باید سیاستی برای توسعه و بهبود کیفیت کارمندان دولت در مناطق اقلیت‌های قومی وجود داشته باشد.

کائو تی شوان، نماینده (هیئت تان هوآ)، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، پیشنهاد داد که این قانون باید با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های قومی حزب و دولت سازگار باشد و به ایجاد، توسعه و بهبود کیفیت کارمندان دولت در مناطق اقلیت‌های قومی کمک کند.

صبح روز ۱۳ نوامبر، نماینده کائو تی شوان، در سخنرانی خود در سالن بحث پیرامون پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده)، موافقت قاطع خود را با لزوم اصلاح و تکمیل این قانون ابراز کرد. اساساً، او با محتوای پیش‌نویس موافق بود، با این حال، کمیته تدوین پیش‌نویس باید به تحقیقات خود برای تدوین سیاست‌ها و مقررات مربوط به مسائل مناطق، اقلیت‌های قومی، سازوکارهای نظارتی و غیره ادامه دهد.

این قانون هنوز مسائل منطقه‌ای و سیاست‌های قومی را به طور کامل نهادینه نکرده است.

نماینده کائو تی شوان به طور خاص به سیاست‌های مربوط به ایجاد و توسعه تیمی از کارمندان دولت (ماده ۶ پیش‌نویس) اشاره کرد. بند ۱ ماده ۶ تصریح می‌کند: «دولت سیاست‌هایی در مورد ایجاد و توسعه تیمی از کارمندان دولت با اخلاق حرفه‌ای، صلاحیت‌ها و ظرفیت‌های حرفه‌ای متناسب با هر صنعت و حوزه دارد».

این نماینده گفت که از طریق نظارت بر اجرای برنامه‌های هدفمند ملی در زمینه ساخت و سازهای جدید روستایی، کاهش فقر و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ نتایج نظارت موضوعی "اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به توسعه و استفاده از منابع انسانی"، نظارت موضوعی "اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به نوآوری در سیستم سازمانی و مدیریتی، بهبود کیفیت و کارایی واحدهای SNCL در دوره 2018 - 2023" ... نشان داد که: در مناطق کوهستانی، مناطق اقلیت قومی، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار، مسئله منابع انسانی همیشه از جمله کاستی‌ها و مشکلات در اجرای سیاست‌ها و قوانین حزب و دولت است . به ویژه، منابع انسانی در زمینه‌های بهداشت و آموزش همیشه کمبود و ضعف دارند؛ منابع انسانی در زمینه‌های خدمات عمومی ضروری و اساسی ...

نمایندگان در جلسه بحث در تالار در مورد پیش نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح شده) در صبح ۱۳ نوامبر شرکت می کنند. عکس: مجلس ملی

از دیدگاه و تحلیل، به گفته نماینده کائو تی شوان، پیش‌نویس قانون جدید تنها بر تناسب با هر صنعت و حوزه تمرکز دارد، اما مسائل مربوط به مناطق و سیاست‌های قومی حزب و دولت را در موضوع منابع انسانی، یعنی تیم کارمندان دولت، به طور کامل نهادینه نکرده است ؛ این قانون با مقررات مربوط به سیاست توسعه واحدهای خدمات عمومی در ماده ۵ پیش‌نویس قانون، زمانی که بر منابع سرمایه‌گذاری تمرکز می‌کنیم اما فاقد منابع انسانی هستیم، مناسب و سازگار نیست.

علاوه بر این، سیاست‌های باقی‌مانده در ماده ۶ هنوز موضوع ایجاد و توسعه تیمی از کارمندان دولت که از اقلیت‌های قومی هستند و کارمندان دولت شاغل در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی و مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی به ویژه دشوار را منعکس نکرده‌اند .

این نماینده گفت: «همه ما می‌دانیم که این موضوعی است که حزب همیشه به آن اهمیت می‌دهد و دولت همیشه آن را تضمین می‌کند. بنابراین، پیشنهاد می‌کنم که آژانس تدوین‌کننده به تحقیق و تکمیل محتوای ارزیابی ادامه دهد تا مفاد مربوط به پیش‌نویس قانون را کامل کند، از سازگاری آن با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های قومی حزب و دولت اطمینان حاصل کند و به ایجاد، توسعه و بهبود کیفیت کارمندان دولت در مناطق اقلیت قومی کمک کند.»

برای جلوگیری از تبدیل وظایف اصلی به وظایف فرعی، به یک مکانیسم نظارتی دقیق نیاز است.

ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که کارمندان دولت حق دارند برای انجام فعالیت‌های حرفه‌ای و تجاری قرارداد امضا کنند. نمایندگان موافقت خود را ابراز کردند زیرا معتقدند که این مقررات با هدف بهره‌برداری از ظرفیت و تجربه حرفه‌ای کارمندان دولت در فعالیت‌های حرفه‌ای‌شان برای کمک به جامعه، به ویژه در مشاغلی که نیاز به تخصص بالا در زمینه‌های بهداشت و آموزش دارند، و در عین حال، افزایش درآمد مشروع کارمندان دولت است.

مروری بر جلسه بحث در تالار در مورد پیش نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح شده) در صبح ۱۳ نوامبر. عکس: مجلس ملی

با این حال، نماینده همچنین خاطرنشان کرد که در مقایسه با قانون فعلی، پیش‌نویس قانون (اصلاح‌شده) حقوق، به طور خاص حقوق، را گسترش داده است، اما به نظر می‌رسد در تضمین اصل تکمیل تمام وظایف و مسئولیت‌های یک مقام دولتی قبل از شرکت در کار خارج از سازمان، فاقد سخت‌گیری است.

این نماینده اظهار داشت: «به عبارت دیگر، بدون یک سازوکار نظارتی دقیق، نتیجه می‌تواند این باشد که وظیفه اصلی به وظیفه فرعی تبدیل شود و کیفیت خدمات عمومی اساسی و ضروری تضمین نشود.»

بر این اساس، نماینده کائو تی شوان پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده «مقررات را به دقت بررسی کند تا از خطرات ذکر شده در بالا جلوگیری شود و در صورت لزوم، دولت را موظف به ارائه مقررات دقیق کند تا زمان بیشتری برای محاسبه اقداماتی که باید انجام شود تا امکان‌سنجی، اثربخشی و کارایی در مدیریت تیم کارمندان دولت تضمین شود، وجود داشته باشد».

منبع: https://phunuvietnam.vn/can-co-chinh-sach-phat-trien-nang-cao-chat-luong-doi-ngu-vien-chuc-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-20251113125802859.htm