بررسی امکان‌سنجی گزینه مشارکت عمومی-خصوصی در ساخت بزرگراه گیا نگییا.

صبح امروز (۱۷ ژوئن)، پانزدهمین دوره مجلس ملی، اولین هفته کاری خود را در مرحله دوم آغاز کرد. در آغاز جلسه صبح، مجلس ملی اصلاحاتی را در دستور کار هفتمین دوره مجلس ملی پانزدهم بررسی و به تصویب رساند.

مجلس ملی در حال بررسی سیاست سرمایه‌گذاری برای بخش غربی بزرگراه شمال-جنوب، به ویژه بخش گیا نگییا (داک نونگ) - چون تان (بین فوک) است.

متعاقباً، مجلس ملی در جلسه عمومی، سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت بخش بزرگراه شمال-جنوب غربی از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک) را مورد بحث قرار داد. وزیر حمل و نقل برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد.

رأی‌دهندگان امیدوارند که بزرگراه گیا نگیه - چون تان به زودی تکمیل شود.

نماینده فام ون هوا، از هیئت نمایندگی استان دونگ تاپ ، با شرکت در بحث در سالن مجلس ملی، موافقت خود را با ضرورت پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت بخش غربی بزرگراه شمال-جنوب از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک) ابراز کرد و اظهار داشت که این بخش از اهمیت حیاتی در اتصال شبکه بزرگراه و پیوند شریان‌های حیاتی مناطق غربی و جنوب شرقی برخوردار است. در مورد مقیاس و پروژه سرمایه‌گذاری، سازمان‌های مربوطه بسیار فعال بوده‌اند و علاوه بر سرمایه‌گذاری از بودجه دولتی، باید از روش مشارکت عمومی-خصوصی طبق مقرر استفاده کنند و سازوکار ویژه‌ای را برای این بخش از جاده اعمال کنند.

با این حال، نمایندگان اظهار داشتند که بخش بزرگراه Chơn Thành – Đức Hòa در حال حاضر فقط به عنوان یک جاده سطح ۳ در یک منطقه مسطح برنامه‌ریزی شده است و تحقیقات و بررسی‌های بیشتری برای ارتقاء این بخش به یک جاده ۴ بانده، مشابه بخش Gia Nghĩa – Chơn Thành، مورد نیاز است.

آقای هوآ گفت: «طبق برنامه، این جاده ۶ خط خواهد داشت؛ با این حال، فعلاً به دلیل محدودیت سرمایه، ۴ خط خواهیم ساخت. ۲ خط باقی‌مانده همچنان در حال تملک و آماده‌سازی برای سرمایه‌گذاری در صورت مساعد شدن شرایط خواهند بود.»

آقای هوآ در مورد تأثیر این پروژه بر جاده‌های BOT اظهار داشت که طبق گزارش‌ها، در حال حاضر دو جاده موجود تحت مدل BOT در حال فعالیت هستند. ادامه روش BOT منجر به ناهماهنگی و تأثیر منفی بر این دو جاده موجود خواهد شد. بنابراین، دولت و وزارت حمل و نقل باید تحقیقات بیشتری انجام دهند تا عدالت و راحتی برای همه شرکای سرمایه‌گذاری تضمین شود.

نماینده فام ون هوا، از هیئت نمایندگی مجلس ملی استان دونگ تاپ.

آقای هوآ پیشنهاد داد: «در مورد طرح جبران خسارت و اسکان مجدد، این یک پروژه بسیار مهم است. طبق گزارش، تعداد افرادی که به جبران خسارت نیاز دارند به ۱۲۹۹ خانوار می‌رسد و مساحت زمین‌هایی که باید پاکسازی شوند نیز بسیار زیاد است. من از آژانس تدوین‌کننده و مقامات محلی درخواست می‌کنم که به مطالعه این موضوع توجه کنند تا اجرای مؤثر جبران خسارت و اسکان مجدد تضمین شود.»

دیو هوین سانگ، نماینده مجلس ملی استان بین فوک، با همین دیدگاه، بر لزوم رسیدگی به تنگناهای زیرساخت حمل و نقل برای ایجاد انگیزه برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق جنوب شرقی و جنوب غربی تأکید کرد.

نماینده دیو هوین سانگ اظهار داشت که پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت بخش بزرگراه شمال-جنوب غربی از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک) با هدف تثبیت استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی است که توسط قطعنامه‌های شماره ۲۳ و ۲۴ دفتر سیاسی هدایت شده است. به گفته این نماینده، توسعه سیستم حمل و نقل پیش‌نیاز ایجاد انگیزه برای توسعه زیرساخت‌ها، توسعه اجتماعی-اقتصادی و بهبود زندگی مردم خواهد بود...

نماینده سانگ پیشنهاد داد: «طبق برنامه، این پروژه یک محور حمل و نقل بسیار مهم است که ارتفاعات مرکزی را به مناطق جنوب شرقی و جنوب غربی و شهر هوشی مین متصل می‌کند. سرمایه‌گذاری در پروژه بزرگراه، تنگنای زیرساخت‌های حمل و نقل را حل می‌کند، فضای جدیدی ایجاد می‌کند و انگیزه‌ای برای توسعه اجتماعی-اقتصادی فراهم می‌کند و دفاع و امنیت ملی را در مناطق جنوب شرقی و جنوب غربی تضمین می‌کند...»

نماینده دیو هوین سانگ - هیئت نمایندگان مجلس ملی از استان بین فوک.

نماینده نگوین ترونگ جیانگ - عضو هیئت نمایندگی مجلس ملی از استان داک نونگ - اظهار داشت که پروژه سرمایه‌گذاری برای ساخت بزرگراه شمال-جنوب، آرزوهای دیرینه مردم و رأی‌دهندگان این منطقه را برآورده می‌کند.

آقای جیانگ گفت: «بخش غربی بزرگراه شمال-جنوب از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک) با هدف تثبیت استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله برای سال‌های 2021-2030 و مصوبات دفتر سیاسی در مورد توسعه مناطق مرتفع مرکزی و جنوب شرقی ساخته شده است.»

به گفته آقای جیانگ، سرمایه‌گذاری در این پروژه به تدریج شبکه بزرگراه برنامه‌ریزی‌شده را تکمیل می‌کند، فرصت‌های توسعه جدیدی را برای مناطق محلی ایجاد می‌کند و اتصال منطقه‌ای را به طور کلی و اتصال درون منطقه‌ای را به طور خاص تقویت می‌کند، باعث ایجاد شتاب و اثر موجی می‌شود، ارتباط با فرودگاه بین‌المللی لانگ تان و بندر کای مپ - تی وای را تسهیل می‌کند، به توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق مرتفع مرکزی و جنوب شرقی کمک می‌کند و به تقویت دفاع و امنیت ملی کمک می‌کند.

آقای جیانگ گفت: «برای اطمینان از پیشرفت پروژه، پیشنهاد می‌کنم پیمانکار از رویه اخذ مجوز معدن برای مصالح ساختمانی، همانطور که در پرونده بررسی مصالح ساختمانی تصریح شده است، برای بهره‌برداری از مواد معدنی مورد استفاده به عنوان مصالح ساختمانی معاف شود. فعالیت‌های معدنی مشخص شده در این بند باید تا زمان تکمیل پروژه انجام شود. اگر یک پروژه سرمایه‌گذاری بهره‌برداری از مواد معدنی مورد نیاز نباشد، رویه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی نیز ضروری نیست...»

نمایندگان امیدوارند پس از تصویب طرح سرمایه‌گذاری توسط مجلس ملی، دولت به زودی این پروژه را اجرا کند و آرمان‌های مردم و رأی‌دهندگان را برآورده سازد و به توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق مرتفع مرکزی و جنوب شرقی کمک کند.

ساخت بزرگراه گیا نگیه - چون تان در سال 2024 آغاز خواهد شد.

وزیر حمل و نقل، نگوین ون تانگ، در توضیح برخی از مسائل مورد توجه نمایندگان مجلس ملی، به امکان‌سنجی سرمایه‌گذاری در این پروژه با استفاده از روش مشارکت عمومی-خصوصی پرداخت.

آقای تانگ اظهار داشت که طبق طرح مالی ارائه شده، قرار است بزرگراه گیا نگیه - چون تان ۶ خط داشته باشد که ۴ خط آن با ۵۰٪ بودجه دولتی به طور کامل ساخته خواهد شد. انتظار می‌رود تا سال ۲۰۴۵، ۲ خط دیگر نیز به آن اضافه شود.

وزیر حمل و نقل نگوین ون تانگ

آقای تانگ گفت: «این پروژه در مقایسه با پروژه‌های قبلی، دوره بازگشت سرمایه نسبتاً خوبی، حدود ۱۸ سال، دارد. این نکته‌ای است که سرمایه‌گذاران حمل و نقل واقعاً از آن قدردانی می‌کنند و بانک‌ها نیز با آن موافقند.»

به گفته وزیر حمل و نقل، بازده مالی و دوره بازگشت سرمایه بزرگراه گیا نگیه - چون تان مشابه سه پروژه تکمیل شده و به زودی به بزرگراه شمال-جنوب در شرق است. با توجه به اینکه سرمایه‌گذاران از قبل علاقه نشان داده‌اند و پیشنهاد اجرا داده‌اند، آقای تانگ معتقد است که این پروژه از امکان‌سنجی بالایی برخوردار است.

علاوه بر این، او به گزینه دیگری نیز اشاره کرد: سرمایه‌گذاری دولت در کل پروژه و سپس اعطای امتیاز برای جمع‌آوری عوارض. با این حال، وزیر معتقد است که «نیازی به استفاده از این راه‌حل نخواهد بود.»

در مورد تأثیر بزرگراه گیا نگیه - چون تان بر پروژه‌های موازی BOT، برخی از نمایندگان ابراز نگرانی کردند که پس از تکمیل کل مسیر، نه تنها دو پروژه موازی BOT تحت تأثیر قرار می‌گیرند، بلکه چندین پروژه دیگر نیز تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. وزیر تانگ اظهار داشت که دولت این موضوع را پیش‌بینی کرده و از وزارت حمل و نقل درخواست کرد تا طرحی را برای رسیدگی و حل مشکلات مؤثر بر پروژه‌های BOT، به ویژه مواردی که تحت تأثیر سرمایه‌گذاری دولت در بزرگراه شمال-جنوب (بخش شرقی) و سایر پروژه‌های عرضی، از جمله این پروژه، قرار گرفته‌اند، ارائه دهد.

وزارت حمل و نقل نیز پیشنهادی ارائه داده است که بسته به تأثیر واقعی، چندین گزینه را تشریح می‌کند.

اول، آقای تانگ به گزینه تمدید دوره وصول عوارض در صورت تحت تأثیر قرار گرفتن دو پروژه BOT اشاره کرد، در حالی که همچنان جریان ترافیک و توجیه مالی تضمین می‌شود.

آقای ثانگ اظهار داشت که در صورت طولانی شدن روند جمع‌آوری درآمد، ارائه پشتیبانی بودجه ایالتی اضافی برای این دو پروژه و ادامه جمع‌آوری هزینه‌ها را در نظر خواهد گرفت.

در مورد پیشرفت پروژه، بسیاری از نمایندگان امکان‌سنجی تکمیل پروژه تا سال ۲۰۲۶ را زیر سوال بردند. وزیر حمل و نقل تأیید کرد که با توجه به تجربه ما در ساخت بزرگراه‌های متعدد، این پروژه در زمان مناسبی اجرا می‌شود.

مجلس ملی در جلسه عمومی «سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه ساخت بزرگراه شمال-جنوب (بخش غربی) از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک)» را مورد بحث قرار داد.

به گفته آقای ثانگ، زمان تکمیل پروژه بر اساس تجربه حاصل از فاز دوم پروژه بزرگراه شمال-جنوب در شرق محاسبه شده است که به طور معمول تنها حدود ۱.۵ سال طول می کشد، در حالی که ۲ سال زمان بسیار زیادی است.

به عنوان مثال، آقای تانگ اظهار داشت که ساخت فاز ۲ بزرگراه شمال-جنوب (بخش شرقی) در ۱ ژانویه ۲۰۲۳ آغاز شد. این پروژه‌ها با مشکلات متعددی در رابطه با مصالح و زمین‌های آماده‌سازی شده مواجه بودند، اما با حل این مشکلات، زمان اجرا به طور قابل توجهی سریع‌تر شد و حداکثر از ۲۴ ماه تجاوز نکرد و بسیاری از پروژه‌ها حدود ۸ ماه کوتاه‌تر شدند.

در مورد بخش غربی بزرگراه شمال-جنوب از گیا نگییا (داک نونگ) تا چون تان (بین فوک)، وزیر اظهار داشت که نیازی به فرآیند مناقصه برای یافتن پیمانکار ساختمانی نیست و این روند را بسیار راحت می‌کند. علاوه بر این، مقامات محلی در زمینه آزادسازی زمین بسیار مصمم هستند.

وزیر حمل و نقل تأیید کرد: «پس از تصویب مجلس ملی، دولت این روند را هدایت خواهد کرد و دو منطقه به طور فعال زمین را پاکسازی کرده و انتظار می‌رود ساخت و ساز را در سال 2024 آغاز کنند.»

مزیت دیگر این است که طبق ارزیابی‌های فعلی، هر دو منطقه، مکان‌ها و ذخایر معدنی کافی را تأمین کرده‌اند.

علاوه بر این، سازوکارهای خاص مربوط به پاکسازی زمین، اعطای قرارداد برای ساخت مناطق اسکان مجدد و تخصیص منابع مواد اولیه و سرمایه در این پروژه، همگی بسیار مطلوب هستند.

وزیر تأیید کرد: «دولت به دو منطقه دستور خواهد داد تا به بهترین نحو به موضوع غرامت رسیدگی کنند تا وقتی به محل جدید خود نقل مکان می‌کنند، شرایط زندگی آنها بهتر یا حداقل برابر با شرایط زندگی قبلی‌شان باشد.»

برخی از نمایندگان ابراز نگرانی کردند که مناطق محلی فاقد منابع بودجه کافی برای شرکت در این پروژه هستند. وزیر حمل و نقل تأیید کرد که مناطق محلی بسیار مصمم هستند و اظهار داشت که می‌توانند بودجه‌ای را برای شرکت در این پروژه اختصاص دهند.

وزیر به عنوان مثال به فرودگاه دین بین فو اشاره کرد که در آن منطقه مجبور شد 1200 میلیارد دونگ ویتنامی هزینه کند در حالی که بودجه سالانه استان فقط 800 تا 1200 میلیارد دونگ ویتنامی جمع‌آوری می‌کرد، با این حال این فرودگاه تکمیل شد. آقای تانگ گفت: «بنابراین، با استان‌های داک نونگ و بین فوک، می‌توانیم کاملاً مطمئن باشیم.»

در خصوص سازوکار بهره‌برداری از منابع معدنی و فرآیند ساخت‌وساز که در آن پروژه ممکن است با موانع مرتبط با مواد معدنی مواجه شود که دولت باید طبق مقررات آنها را بازپس گیرد، وزیر با نظرات نمایندگان موافقت کرد و ابراز امیدواری کرد که مجلس ملی گنجاندن این موضوع را در قطعنامه برای تسهیل فرآیند اجرا بررسی و مطالعه کند.

VOV.VN - طبق برنامه، بزرگراه گیا نگیه - چون تان بخشی از بزرگراه شمال-جنوب غربی است. این یک محور حمل و نقل مهم است که ارتفاعات مرکزی را به منطقه جنوب شرقی، منطقه جنوب غربی و شهر هوشی مین متصل می‌کند. طول آن تقریباً 128.8 کیلومتر است و حدود 25540 میلیارد دونگ ویتنام برای آن سرمایه‌گذاری شده است.

منبع: https://vov.vn/xa-hoi/can-nhac-tinh-kha-thi-phuong-an-ppp-cao-toc-gia-nghia-chon-thanh-post1102007.vov