دولت آیین‌نامه عملکرد شورای هماهنگی مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی را منتشر می‌کند.

گوشه‌ای از کمون دین هوا (دین چاو).jpeg — گوشه‌ای از کمون دین هوا، ناحیه دین چائو ( نگه آن ). عکس از نگوین بوک

این آیین‌نامه، سازماندهی، عملکرد و هماهنگی شورای هماهنگی شمال مرکزی و ساحل مرکزی (که از این پس به عنوان شورای هماهنگی منطقه‌ای نامیده می‌شود) را برای ایجاد وحدت و هماهنگی جهت اجرای هدف جهت‌گیری توسعه پایدار مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی تنظیم می‌کند.

مناطق ساحلی مرکزی و مرکزی شمالی که در این آیین نامه مشخص شده است شامل 14 استان و شهرهای مرکزی می شود: تان هوآ، نگه آن، هاتین، کوانگ بین، کوانگ تری، توآ تین هوئه، دا نانگ، کوانگ نام، کوانگ نگای ، بین دین، فو ین، خان تان هوآن، ن

برنامه‌ها و پروژه‌های پیوند منطقه‌ای، برنامه‌ها و پروژه‌هایی هستند که در دو یا چند استان یا شهر تحت مدیریت مرکزی واقع شده‌اند، یا در یک استان یا شهر واقع شده‌اند اما حداقل بر یک استان یا شهر دیگر در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی تأثیر دارند.

هماهنگی باید بر اساس اصول اجماع، برابری، عمومیت و شفافیت تضمین شود.

طبق این آیین‌نامه، اصل هماهنگی، رعایت قانون اساسی، سیاست‌های حزب و مفاد قوانین مربوطه در مورد سازوکارها و سیاست‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی و تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی است.

محتوا و حوزه هماهنگی، توسعه اجتماعی-اقتصادی را در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی به هم پیوند می‌دهد.

هماهنگی باید بر اساس اصول اجماع، برابری، عمومیت، شفافیت و رعایت مقررات قانونی تضمین شود. هماهنگی از طریق برنامه‌ریزی، طرح‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌های مصوب مراجع ذیصلاح اجرا می‌شود.

مسئولیت سازماندهی و اجرای کار هماهنگی به وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌هایی با وظایف، اختیارات و وظایف مرتبط یا بیشترین تأثیر را از زمینه‌ها و وظایف نیازمند هماهنگی دارد.

برای مسائلی که به اجماع نمی‌رسند یا فراتر از اختیارات تصمیم‌گیری وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی هستند، بر اساس پیشنهاد شورای هماهنگی منطقه‌ای، رئیس شورای هماهنگی منطقه‌ای برای بررسی و تصمیم‌گیری مطابق با مقررات قانون جاری، به مرجع ذیصلاح گزارش خواهد داد.

روش هماهنگی

در خصوص برنامه‌ریزی و اجرا: برنامه‌ریزی و اجرای طرح‌های منطقه‌ای و ملی بخشی، طرح‌های استانی و طرح‌های مرتبط در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، باید هماهنگ شود تا یکپارچگی، ثبات و هماهنگی بین طرح‌ها تضمین شود، که در آن حوزه‌های اصلی که نیاز به هماهنگی دارند عبارتند از: اتصال سیستم‌های ترافیکی؛ لجستیک؛ فاضلاب، مدیریت پسماندهای جامد و پسماندهای خطرناک؛ مناطق گردشگری؛ منابع انسانی؛ مؤسسات آموزش عالی؛ مراکز تحقیقات علمی؛ بیمارستان‌ها و مدیریت آلودگی محیط زیست.

در خصوص سرمایه‌گذاری توسعه‌ای: بر اساس برنامه‌ریزی منطقه‌ای و برنامه‌ریزی استان‌ها و شهرهای مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی که توسط مراجع ذیصلاح تصویب شده است، شورای هماهنگی منطقه‌ای، وزارتخانه‌ها، شعب، استان‌ها و شهرهای منطقه را برای سازماندهی کنفرانس‌های ترویج سرمایه‌گذاری، بسیج سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI)، کمک‌های رسمی توسعه‌ای (ODA)، وام‌های ترجیحی از اهداکنندگان خارجی و سرمایه از بخش‌های اقتصادی داخلی برای اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری در منطقه، هدایت و هماهنگی می‌کند.

در خصوص آموزش و استفاده از نیروی کار: هماهنگی در تنظیم و استفاده از نیروی کار، نیروی کار از مناطقی که به منظور تبدیل کاربری زمین‌های کشاورزی فعالیت می‌کنند، نیروی کار در مناطق فناوری پیشرفته، مناطق اقتصادی، مناطق صنعتی و مناطق فرآوری صادرات. راهنمایی، هدایت و هماهنگی برای پشتیبانی از ارجاعات شغلی، همکاری در تنظیم مقررات نیروی کار و رسیدگی به اختلافات کارگری در صورت لزوم.

در خصوص سازوکار و تدوین سیاست: وزارتخانه‌ها و شعب، اسناد قانونی را بررسی، تحقیق، تدوین و برای اعلام به مراجع ذیصلاح ارائه می‌دهند یا تحت اختیار خود، آنها را منتشر می‌کنند یا مقررات فعلی در مورد سازوکارها، سیاست‌های تشویقی و حمایتی و بسیج سرمایه‌های سرمایه‌گذاری را برای اعمال در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی اصلاح و تکمیل می‌کنند.

حل مسائل مربوط به اتصال منطقه‌ای: شورای هماهنگی منطقه‌ای، هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، استان‌ها و شهرهای مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی را برای حل مسائل مربوط به اتصال منطقه‌ای بر عهده دارد؛ بر حل مسائل بین بخشی در منطقه نظارت و تأکید می‌کند. مناطق محلی منطقه را راهنمایی و پشتیبانی می‌کند تا به طور فعال مسائل بین استانی را تحت نظارت خود حل کنند.

طرح هماهنگی منطقه‌ای: شورای هماهنگی منطقه‌ای یک طرح هماهنگی منطقه‌ای سالانه تدوین می‌کند، با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه مشورت می‌کند و به نخست‌وزیر گزارش می‌دهد؛ فعالیت‌های مشترکی را برای ارتقای سرمایه‌گذاری، تجارت، گردشگری و ارتباطات در منطقه بنا به درخواست وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق منطقه سازماندهی می‌کند؛ تشکیل و توسعه انجمن‌های تجاری و انجمن‌های صنعتی، انجمن‌های حرفه‌ای وابسته و اتحادیه‌های تعاونی در مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی را ترویج و حمایت می‌کند.

شورای هماهنگی منطقه‌ای سالی یک بار به طور منظم تشکیل جلسه می‌دهد.

در مورد رژیم کاری شورای هماهنگی منطقه‌ای، این تصمیم به وضوح بیان می‌کند که شورای هماهنگی منطقه‌ای به صورت جمعی کار می‌کند، برای دستیابی به توافقی برای منافع مشترک منطقه، بحث و تبادل نظر می‌کند و مسئولیت شخصی رئیس را ترویج می‌دهد. رئیس شورا نتیجه‌گیری نهایی را بر عهده دارد.

شورای هماهنگی منطقه‌ای سالی یک بار به طور منظم تشکیل جلسه می‌دهد؛ در صورت لزوم، جلسات فوق‌العاده نیز می‌تواند برگزار شود. محل و نحوه برگزاری جلسات شورای هماهنگی منطقه‌ای توسط رئیس شورا تعیین می‌شود. رئیس شورای هماهنگی منطقه‌ای از دبیران کمیته‌های حزبی استانی و شهری مناطق شمال مرکزی و ساحل مرکزی دعوت می‌کند تا در جلسات شورای هماهنگی منطقه‌ای شرکت کنند.

منبع