مقامات از مسئولیت می‌ترسند و تمایل دارند برای راحتی خودشان توضیح دهند.

وضعیت بوروکراسی اداری حاکم است

صبح روز ۱۵ آگوست، وزیر دادگستری، لی تان لونگ، در بیست و پنجمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی، به سوالاتی در مورد مجموعه‌ای از مسائل مربوط به حوزه مسئولیت وزارت دادگستری پاسخ داد.

وزیر دادگستری، لی تان لونگ، در جلسه پرسش و پاسخ گفت که در دوران اخیر، با رهبری حزب و مجلس ملی، هدایت دقیق و قاطع دولت و نخست وزیر، هماهنگی و حمایت وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، کار قضایی به طور کلی به نتایج عملی دست یافته و به روند توسعه اجتماعی-اقتصادی کمک کرده است.

علاوه بر این، هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌هایی وجود دارد که وزارتخانه را ملزم می‌کند تا تلاش‌های بیشتری را برای برآورده کردن بهتر انتظارات حزب، مجلس ملی و رأی‌دهندگان در سراسر کشور انجام دهد. وزیر دادگستری گفت که به سوالات نمایندگان مجلس ملی گوش خواهد داد و به طور کامل توضیح خواهد داد.

گفتگو - مقامات از مسئولیت می‌ترسند و تمایل دارند برای راحتی خودشان توضیح دهند. — ترین مین بین، نماینده مجلس ملی، سوالی پرسید.

در پرسش و پاسخ، نماینده مجلس ملی، ترین مین بین (هیئت وین لونگ)، با استناد به گزارشی از وزارت دادگستری، اظهار داشت که در حال حاضر، هنوز در برخی مناطق، مقامات نشانه‌هایی از ترس از مسئولیت و اجتناب از کار در زمینه مشاوره حقوقی را نشان می‌دهند. نماینده از وزیر خواست تا علت اصلی مشکل فوق و راه‌حل‌های غلبه بر آن در آینده را روشن کند.

علاوه بر این، گزارش وزارت دادگستری بیان داشت که مقررات مربوط به اختیارات و مسئولیت در بازرسی اسناد واقعاً واضح و منطقی نیست. آیا وزیر محترم می‌توانند علت این وضعیت را به ما اطلاع دهند و راهکارهایی را برای بهبود ظرفیت و اثربخشی در کار بازرسی اسناد قانونی ارائه دهند تا از این طریق از تعارضات و همپوشانی بین اسناد قانونی در نظام حقوقی ویتنام جلوگیری شود؟

گفتگو - مقامات از مسئولیت می‌ترسند و تمایل دارند برای راحتی خودشان توضیح دهند (شکل ۲). — وزیر دادگستری لی تان لونگ به سوالات پاسخ می‌دهد.

وزیر لی تان لونگ در پاسخ به سوال نماینده مین بین اذعان کرد که ترس از مسئولیت وجود دارد و فقط در وزارت دادگستری نیست. به گفته وی، تعیین میزان آن بسیار دشوار است. در واقع، اگر نتوان این کار را انجام داد یا اگر ترس وجود دارد، گفته می‌شود که به دلیل سازمان حقوقی است.

دبیرکل و رهبران حزب و دولت حرف‌های زیادی زده‌اند، ارزیابی حلقه‌ی ضعف ما، سازمان اجرای قانون است. اگرچه پوشش تمام مطالب امکان‌پذیر نیست، آقای لانگ این واقعیت را منعکس می‌کند که بارها به دلیل عدم بررسی کامل مشکل، آنها فقط می‌گویند که این به دلیل قانون است، گزارش بررسی نیز می‌گوید که این یک مشکل است، اما در واقعیت بسیاری از چیزها اینگونه نیستند.

گذشته از این، بعضی جاها تمایل دارند به شیوه‌ای که «برای خودشان مناسب است» توضیح دهند، یا درک و اجرای قانون هنوز یکپارچه نشده و حالت اداری پیدا کرده است.

آقای لانگ یک داستان واقعی را تعریف کرد: «این عوامل در کنار نفوذ این و آن باعث شده است که وزارتخانه‌ها و شعبات فعال نباشند، بنابراین موارد حادی وجود دارد، مثلاً به جای صدور بخشنامه به عنوان یک رویه عادی، مدام در حال تبادل نظر برای پیروی از رویه کوتاه‌شده هستند و ۴-۵ ماه طول می‌کشد تا تصمیم بگیرند که آیا آن را کوتاه کنند یا نه، بهتر است از ابتدا رسماً این کار را انجام دهند.»

او گفت که وزارت کشور موظف شده است فرمانی در مورد حمایت از افرادی که جرات فکر کردن و انجام دادن دارند، صادر کند، اما هنوز مسائل زیادی وجود دارد که باید حل شوند. زیرا این فقط یک فرمان است و مسائل مرتبط در سطح قانون هستند.

هیچ برنامه‌ای برای اصلاح قانون مجازات سال ۲۰۱۵ وجود ندارد.

نماینده له تات هیو (هیئت وین فوک) پرسید : قانون مجازات سال ۲۰۱۵ مشکلات، مسائل و کاستی‌های زیادی را آشکار کرده است. آیا وزیر می‌تواند لطفاً در مورد نقشه راه نظارت، اصلاح و تکمیل قانون در آینده به ما بگوید؟ در حال حاضر، جذب افراد برای انجام کارهای پزشکی قانونی بسیار دشوار است. وزیر چه راه‌حل‌هایی برای کمک به جذب افراد به انجام کارهای پزشکی قانونی در محلات دارد؟

گفتگو - مقامات از مسئولیت می‌ترسند و تمایل دارند برای راحتی خودشان توضیح دهند (شکل ۳). — نماینده مجلس ملی، له تات هیو، سوالاتی پرسید.

در پاسخ، وزیر لی تان لونگ گفت که قانون مجازات سال ۲۰۱۵ که در سال ۲۰۱۷ اصلاح شد، مجموعه‌ای از ایده‌های جدید مانند مسئولیت کیفری اشخاص حقوقی، حذف برخی از جرایم مواد مخدر و محدود کردن دامنه آن را پیشنهاد کرد، نه اینکه آن را خیلی گسترده کند. علاوه بر این، برخی از مفاد آن نیز اصلاح شد، مانند موارد مربوط به مجازات اعدام. آقای لونگ گفت که وزارت دادگستری در حال تحقیق است اما هیچ برنامه خاصی برای اصلاحات یا الحاقات ندارد.

پیش از این، وزیر دادگستری، لی تان لونگ، ضمن ارائه گزارشی در مورد مسائل مربوط به قوه قضائیه، گفت که وزارت دادگستری به دولت توصیه می‌کند تا قطعنامه‌ای در مورد تعدادی از راه‌حل‌ها برای بهبود کیفیت کار در ساخت و تکمیل نظام حقوقی و سازماندهی اجرای قانون برای جلوگیری از فساد، منافع گروهی و منافع محلی صادر کند.

علاوه بر این، وزارت دادگستری در ارائه نظرات و تدوین مقررات دفتر سیاسی در مورد کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد منفی، منافع گروهی و منافع محلی در قانونگذاری نیز مشارکت دارد.

وزیر دادگستری در مورد محدودیت‌ها گفت: هنوز وضعیتی وجود دارد که پروژه‌هایی در برنامه تدوین قانون گنجانده می‌شوند که مطابق با برنامه کلی نیستند یا نزدیک به زمان برگزاری جلسات و نشست‌های مجلس ملی پیشنهاد می‌شوند و کمیته دائمی مجلس ملی در حال افزایش است.

برخی از پروژه‌ها از نظر دامنه تنظیم مقررات و تأثیر سیاست‌ها در پیش‌نویس قانون، به دقت تحقیق و محاسبه نشده‌اند، بنابراین به برنامه تدوین قانون اضافه نشده‌اند.

نکته قابل توجه این است که آقای لانگ خاطرنشان کرد که کیفیت برخی از پیش‌نویس‌های قوانین بالا نیست. علاوه بر این، تناقضات، همپوشانی‌ها و عدم هماهنگی بین برخی از مفاد اسناد قانونی وجود دارد که منجر به تفاسیر مختلف و مشکلات در اجرا می‌شود.

دلایل زیادی برای این وضعیت وجود دارد، اما آقای لانگ اشاره کرد که در واقعیت، نشانه‌هایی از ترس از مسئولیت و اجتناب از کار در مشاوره برای ایجاد نهادها در برخی نقاط وجود دارد.

وزیر دادگستری در خصوص راهکارها، بر تقویت نظم و انضباط در وضع قوانین، به ویژه افزایش مسئولیت‌پذیری روسای دستگاه‌های دولتی تأکید کرد.

علاوه بر این، به گفته آقای لانگ، تقویت کنترل بر قدرت، جلوگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و منافع گروهی در قانونگذاری ضروری است. به گفته وزیر دادگستری، دولت نظارت و بازرسی را تقویت کرده و با تخلفات در قانونگذاری به شدت برخورد خواهد کرد .

همچنین ببینید:

>> رئیس مجلس ملی از وزیران خواست تا مختصر و مفید پاسخ دهند.

منبع