نمایندگان مجلس ملی به سازوکار مدیریت وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین علاقه‌مند هستند.

بعدازظهر ۱۲ نوامبر، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. یکی از مواردی که نمایندگان مجلس ملی به آن علاقه ویژه‌ای داشتند، سازوکار مدیریت هواپیماهای بدون سرنشین بود.

«پر کردن» خلأ قانونی، هموار کردن راه برای لجستیک هوایی

نماینده نگوین هوانگ بائو تران (هیئت نمایندگان HCMC) گفت که به دلیل فقدان مقررات روشن در مورد وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین و سیستم‌های وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین (UAV) یک شکاف قانونی وجود دارد. این حوزه‌ای است که در جهان با سرعت زیادی در حال توسعه است و ویتنام نیز از این روند مستثنی نیست. در ویتنام، پهپادها در بسیاری از زمینه‌ها شروع به ظهور کرده‌اند: از کشاورزی پیشرفته، بررسی زمین‌شناسی، نظارت بر ساخت و ساز گرفته تا تلویزیون، گردشگری و به ویژه لجستیک.

نمایندگان گفتند که قانونی کردن دو مفهوم «هواپیمای بدون سرنشین» و «سامانه هواپیمای بدون سرنشین» به تعریف واضح دامنه مدیریت، صدور مجوز، بازرسی و مسئولیت عملیاتی کمک می‌کند، ضمن اینکه پایه و اساسی برای صدور استانداردهای فنی و ایمنی پرواز در ارتفاع کم در آینده ایجاد می‌کند.

نماینده نگوین هوانگ بائو تران (هیئت نمایندگی HCMC)

به طور خاص، این نماینده زن همچنین گفت که در مراکز شهری بزرگ مانند هانوی و هوشی مین، ازدحام ترافیک در ساعات شلوغی همیشه یک مشکل دردناک است. در حال حاضر، شهرهای مدرن در سراسر جهان شروع به انتقال بخشی از فعالیت‌های لجستیکی خود به هوا با استفاده از سیستم‌های پهپادی کرده‌اند.

نگوین هوانگ بائو تران، نماینده، تحلیل کرد: «اگر به زودی یک کریدور قانونی داشته باشیم، استفاده از پهپادها در مناطق شهری ویتنام می‌تواند به طور کامل به کاهش ترافیک کمک کند، توسعه تجارت الکترونیک و لجستیک شهری را افزایش دهد، حمل و نقل دارو و تجهیزات پزشکی را در مدت زمان کوتاهی به خوبی انجام دهد و توسعه زیرساخت‌های دیجیتال و حمل و نقل هوشمند را ارتقا دهد.»

نماینده زن مثالی زد: در شهری با بیش از ۱۰ میلیون نفر جمعیت، جابجایی یک بسته به مسافت ۲ کیلومتر گاهی ۴۵ دقیقه طول می‌کشد، اما هنگام استفاده از هواپیمای کم ارتفاع، این کار در ۵ دقیقه انجام می‌شود. نماینده گفت که این فقط داستانی مربوط به آینده‌ای دور نیست، بلکه مسیری بسیار عملی است که قانون باید راه را برای آن هموار کند.

با این حال، این نماینده زن همچنین گفت که پهپادها می‌توانند توسط افراد شرور برای آسیب رساندن به امنیت، دفاع ملی و نقض قانون مورد سوء استفاده قرار گیرند، بنابراین ایجاد یک مکانیسم مدیریتی هوشمند و مدرن با هماهنگی بین وزارتخانه‌ها و قوا ضروری است.

بعدازظهر ۱۲ نوامبر، مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قانون هوانوردی غیرنظامی ویتنام (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

از آنجا، نماینده زن تعدادی اقدام پیشنهاد داد، از جمله شناسایی الکترونیکی برای هر پهپاد مشابه پلاک خودرو؛ محدود کردن ارتفاع، کریدورهای پرواز و مناطق پرواز ممنوع؛ ادغام سیستم نظارت بر پرواز پهپاد در شبکه عملیات هوایی دفاعی و پلیس...

این نماینده زن تأکید کرد: «اگر ما این کار را به درستی و با کنترل انجام دهیم، پهپادها واقعاً به حل مشکلات دشوار ترافیک و آلودگی محیط زیست در شهرهای مدرن کمک خواهند کرد و امتدادی از شهرهای هوشمند خواهند بود.»

نماینده تا وان ها (هیئت شهر دا نانگ) همچنین با اشاره به این شکاف قانونی، یادآوری کرد که در ژوئیه ۲۰۲۵، کشاورزی در گیا لای به سرعت یک هواپیما (نوعی پهپاد مورد استفاده در کشاورزی) را کنترل کرد تا دو کودک را که در میان آب خروشان دست و پا می‌زدند، نجات دهد.

نماینده تا ون ها پرسید: «اگر ما استفاده از پهپادها را تنظیم نکنیم، آیا انجام این کار غیرقانونی است زیرا خطراتی در پی دارد؟ حقوق استفاده از پهپادها چیست و چگونه ریسک آن بیمه می‌شود؟»

نماینده تأیید کرد که در عمل خلأهای قانونی وجود دارد و خواستار تحقیقات دقیق، به ویژه مطابق با رویه‌های بین‌المللی، شد.

ترویج «صرفه اقتصادی» هوانوردی در ارتفاع پایین

در خصوص مدیریت فعالیت‌های مربوط به پهپادها و هواپیماهای فوق سبک، نماینده ترین شوان آن (هیئت دونگ نای) به چگونگی ارتقای مزایای اقتصادی این حوزه پرواز در ارتفاع کم مرتبط با وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین علاقه‌مند بود. او تأکید کرد که هوانوردی در ارتفاع کم باید دارای یک مکانیسم آزمایشی باشد و با اصول مدیریتی، به ویژه اصول مرتبط با دفاع و امنیت ملی، مرتبط باشد، نه اینکه صرفاً خواستار مدیریت هواپیما باشد.

نماینده ترین شوان آن (هیئت دونگ نای)

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، در سخنرانی خود برای دریافت و توضیح نظرات نمایندگان در جلسه بحث و گفتگو، گفت که در حال حاضر، استفاده از وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین و سایر وسایل نقلیه پرنده روز به روز محبوب‌تر می‌شود. این فعالیت، بخش اقتصادی جدیدی را در بسیاری از مؤلفه‌ها مانند حمل و نقل، گردشگری، کشاورزی، رسانه، سرگرمی، به ویژه نقشه برداری توپوگرافی ایجاد می‌کند.

به گفته وزیر، در واقع، این حوزه هنوز کاملاً جدید است، حتی کشورهایی مانند چین و ژاپن هنوز در مرحله تحقیق و آزمایش هستند و فقط در برخی صنایع اساسی آن را به کار می‌برند و نمی‌توانند به طور گسترده مستقر شوند. در طول فرآیند تحقیق و آزمایش، کشورها همچنین سیاست‌ها و سازوکارهای مدیریتی و نظارتی دقیقی دارند، به ویژه تضمین امنیت ملی.

وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین

بنابراین، وزیر ساخت و ساز تأکید کرد که این پیش‌نویس قانون تنها یک مبنای قانونی برای توسعه هوانوردی کم ارتفاع در زمینه‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی است. در مورد اجرا، دولت بر اساس الزامات توسعه اقتصادی و اجتماعی، اجرای این قانون را مطابق با واقعیت برای توسعه اقتصاد پایدار و در عین حال تضمین دفاع ملی، امنیت و نظم اجتماعی تصریح خواهد کرد.

منبع: https://phunuvietnam.vn/national-congress-representative-in-charge-of-control-over-air-transportation-20251112192044431.htm