لزوم رفع موانع و مشکلات پروژه‌ها

نخست وزیر تأکید کرد که برای حدود ۱۵۰۰ پروژه که با مشکلات و موانعی روبرو هستند، اولویت باید به حل آنها داده شود، نه اینکه مسئولیت‌ها را به دیگران واگذار کنیم و منابع موجود باید فوراً مورد استفاده قرار گیرند.

نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه‌ای با حضور وزارتخانه‌ها و بخش‌ها را برای حل مشکلات و موانع پروژه‌های در حال انجام بر عهده داشت. (عکس: دونگ جیانگ/VNA)

صبح روز 30 مارس، در ستاد دولت ، نخست وزیر فام مین چین، ریاست جلسه‌ای را با کمیته راهبری بررسی و رفع مشکلات و موانع مربوط به پروژه‌ها (کمیته راهبری) بر عهده داشت تا به گزارش‌های مربوط به بررسی، ارزیابی و یافتن راه‌حل‌هایی برای ادامه رفع مشکلات و موانع پروژه‌های در حال اجرا گوش فرا دهد.

همچنین معاون دائمی نخست وزیر، نگوین هوا بین، رئیس کمیته راهبری؛ معاون نخست وزیر، نگوین چی دونگ، معاون رئیس کمیته راهبری؛ نمایندگانی از روسای وزارتخانه‌ها و شعب که عضو کمیته راهبری هستند، حضور داشتند.

از طریق بررسی و گزارش توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، کل کشور حدود ۱۵۰۰ پروژه با مشکلات و معضلاتی مواجه است که متعلق به حدود ۲۰ گروه مختلف از مشکلات، از جمله پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری غیربودجه‌ای و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت عمومی-خصوصی هستند.

با این حال، به دلیل کیفیت نامتوازن گزارش‌های سازمان‌ها و واحدها؛ گزارش‌های محلی به واقعیت نزدیک نیستند، اطلاعات و داده‌های کافی در مورد پروژه‌ها ارائه نمی‌دهند؛ هنوز ترس از اشتباه کردن، شانه خالی کردن از مسئولیت، اجتناب از راه‌حل برای مشکلات و مسائل وجود دارد... بنابراین لازم است ارزیابی بیشتر ادامه یابد و تلاش‌های بیشتری در جهت رسیدگی به مشکلات در پروژه‌ها انجام شود.

پس از بحث و ارزیابی نتایج بررسی و همچنین راه‌حل‌های پیشنهادی توسط نمایندگان، نخست وزیر فام مین چین در پایان جلسه اظهار داشت که حل مشکلات و موانع در پروژه‌های معوقه از اهمیت بالایی برخوردار است، هم برای رفع تنگناها و ناامیدی‌های مردم و مشاغل؛ هم برای آزادسازی منابع عظیم، ایجاد شغل و معیشت برای مردم از این پروژه‌ها؛ هم برای ایجاد مناظر، بهداشت محیط و هم برای کمک به مبارزه با زباله طبق دستور دبیرکل تو لام. بنابراین، لازم است منابع موجود را مدیریت و فوراً بهره‌برداری کرد؛ و در نتیجه مسئولیت‌های جمعی و فردی را برای مدیریت و کمک به مبارزه با منفی‌گرایی، فساد و زباله به وضوح تعریف کرد.

با توجه به اینکه کمیته راهبری، به ویژه رئیس کمیته راهبری، بسیار متعهد، مسئولیت‌پذیر و با رویکرد «نتیجه‌گرا» است و موانع را از سر راه برمی‌دارد؛ هر سطح وظایف خاص خود را برای حل دارد؛ بررسی، طبقه‌بندی و پیشنهاد راه‌حل‌ها و سیاست‌ها، نخست وزیر به وضوح اظهار داشت که لازم است رویه‌های قانونی مربوط به سازماندهی و عملکرد کمیته راهبری تکمیل شود و اعضای کمیته راهبری به کمال برسند تا عملکرد کمیته راهبری مؤثرتر و کارآمدتر باشد.

به وزارت دارایی مأموریت داده شد تا یک پایگاه داده در مورد پروژه‌های دارای مشکلات و مسائل بلندمدت ایجاد کند که منعکس‌کننده وضعیت واقعی باشد، علل را تجزیه و تحلیل کند، راه‌حل‌های مناسب، عملی و مؤثر پیشنهاد دهد؛ اطلاعات را با وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی به‌روزرسانی و به اشتراک بگذارد؛ مدیریت دولتی را بر اساس وظایف و کارکردها تعیین کند. نخست وزیر بر روحیه اولویت‌بندی راه‌حل‌ها، نه تغییر مسئولیت‌ها، تأکید کرد؛ همچنان به ارائه دستورالعمل‌های کلی به وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق برای سهولت انجام کار و ایجاد یک پایگاه داده ادامه دهد؛ به ویژه، لازم است گروه‌هایی از مسائل تحت اختیار دولت جمع‌آوری و مشخص شوند تا در محدوده وظایف و اختیارات دولت به آنها رسیدگی شود.

با توجه به اینکه ممکن است تعداد پروژه‌های دشوار و متوقف‌شده به‌طور کامل شمارش نشده باشد، نخست‌وزیر از وزارت دارایی و دفتر دولت درخواست کرد تا یک ابلاغیه رسمی دیگر از نخست‌وزیر برای بررسی کار، ارائه دستورالعمل و ترغیب سازمان‌ها، واحدها و مناطق به ادامه بررسی، ارزیابی و طبقه‌بندی پروژه‌های معوقه و متوقف‌شده و ارائه راه‌حل‌های مناسب، عملی و مؤثر تهیه کنند؛ قبل از 10 آوریل 2025 به نخست‌وزیر گزارش دهند؛ در صورت عدم گزارش در این تاریخ، پس از «بستن دفاتر»، رهبران محلی مسئول آینده خواهند بود.

نخست وزیر همچنین از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا به طور فعال راه‌حل‌هایی را برای راه‌حل‌هایی که مقررات قانونی ندارند، پیشنهاد دهند و آنها را برای جمع‌آوری و گزارش به کمیته راهبری به وزارت دارایی و دفتر دولت ارسال کنند. هدف، رفع مشکلات پروژه‌های معوق و طولانی مدت، جلوگیری از هدر رفتن منابع از جمله منابع دولت، مردم، مشاغل و سرمایه‌گذاران، غلبه بر عواقب و به کارگیری منابع در خدمت توسعه است.

این امر به بسیج منابع برای رشد اقتصادی ۸ درصدی در سال ۲۰۲۵ و دو رقمی شدن آن در سال‌های بعد کمک خواهد کرد؛ مقامات را تشویق می‌کند تا جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات پذیرفتن مسئولیت در قبال خیر عمومی را داشته باشند؛ «اجازه ندهند اشتباهات روی اشتباهات دیگر انباشته شوند، و سابقه‌ای برای اشتباهات آینده ایجاد نکنند.»

نخست وزیر تأکید کرد: «این موضوع باید به صورت علنی، شفاف و در یک بازه زمانی مشخص حل شود؛ اصل مطلب این است که سطح مشکل باید حل شود و فرد صاحب اختیار باید آن را حل کند، بدون اینکه از آن شانه خالی کند یا طفره برود.»

نخست وزیر خاطرنشان کرد که فرآیند رسیدگی باید طبقه‌بندی شود، اصول آن مشخص شود و مرجع ذیصلاح تعیین گردد؛ اگر مقررات قانونی وجود دارد، برای حل آنها اعمال شود؛ اگر مشکل خاصی وجود دارد که هیچ سازوکاری برای آن وجود ندارد، باید سازوکاری پیشنهاد شود؛ باید تبلیغات، شفافیت، برابری و وضوح تضمین شود؛ هیچ طفره رفتنی وجود نداشته باشد؛ هر کسی که مسئول است باید فرآیند و میزان شفافیت آن را مدیریت کند؛ نباید از وضعیت برای منافع شخصی سوءاستفاده شود؛ روحیه این است که هدف «خروجی» باشد، نه گره زدن به مسائل.

بنابراین، مستلزم عزم راسخ، تلاش فراوان و اقدام قاطع است؛ گماردن «افراد به طور واضح، وظایف روشن، مسئولیت‌های روشن، پیشرفت روشن، نتایج روشن، اختیارات روشن»؛ یادگیری از تجربه در حین انجام کار، کمال‌گرا نبودن، عجول نبودن و انجام کارها با قطعیت.

نخست وزیر از مسئولین محلی، به ویژه مسئولین بخش‌ها و محله‌ها، خواست تا مشکلات گروه‌های پروژه‌ای که در مرحله پاکسازی محل پروژه هستند را به طور کامل حل و فصل کنند؛ حقوق و منافع مشروع و قانونی مردم را تضمین کنند. مسئولین محلی باید بر اساس شرایط، قوانین و قابلیت‌های خاص، در مورد حمایت مناسب تصمیم‌گیری کنند؛ به شرایط خاص مانند خانوارهای فقیر، افراد دارای کمک‌های انقلابی، سالمندان، افراد محروم، آسیب‌پذیر و غیره توجه کنند؛ با موارد تحریک، سودجویی و اغتشاش، به شدت مطابق قانون برخورد کنند.

در خصوص مجموعه مسائل مربوط به برنامه‌ریزی، نخست وزیر درخواست بررسی برنامه‌ریزی، به ویژه برنامه‌ریزی تخصصی، به عنوان مبنایی برای اجرای پروژه‌ها را مطرح کرد تا از هماهنگی و انسجام سیستم برنامه‌ریزی عمومی اطمینان حاصل شود.

برای گروه‌هایی از پروژه‌ها که دارای مشکلات مربوط به قانون زمین، نتایج بازرسی و بررسی و احکام هستند، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی مجازند بر اساس سیاست‌های خاص مصوب مجلس ملی در قطعنامه‌های ۱۷۰ و ۱۷۱/۲۰۲۴/QH۱۵ عمل کنند؛ مشکلات و مسائل مشابه را که تحت اختیار آنها قرار دارد، خلاصه کنند، سپس پیشنهاد دهند که به کار خود ادامه دهند و این را به عنوان سابقه در نظر بگیرند، مادامی که تبلیغات، شفافیت و تمرکززدایی را برای رسیدگی به ادارات محلی تضمین کند.

نخست وزیر در مورد آن دسته از پروژه‌هایی که در حین اجرا دچار تخلفات شده‌اند و اساساً اجرا شده‌اند و جبران آنها دشوار است، درخواست کرد که بر راه‌حل‌ها تمرکز شود، مشکلات از سر راه برداشته شود، شفافیت تضمین شود، با هر کسی که مقصر است برخورد شود، تخلفات از قلم نیفتد، باعث از بین رفتن دارایی‌های دولتی نشود، حقوق و منافع مشروع مردم و مشاغل را تحت تأثیر قرار ندهد؛ برای غلبه بر مشکلات و موانع، رفع عواقب و راه‌اندازی سریع کارها و پروژه‌ها، زمان داده شود.

نخست وزیر خاطرنشان کرد: «اصل این است که مشکلات اقتصادی باید با اقدامات اقتصادی حل شوند؛ برخورد با آنها با اقدامات کیفری تنها آخرین راه حل است؛ این برخورد باید مؤثر، انسانی، مناسب و با پایه و اساس اقدامات اقتصادی باشد.»

در مورد کار دادرسی، نخست وزیر درخواست کرد که سازمان‌هایی مانند پلیس، دادستانی و دادگاه باید در مورد راه‌حل‌هایی برای تضمین اثربخشی به توافق برسند. برای پروژه‌هایی که دشوار هستند، مشکلاتی دارند یا هیچ مقررات قانونی برای تنظیم ندارند و نمی‌توانند سازوکارها و سیاست‌های خاص صادر شده توسط مجلس ملی را اعمال کنند، باید مورد تحقیق، طبقه‌بندی و سازوکارها و سیاست‌های پیشنهادی قرار گیرند، به‌ویژه برای ارائه به جلسه آینده مجلس ملی.

نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که به طور فعال، مثبت و عینی مسائل مربوط به حوزه اختیارات خود را حل کنند؛ اگر از اختیارات خود فراتر روند، باید به مقامات ذیصلاح گزارش دهند؛ و تلاش کنند تا این پروژه‌ها را در سال 2025 به طور کامل به سرانجام برسانند./.

منبع: https://daidoanket.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-can-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cho-cac-du-an-10302582.html