به مراکز درمانی عمومی اجازه دهید در مورد خرید داروها و تجهیزات پزشکی خود تصمیم بگیرند

بعدازظهر ۲۹ نوامبر، مجلس ملی با اکثریت آرا قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) و قانون مناقصه را تصویب کرد.

به گفته آقای وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، پس از دریافت و اصلاح، پیش‌نویس قانون ۱۱۹ ماده، بند و ۳ پیوست از ۴ قانون را اصلاح و تکمیل کرده است؛ ۱ ماده جدید اضافه و ۱ ماده در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در هشتمین جلسه حذف شده است. با اجرای کامل روحیه نوآوری در تفکر در قانونگذاری، تاکنون، پیش‌نویس قانون مورد بررسی و اصلاح قرار گرفته است تا اساساً مفاد خاص و جزئی تحت اختیار دولت حذف شود، تمرکززدایی و تفویض قدرت را تسهیل کند، الزامات اصلاحات اداری را برآورده سازد و انطباق با واقعیت را تضمین کند.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون با مبنای تنظیم برنامه‌ریزی بر اساس ترتیب و رویه‌های کوتاه‌شده در مورد «اجرای مصوبات مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی یا دولت در مورد تضمین دفاع و امنیت ملی» اصلاح و تکمیل شده است؛ در عین حال، محتوای آیین‌نامه «اجرای مصوبات مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، دولت یا مصوبات شوراهای مردمی استان»، دوره اجرا، پارامترها و اطلاعات کارها و پروژه‌های تعیین‌شده در برنامه‌ریزی را به مفاد انتقالی تغییر می‌دهد تا مبنایی برای حل مشکلات مربوط به برنامه‌هایی که قبل از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این قانون تصویب شده‌اند، داشته باشد.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری، برخی از نمایندگان مجلس ملی به دلیل فقدان راهنمایی‌های مشخص، مشکلاتی را در اجرای مقررات مربوط به ارزیابی انطباق پروژه‌های سرمایه‌گذاری با انواع برنامه‌ریزی در قوانین فعلی ابراز کردند. آقای تان در خصوص موضوع فوق گفت: کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت به مجلس ملی در مورد ارزیابی انطباق با برنامه‌ریزی شهری اصلاح و شفاف‌سازی شده است، اما مشکلات مربوط به برنامه‌ریزی ملی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استانی و برنامه‌ریزی روستایی را به طور کامل حل نکرده است. برای غلبه بر این مشکلات، پیش‌نویس قانون در جهت امکان ارزیابی انطباق پروژه‌ها با برنامه‌ریزی مرتبط، بدون در نظر گرفتن این برداشت که انطباق پروژه باید با همه انواع برنامه‌ریزی ارزیابی شود، اصلاح شده است. برای عملی کردن این آیین‌نامه و جلوگیری از مشکلات در عمل، توصیه می‌شود که دولت به سرعت اسناد راهنمایی دقیقی را در مورد این محتوا منتشر کند و از هماهنگی و اثربخشی در اجرای قانون اطمینان حاصل کند.

در خصوص اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مشارکت عمومی-خصوصی، به گفته آقای تان در مورد سازوکار قرارداد BT، کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که در حال حاضر، قراردادهای BT در تعدادی از مناطق با مقررات مختلف در مورد میدان، مقیاس پروژه و روش پرداخت، به صورت آزمایشی اجرا شده‌اند، اما به طور کامل و جامع خلاصه و ارزیابی نشده‌اند. بنابراین، در حال حاضر مبنای کافی برای قانونی کردن مقررات مربوط به سازوکار، ترتیب و رویه‌های قراردادهای BT در پیش‌نویس قانون وجود ندارد. به منظور ایجاد مبنای قانونی برای اجرای سازوکار قرارداد BT و جلب نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون در جهت حذف کل محتوای ماده ۴۵a اصلاح می‌شود؛ تنها اصول اساسی در مورد سازوکار پرداخت برای سرمایه‌گذاران برای ۳ شکل، از جمله: پرداخت از طریق صندوق زمین، پرداخت از طریق بودجه دولت و عدم نیاز به پرداخت، در قانون تصریح می‌شود. در عین حال، تکمیل بندی که به دولت تکلیف می‌کند سازوکار قرارداد BT را به تفصیل برای اشکال پرداخت فوق مشخص کند.

آقای وو هونگ تان در حال ارائه گزارش به مجلس ملی (عکس: کوانگ وین)

در خصوص اصلاحات و الحاقیه‌های تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، مربوط به اعمال قانون برگزاری مناقصات در پروژه‌هایی که از وام‌های ODA و وام‌های ترجیحی استفاده می‌کنند، کمیته دائمی مجلس ملی معتقد است که مفاد بند ۵ ماده ۳ قانون برگزاری مناقصات، مبنی بر الزام ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی قبل از مذاکره و امضای معاهدات بین‌المللی و قراردادهای وام با مفادی در مورد برگزاری مناقصات غیر از آنچه در قانون تصریح شده است، روند مذاکره و امضا را طولانی‌تر می‌کند، رویه‌های اداری اضافی ایجاد می‌کند و بر پیشرفت اجرای پروژه تأثیر می‌گذارد.

برای حل این مشکل و لحاظ کردن نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، این اختیار را از کمیته دائمی مجلس ملی به دولت منتقل می‌کند و بسیج سرمایه را مطابق با رویه موجود در فرآیند مذاکره و امضای معاهدات بین‌المللی و قراردادهای وام تسهیل می‌کند. این ماده همچنین به حل مشکلات مربوط به مناقصه داخلی، مناقصه بین‌المللی و مناقصه محدود طبق مقررات الزام‌آور اهداکننده کمک می‌کند.

آقای تان در مورد انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران در موارد خاص، با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، گفت که پیش‌نویس قانون اصلاح شده است تا محدودیت پیشنهاد تعیین‌شده از ۱۰۰ میلیون به ۳۰۰ میلیون دانگ ویتنامی برای بسته‌های پیشنهادی تحت برآورد تدارکاتی که پروژه‌ای را تشکیل نمی‌دهند، افزایش یابد و در عین حال، محدودیت پیشنهاد تعیین‌شده بین بسته‌های پیشنهادی با استفاده از سرمایه هزینه‌ای منظم و سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی را تشخیص ندهد؛ مورد پیشنهاد تعیین‌شده برای بسته‌های پیشنهادی کاوش‌های باستان‌شناسی، مرمت آثار باستانی در سطح ملی، آثار باستانی ویژه در سطح ملی و میراث فرهنگی جهانی را اضافه می‌کند؛ مقررات مربوط به تضمین رقابت بین پیمانکاران شرکت‌کننده و پیمانکاران مشاور در همان بسته پیشنهادی را برای بسته‌های پیشنهادی متعلق به گروه‌های اقتصادی دولتی، شرکت‌های مادر و شرکت‌های تابعه اصلاح می‌کند؛ روش یک مرحله‌ای و دو پاکتی را برای بسته‌های پیشنهادی با الزامات فنی بالا و فناوری پیشرفته اعمال می‌کند؛ به مراکز بهداشت عمومی اجازه می‌دهد تا در مورد تهیه داروها، تجهیزات پزشکی و واکسن‌های خدماتی خود تصمیم بگیرند.

منبع: https://daidoanket.vn/cho-phep-co-so-y-te-cong-lap-tu-quyet-dinh-mua-sam-thuoc-thiet-bi-y-te-10295535.html