داده‌اند، بر برنامه‌ریزی شهری-روستایی تمرکز کرده‌اند، فضای توسعه جدیدی ایجاد کرده‌اند، زیرساخت‌ها را بهبود بخشیده‌اند و کیفیت زندگی مردم را افزایش داده‌اند.

بسیاری از مناطق شهری مدرن، سرمایه‌گذاری‌های همزمان دریافت کرده‌اند، کارهای نوسازی و زیباسازی شهری ارتقا یافته است؛ بازار املاک و مستغلات و بخش مسکن به طور هماهنگ‌تری توسعه یافته‌اند؛ پروژه ۱ میلیون واحد مسکن اجتماعی به نتایج مثبتی دست یافته است. سیستم اداری ساده‌سازی شده است، تحول دیجیتال در مدیریت شهری به شدت پیشرفت کرده است و به ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین امنیت اجتماعی، حفاظت از محیط زیست و پاسخگویی به تغییرات اقلیمی کمک کرده است.

با این حال، آقای هونگ به محدودیت‌های زیادی نیز اشاره کرد: برنامه‌ریزی هنوز همپوشانی دارد، پراکنده است و فاقد ارتباط است؛ منطقه شهری مرکزی هنوز نقش اصلی را ایفا نکرده است؛ شکاف توسعه بین مناطق شهری هنوز زیاد است. زیرساخت‌ها با سرعت شهرنشینی همگام نشده‌اند، تراکم ترافیک، سیل و کمبود کارهای عمومی، مدارس، بیمارستان‌ها، فاضلاب و تصفیه زباله هنوز رایج است.

پدیده «برنامه‌ریزی معلق» و «پروژه‌های معلق» باعث اتلاف منابع و تأثیرگذاری بر زندگی مردم شده است. مدیریت و بهره‌برداری از فضاهای زیرزمینی و سطح پایین هنوز محدود و فاقد یک چشم‌انداز کلی است.

آلودگی محیط زیست، به ویژه آلودگی هوا در شهرهای بزرگ، به طور فزاینده‌ای جدی است؛ توانایی مقاومت در برابر بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی هنوز ضعیف است. خسارات شدید ناشی از طوفان‌ها و سیل‌ها در منطقه مرکزی در دوران اخیر، همچنان الزامات فوری برای توسعه پایدار شهری و سازگاری با آب و هوا را مطرح می‌کند.

نوآوری نهادی و حاکمیتی

ویتنام تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰ به نرخ شهرنشینی حدود ۵۵ درصد دست یابد که یک شبکه شهری ملی هماهنگ، اتصال منطقه‌ای و تعادل بین مناطق را تشکیل می‌دهد. تا سال ۲۰۴۵، ویتنام دارای یک سیستم شهری مدرن و پایدار با هویت خاص خود، در سطح بین‌المللی رقابتی و بسیار سازگار با تغییرات اقلیمی خواهد بود.

تران کواک تای، مدیر دپارتمان توسعه شهری (وزارت ساخت و ساز)، گفت که برای دستیابی به این هدف، انجام مؤثر وظایف کلیدی نوآوری در توسعه شهری ضروری است. به طور خاص، اولویت با ادامه تکمیل نهادها و قوانین مربوط به سازماندهی برنامه‌ریزی، مدیریت شهری و ساخت و ساز مطابق با قانون زمین، قانون مسکن، قانون برنامه‌ریزی و قانون دولت محلی (اصلاح شده) است.

تنظیم برنامه‌ریزی نظام شهری-روستایی و تدوین و اجرای برنامه ملی توسعه شهری. ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد توسعه شهری مرتبط با پایگاه داده زمین، جمعیت، سرمایه‌گذاری، زیرساخت‌ها و غیره. ارتقای همکاری‌های بین‌المللی، بسیج منابع و تقویت ظرفیت مدیریت شهری در تمام سطوح.

آقای تای تأکید کرد: «پس از نزدیک به چهار دهه نوآوری، ویتنام با نهادها، زیرساخت‌ها و فضای توسعه‌ای بازسازی‌شده، وارد دوره جدیدی از شهرنشینی شده است. چیدمان واحدهای اداری در سال ۲۰۲۵ فرصت‌های بی‌سابقه‌ای ایجاد می‌کند. هدف فعلی نه تنها ساخت مناطق شهری، بلکه ایجاد مناطق شهری قابل سکونت و هوشمند، پاسخ به تغییرات اقلیمی و رشد سبز است.»

توماس گس، سفیر سوئیس، تأیید کرد که ویتنام باید بین سرعت توسعه و الزامات پایداری، بین رشد و تاب‌آوری، تعادل برقرار کند.

نماینده بانک جهانی همچنین گفت که بانک جهانی همیشه ویتنام را در مسیر توسعه پایدار شهری همراهی خواهد کرد و از این طریق انگیزه و اعتماد به نفس ارزشمندی را به تلاش‌های مشترک اضافه خواهد کرد.

معاون وزیر ساخت و ساز، نگوین تونگ وان، با تأکید بر پیام همیشگی در این مجمع: «بدون برنامه‌ریزی خوب، هیچ شهر قابل سکونتی نمی‌تواند وجود داشته باشد؛ و بدون حکومت مدرن، هیچ توسعه پایداری نمی‌تواند وجود داشته باشد»، تأکید کرد که در آینده، این وزارتخانه به همراه سایر وزارتخانه‌ها و شعب محلی، به تلاش‌های خود برای تکمیل نهادها و سیاست‌های توسعه پایدار شهری ادامه خواهد داد. اسناد قانونی مربوطه را بررسی و اصلاح کنید، سازوکار تمرکززدایی - تفویض اختیار - نظارت بر مناطق شهری دو سطحی را تکمیل کنید.

تنظیم برنامه‌ریزی سیستم شهری-روستایی و ایجاد و اجرای برنامه ملی توسعه شهری. شناسایی واضح وظایف کلیدی برای اجرای توسعه شهری برای پاسخگویی به تغییرات اقلیمی، نوسازی شهری به موازات وظیفه توسعه مناطق شهری پویا، مناطق شهری اکولوژیکی و مناطق شهری هوشمند مرتبط با کریدورهای توسعه اولویت‌دار.

وزارت ساخت و ساز، رهبری ایجاد یک سیستم پایگاه داده ملی شهری، یکپارچه‌سازی داده‌های برنامه‌ریزی، زمین، زیرساخت، جمعیت و محیط زیست، و اتصال با سایر پلتفرم‌های ملی برای ارائه مدیریت یکپارچه و تصمیم‌گیری هوشمند را بر عهده خواهد گرفت.

علاوه بر این، ترویج تغییر مدل‌های سرمایه‌گذاری زیرساختی به سمت مدل‌های سبز، صرفه‌جویی در مصرف انرژی و کم‌انتشار؛ ترویج همکاری بین‌المللی در زمینه سازگاری با آب و هوا، تأمین مالی سبز و نوآوری.

توسعه منابع انسانی و اکوسیستم نوآوری شهری.
تقویت آموزش ظرفیت دیجیتال برای کارکنان مدیریت شهری؛ تشویق شرکت‌های فناوری داخلی به مشارکت در زنجیره ارزش شهری هوشمند؛ ایجاد یک شبکه همکاری بین دولت - دانشگاه - شرکت‌ها - جامعه.

منبع: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-do-thi-thong-minh-ben-vung-va-bao-trum-can-co-che-phoi-hop-da-nganh-da-cap-va-lien-vung-10394525.html