لازم است اصول و روش‌های تعیین قیمت زمین به روشنی تصریح شود.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، گفت که شفاف‌سازی مقررات مربوط به تأمین مالی زمین، به ویژه ارزیابی زمین و برنامه‌ریزی کاربری زمین، ضروری است.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در حال سخنرانی. عکس: دوآن تان

قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی ایجاب می‌کند که زمین باید به طور کامل در اقتصاد بررسی، ارزیابی، فهرست‌بندی، تعیین کمیت و محاسبه شود. بنابراین، رئیس مجلس ملی معتقد است که می‌توان فصلی را در پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) در این مورد طراحی کرد، یا مفاد پراکنده‌ای را در فصل‌ها ارائه داد، اما باید محتوای آن را به طور کامل تصریح کرد تا پایگاه داده ملی در مورد زمین ایجاد و تکمیل شود. این یک مسئله اساسی برای مدیریت منابع و دارایی‌های زمین است.

به طور خاص، قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی مستلزم سازوکار و روشی برای تعیین قیمت زمین طبق اصول بازار است. در امور مالی زمین، دشوارترین مسئله، ارزیابی زمین است. رئیس مجلس ملی با تأکید بر این موضوع، پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) باید اصول تعیین قیمت زمین و روش‌های تعیین قیمت زمین را برای اظهار نظر مجلس ملی به وضوح تصریح کند. بهتر است کل مجلس ملی به جای اینکه منتظر انتشار قانون زمین بماند تا دولت یک فرمان راهنمای دقیق را مطالعه و تدوین کند، با هم بحث، بررسی و تصمیم‌گیری کنند.

رئیس مجلس ملی مثالی زد، در پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای شهر هوشی مین، یک محتوای بسیار مهم وجود دارد که شهر به طور مداوم پیشنهاد داده است، و آن اجازه استفاده از روش ضریب K به دلیل شفافیت و سهولت اجرا است. سرمایه‌گذاران می‌توانند بلافاصله هزینه‌های ورودی، پرداخت اجاره زمین را به صورت یکجا یا پرداخت سالانه در برنامه مالی خود تعیین کنند. سازمان‌های مدیریتی نیز می‌توانند آن را بسیار شفاف اعمال کنند. استفاده از روش ضریب K همچنین مسئله پیچیده زمین‌های مرزی را که اخیراً مطرح شده است، حل خواهد کرد.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان

به دلیل ترس از تغییرات ناگهانی در برنامه‌ریزی، در سرمایه‌گذاری در کشاورزی مردد هستند.

رئیس مجلس ملی با نظرات بسیاری از نمایندگان مجلس ملی مبنی بر اینکه مفاد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) اصل جمع‌آوری نظرات مردم در مورد برنامه‌ریزی کاربری اراضی در سطح استان و برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی در سطح منطقه را تضمین نکرده است، ابراز موافقت کرد. پیش‌نویس قانون به وضوح بیان نکرده است که چه درصدی را می‌توان به عنوان اجماع یا اختلاف نظر تعیین کرد و اگر مردم موافق نباشند چه اتفاقی می‌افتد. اگر مردم با پیش‌نویس موافق نباشند، آیا مرجع ذیصلاح محتوای پیش‌نویس برنامه‌ریزی و طرح را بررسی و اصلاح خواهد کرد؟ آن را به طور کامل یا جزئی اصلاح کنید؟ در صورت وجود ملاحظاتی مانند آنچه در پیش‌نویس آمده است، مسئولیت توضیح چیست؟ چه مجازات‌هایی برای رسیدگی به مسئولیت افراد ذیصلاح که مسئولیت توضیح خود را انجام نمی‌دهند، وجود دارد؟ اگر این مسائل روشن نشود، امکان جمع‌آوری نظرات مردم بسیار کم، تشریفاتی و برای کسانی که آن را در سطح مردم اجرا می‌کنند بسیار دشوار خواهد بود.

رئیس مجلس ملی در مورد بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی، خاطرنشان کرد که در واقعیت، سرمایه‌گذاران به دلیل ترس از «تغییرات ناگهانی در برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی کشاورزی»، تمایلی به سرمایه‌گذاری در کشاورزی ندارند. بزرگترین ریسک سرمایه‌گذاری در کشاورزی، برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی است. رئیس مجلس ملی گفت: «اگر مقررات دقیقی وجود نداشته باشد، اجرای آن بسیار دشوار خواهد بود و پس از اجرا، جلوگیری از تخلف دشوار خواهد بود، در حالی که بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری اراضی در واقعیت بسیار دشوار است زیرا این یک نیاز اجتناب‌ناپذیر برای توسعه عملی است.»

صحنه‌ای از جلسه گروهی. عکس: دوآن تان

رئیس مجلس ملی، مقررات بسیار خاص، مفصل و سختگیرانه‌ای را در مورد شرایط، ترتیبات، رویه‌ها، اختیارات، مسائل نظارتی و مجازات‌ها برای رسیدگی به تخلفات در مواردی که از اصلاحات برای تغییر برنامه‌ریزی کاربری اراضی و طرح‌ها برای منافع گروهی، فساد و منفی‌گرایی سوءاستفاده می‌شود و بر حقوق و منافع مشروع مردم تأثیر می‌گذارد، پیشنهاد کرد.

پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) باید مفاد مربوط به اصول بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین را تکمیل کند تا با محتوای اصول مربوط به برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین سازگار باشد؛ معیارهای اساسی برای بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین را تعیین کند تا تغییرات خودسرانه در برنامه‌ریزی و طرح‌ها محدود شود؛ و مجازات‌هایی را برای سازمان‌ها و افرادی که در بررسی و تنظیم برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین اختیار دارند، تکمیل کند. در نتیجه، بازدارندگی افزایش یافته و نظم در این زمینه برقرار می‌شود.

برنده شوید