«سطح مرجع» نامشخص برای پرداخت بیمه اجتماعی به جای حقوق پایه، نحوه اجرای آن

دولت اعلام کرد که سطح مرجع را به عنوان مبنای حق بیمه‌های اجتماعی، حقوق بازنشستگی و کمک‌هزینه‌ها تنظیم خواهد کرد، اما نمایندگان مجلس ملی گفتند که «مشخص نیست که چگونه تدوین و اجرا خواهد شد»، بنابراین پیشنهاد دادند که تصویب این لایحه به تعویق بیفتد تا تأثیر آن به طور کامل ارزیابی شود.

صبح روز ۲۷ مه، نماینده تران خان تو (نماینده تای بین ) در جلسه بحث در مورد قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی، ضمن ارائه نظر خود گفت که طبق مصوبه شماره ۲۷ کمیته مرکزی حزب در مورد اصلاح حقوق و دستمزد، حقوق پایه لغو خواهد شد. وقتی حقوق پایه دیگر وجود نداشته باشد، هیچ مبنایی برای محاسبه حقوق بازنشستگی، کمک هزینه‌ها و سایر نظام‌های بیمه اجتماعی وجود نخواهد داشت.

نماینده تران خان ثو در جلسه بحث و گفتگو در صبح روز 27 مه صحبت کرد.

جیا هان

در عین حال، به گفته خانم تو، حقوقی که به عنوان مبنای پرداخت بیمه اجتماعی برای گروهی از افراد که حقوق دولتی دریافت می‌کنند، در مقایسه با سطح فعلی افزایش خواهد یافت که این امر هزینه بودجه دولت برای پرداخت بیمه اجتماعی برای این افراد را افزایش می‌دهد. علاوه بر این، هنگام اجرای رژیم جدید حقوق، تفاوت زیادی در حقوق بازنشستگی بین افرادی که قبل و بعد از اول ژوئیه بازنشسته شده‌اند، وجود خواهد داشت. خانم تو گفت که گزارش دولت پیشنهاد کرده است که مقرراتی در مورد مفهوم "سطح مرجع" به جای حقوق پایه به عنوان مبنای محاسبه بیمه اجتماعی و همچنین مقررات مربوطه اضافه شود. با این حال، ارزیابی تأثیر بر سطح مرجع پس از اصلاح حقوق و دستمزد واقعاً کامل نیست. نماینده تای بین تحلیل کرد که علاوه بر افرادی که از بودجه دولت حقوق دریافت می‌کنند، واحدهای خدمات عمومی نیز مبنایی برای اعمال نخواهند داشت. در همین حال، قیمت خدمات پزشکی و شهریه در قوانین فعلی و همچنین پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی تعدیل نشده است. از آنجا، خانم تو پیشنهاد کرد که لازم است برای ارزیابی تأثیر این سیاست، زمان وجود داشته باشد. در عین حال، نماینده گفت که علاوه بر قانون بیمه اجتماعی، انتظار می‌رود قانون بیمه سلامت نیز اصلاح شود. بنابراین، لازم است ارزیابی‌ای انجام شود که با هر دو رکن تأمین اجتماعی، بیمه سلامت و بیمه اجتماعی سازگار و هماهنگ باشد. به همین دلایل، نماینده هیئت تای بین پیشنهاد داد که تصویب پیش‌نویس قانون در جلسه هشتم (پایان سال 2024) به جای جلسه هفتم بررسی شود تا زمان بیشتری برای ارزیابی تأثیر واقعی سیاست‌های اصلاح حقوق و دستمزد بر سیاست بیمه اجتماعی و همچنین پیش‌نویس قوانین مرتبط وجود داشته باشد. خانم تو گفت: «قانون فقط زمانی باید صادر شود که امنیت اجتماعی را برای مردم و کارگران بر اساس اصل مشارکت - مزایا تضمین کند. وقتی یک قانون خوب آرامش خاطر را برای مردم و کارگران ایجاد کند.»

مشخص نیست که «سطح مرجع» چگونه ساخته و اجرا می‌شود

به همین ترتیب، تران تی هوا ری، نایب رئیس شورای قومی مجلس ملی (نماینده باک لیو) گفت که بیشتر مفاد پیش‌نویس قانون به طور مستقیم یا غیرمستقیم به سیاست حقوق و دستمزد مربوط می‌شود، زیرا این اساس جمع‌آوری، هزینه کردن و اجرای رژیم بیمه اجتماعی است.

نماینده تران تی هوا ری در جلسه بحث و گفتگو در صبح روز 27 مه صحبت کرد.

جیا هان

خانم رای گفت که با مطالعه گزارش‌های دولت و همچنین کمیته دائمی مجلس ملی، دریافته است که این محتوا منسجم نیست. تاکنون هیچ گزارشی که به طور کامل تأثیر این سیاست را مطابق با قانون انتشار اسناد قانونی به نمایندگان مجلس ملی ارزیابی کند، ارائه نشده است. نایب رئیس شورای قومی مجلس ملی گفت که استفاده و سیاست‌های مربوط به صندوق بیمه اجتماعی مسائل بسیار بزرگی هستند. بنابراین، تغییر این سیاست نمی‌تواند از مشورت گسترده با کارمندان در زمینه اصلاح حقوق و دستمزد جلوگیری کند زیرا "بطری قدیمی است اما شراب تازه است". خانم رای گفت: "دستمزدها از اول ژوئیه اساساً تغییر کرده‌اند و مشخص نیست که چگونه "سطح مرجع" برای جایگزینی حقوق پایه ساخته و اجرا خواهد شد. از سوی دیگر، اگر قبل از این زمان، هنگام اجرای اصلاح سیاست حقوق و دستمزد، تعدیلی برای بازنشستگان انجام نشود، بین بازنشستگان قبل و بعد از اول ژوئیه نیز تفاوت وجود خواهد داشت." از آنجا، نماینده زن پیشنهاد کرد که باید ارزیابی تأثیر و تحقیقات کاملی در مورد این سیاست انجام شود. خانم رای همچنین پیشنهاد تصویب قانون پس از اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد از اول ژوئیه را داد. در فرآیند دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی، پس از درخواست‌های فراوان، در ۱۵ مه، دولت پیشنهاد جایگزینی «حقوق پایه» با «سطح مرجع» در پیش‌نویس قانون را داد. بر این اساس، سطح مرجع برای محاسبه بیمه اجتماعی از اول ژوئیه ۲۰۲۴، ۱,۸۰۰,۰۰۰ دونگ ویتنامی محاسبه می‌شود تا جایگزین حقوق پایه برای اجرای بیمه اجتماعی شود. با این حال، در ۲۵ مه، دولت گزارش شماره ۲۸۶ را به مجلس ملی ارائه کرد و پیشنهاد داد که سطح مرجع، میزان پولی باشد که برای محاسبه سطوح حق بیمه و مزایا در برخی از رژیم‌های بیمه اجتماعی در این قانون استفاده می‌شود. بر این اساس، سطح مرجع بر اساس سطح حقوق پایه محاسبه می‌شود. هنگامی که سطح حقوق پایه لغو شود، سطح مرجع توسط دولت بر اساس افزایش شاخص قیمت مصرف‌کننده و رشد اقتصادی، مطابق با ظرفیت بودجه دولت و صندوق بیمه اجتماعی تنظیم خواهد شد. قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی از جلسه ششم در اکتبر ۲۰۲۳، در چارچوب اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد که توسط مجلس ملی از اول ژوئیه تصویب شده بود، اجرا خواهد شد. طبق دستور کار، این قانون این بار در جلسه هفتم پانزدهمین مجلس ملی توسط مجلس ملی تصویب خواهد شد.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm