تحول دیجیتال - نیروی محرکه مهمی برای توسعه نیروهای مولد، بهبود روابط تولید و ورود کشور به دورانی جدید

به مناسبت هفتاد و نهمین سالگرد روز ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام (۲ سپتامبر ۱۹۴۵ - ۲ سپتامبر ۲۰۲۴)، دبیرکل و رئیس جمهور ، تو لام، مقاله‌ای نوشت: «تحول دیجیتال - نیروی محرکه مهمی برای توسعه نیروهای مولد و تکمیل روابط تولید، که کشور را به دوران جدیدی وارد می‌کند». خبرگزاری ویتنام (VNA) با احترام محتوای مقاله را معرفی می‌کند.

دبیرکل و رئیس جمهور تو لام . عکس: تری دونگ/VNA

۱. حزب ما بلافاصله پس از کسب قدرت، عمیقاً به اهمیت توسعه نیروهای مولده و اصلاح و تکمیل تدریجی روابط تولیدی پی برد. این فرآیند طی مراحل بسیاری انجام شد که منعکس کننده حرکت و توسعه مداوم انقلاب ویتنام است.

انقلاب اوت ۱۹۴۵، در شرایطی که کشور تازه استقلال یافته بود و باید وارد یک جنگ مقاومت طولانی‌مدت می‌شد، صفحه جدیدی در تاریخ توسعه ملت گشود. حزب ما با شروع از یک پیشینه کشاورزی عقب‌مانده، پس از گذر از هزاران سال فئودالیسم و صدها سال حکومت استعماری، سیاست «زمین از آنِ کشاورز» را برای دادن زمین به دهقانان، لغو مالکیت خصوصی بر وسایل تولید، با هدف اصلاح روابط تولیدی و ایجاد زمینه برای ساختن یک شیوه تولید سوسیالیستی، اجرا کرد.

در دوره 1954 تا 1975، انقلاب کشورمان همزمان دو وظیفه استراتژیک، انقلاب سوسیالیستی در شمال و انقلاب ملی دموکراتیک خلق در جنوب را انجام داد. در شمال، با تمرکز بر ساختن پایه‌های مادی و فنی سوسیالیسم، تحکیم و تکمیل روابط تولیدی جدید بر اساس سه ستون: مالکیت عمومی، مدیریت برنامه‌ریزی متمرکز و توزیع بر اساس کار [1]، توسعه قابل توجهی از نیروهای مولده را به ارمغان آورده است.

در سال ۱۹۷۵، کشور ما کاملاً متحد شد و فصل جدیدی را در روند ساختن سوسیالیسم گشود. چهارمین کنگره حزب در سال ۱۹۷۶، بر اساس ارزیابی ویژگی‌های اصلی کشور، یعنی از اقتصاد گسترده تولید در مقیاس کوچک، مستقیماً به سوسیالیسم پیشروی کرد و از مرحله توسعه سرمایه‌داری عبور کرد؛ سیاست را تعیین کرد: حمایت قاطع از دیکتاتوری پرولتاریا، ترویج تسلط جمعی کارگران، مصمم به انجام همزمان سه انقلاب: در روابط تولیدی، علم - فناوری و ایدئولوژی و فرهنگ [2]. که در آن، انقلاب علمی - فناوری کلید است و ترویج صنعتی شدن وظیفه اصلی است.

از سال 1979 تا قبل از کنگره ششم حزب در سال 1986، کشور ما بحران‌های جدی را تجربه کرد، که بخشی از آن به دلیل عدم هماهنگی بین نیروهای تولیدی و روابط تولیدی بود. نیروهای تولیدی نه تنها در موارد روابط تولیدی عقب‌مانده، بلکه زمانی که روابط تولیدی دارای عناصری بود که در مقایسه با سطح توسعه نیروهای تولیدی بسیار فراتر می‌رفتند، عقب نگه داشته می‌شدند [3]. با این برداشت صحیح، کنگره ششم حزب مصمم به انجام نوآوری جامع، با تمرکز بر نوآوری اقتصادی، تحول ساختار اقتصادی، تنوع‌بخشی به بخش‌های اقتصادی، نوآوری در سازوکارهای مدیریتی، حذف یارانه‌ها و تغییر تدریجی به اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی بود.

قطعنامه شماره 10-NQ/TW مورخ 5 آوریل 1988 دفتر سیاسی، زمانی که رسماً خانوارها را به عنوان واحدهای اقتصادی مستقل به رسمیت شناخت و حق استفاده بلندمدت از زمین را مطابق با الزامات توسعه نیروهای مولد به کشاورزان اعطا کرد، پیشرفتی در نوآوری روابط تولیدی در کشاورزی بود [4]. تنها پس از یک سال از اجرای قطعنامه دفتر سیاسی، ویتنام، از کشوری با کمبود مزمن مواد غذایی، برای اولین بار 21.5 میلیون تن برنج تولید و 1.2 میلیون تن برنج صادر کرد. تنظیم مناسب روابط تولیدی، نیروی محرکه جدیدی برای توسعه نیروهای مولد ایجاد کرد و کشور را از بحران عبور داد و به دوره‌ای از نوآوری جامع و ادغام بین‌المللی رساند.

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، در حال سخنرانی در برنامه جشن هفتاد و نهمین سالگرد روز ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام (۲ سپتامبر ۱۹۴۵ - ۲ سپتامبر ۲۰۲۴). عکس: Lam Khanh/VNA

۲. ویتنام با ورود به قرن بیست و یکم، به دستاوردهای بزرگی در توسعه اجتماعی-اقتصادی دست یافته است. پیش‌بینی می‌شود که میانگین نرخ رشد تولید ناخالص داخلی در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به ۵.۷ تا ۵.۹ درصد در سال برسد که در بین کشورهای پیشرو در منطقه و جهان قرار می‌گیرد. مقیاس اقتصادی ۱.۴۵ برابر افزایش خواهد یافت و تخمین زده می‌شود که تا سال ۲۰۲۵ به ۵۰۰ میلیارد دلار برسد. درآمد سرانه به شدت از ۳۴۰۰ دلار به حدود ۴۶۵۰ دلار افزایش خواهد یافت و ویتنام را تا سال ۲۰۲۵ به گروه کشورهای با درآمد متوسط رو به بالا وارد می‌کند. اقتصاد کلان پایدار است، تورم کنترل می‌شود؛ سیاست‌های مدیریتی انعطاف‌پذیر و مؤثر هستند؛ جایگاه و اعتبار بین‌المللی به طور فزاینده‌ای افزایش می‌یابد؛ نرخ رشد اقتصادی همچنان بالا است و زندگی مردم به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

تخمین زده می‌شود که نیروی کار تا سال ۲۰۲۵ با یک تغییر ساختاری مثبت به ۵۳.۲ میلیون نفر برسد؛ نسبت کارگران کشاورزی به شدت به ۲۵.۸ درصد کاهش یافته است؛ کیفیت منابع انسانی به طور مداوم بهبود یافته است و ۷۰ درصد از کارگران آموزش دیده‌اند. منابع انسانی باکیفیت که الزامات انقلاب صنعتی چهارم را در زمینه‌های کلیدی مانند صنعت نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و فناوری اطلاعات برآورده می‌کنند، بر توسعه متمرکز شده‌اند و در ابتدا نیروی کاری با تفکر دیجیتال و مهارت‌های دیجیتال به طور فزاینده‌ای بهبود یافته را تشکیل می‌دهند.

هوش مصنوعی (AI)، اینترنت اشیا (IoT)، کلان‌داده و رایانش ابری به تدریج در بسیاری از صنایع و زمینه‌ها به ابزارهای مهم تولید تبدیل می‌شوند. زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های دیجیتال، به شدت در حال سرمایه‌گذاری و توسعه هستند. شبکه‌های مخابراتی و اینترنت پهن‌باند کل کشور را پوشش می‌دهند و پایه و اساسی برای توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال ایجاد می‌کنند.

با این حال، ما با چالش‌های جدیدی نیز روبرو هستیم. فرآیند جهانی شدن و ادغام بین‌المللی، نیاز مبرمی به بهبود رقابت‌پذیری اقتصاد ایجاد می‌کند. انقلاب صنعتی چهارم با قدرت در حال وقوع است، توسعه ابزارهای تولید در اقتصاد دیجیتال، تغییرات عمیقی در نیروهای تولیدی ایجاد می‌کند و منجر به تضادهای جدیدی با روابط تولیدی موجود می‌شود؛ هم زمینه و نیروی محرکه برای شکل‌گیری روش‌های جدید تولید در آینده را ایجاد می‌کند و هم مستلزم تغییرات اساسی در نحوه سازماندهی تولید و مدیریت اجتماعی است. نیروهای تولیدی جدید به شدت در حال شکل‌گیری و توسعه هستند. با این حال، کیفیت منابع انسانی هنوز با الزامات توسعه ملی در دوره جدید فاصله زیادی دارد، در حالی که آموزش و پرورش برای بهبود کیفیت منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی با فناوری پیشرفته، همچنان یک چالش بزرگ است. روابط تولیدی هنوز کاستی‌های زیادی دارد و با توسعه نیروهای تولیدی همگام نیست.

به طور خاص، سازوکارها، سیاست‌ها و قوانین واقعاً همزمان نیستند، هنوز همپوشانی دارند و محیطی واقعاً مطلوب برای جذب منابع از سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی و همچنین از مردم ایجاد نکرده‌اند؛ اجرای قانون و سیاست هنوز یک حلقه ضعیف است.

کار تنظیم و تکمیل سازماندهی دستگاه اداری دولت برای ساده‌سازی، عملکرد مؤثر و کارآمد، کاهش نقاط کانونی و سطوح میانی هنوز ناکافی است، برخی از بخش‌ها هنوز دست و پا گیر هستند، بین قوای مقننه و مجریه تداخل دارند و واقعاً الزامات بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت را برآورده نمی‌کنند. برخی از وزارتخانه‌ها و شعب هنوز وظایف محلی را بر عهده می‌گیرند که منجر به وجود مکانیسم درخواست و دادن می‌شود که به راحتی منجر به منفی‌گرایی و فساد می‌شود. کار ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با موقعیت‌های شغلی، بهبود کیفیت و بازسازی تیم کارمندان دولت و کارمندان دولت هنوز کامل نیست.

مقامات مرکز مدیریت عمومی ناحیه مین لانگ (کوانگ نگای) مردم را در انجام مراحل راهنمایی می‌کنند. عکس: VNA

اصلاحات اداری، تحول دیجیتال، دولت الکترونیک و توسعه دولت دیجیتال هنوز محدود هستند. هنوز رویه‌های اداری دست و پا گیر و قدیمی وجود دارد که شامل مراحل و درهای زیادی است، زمان و تلاش زیادی را از مردم و مشاغل می‌گیرد، به راحتی باعث فساد جزئی می‌شود و مانع توسعه می‌شود. اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سیستم‌های اطلاعاتی وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و پایگاه داده ملی روان نیست؛ بسیاری از خدمات عمومی آنلاین از کیفیت پایین و نرخ استفاده پایینی برخوردارند؛ سازماندهی و عملکرد ادارات "یک مرحله‌ای" در تمام سطوح در بسیاری از مناطق مؤثر نیست.

بر اساس مبانی نظری مارکسیسم-لنینیسم، ما به روشنی درک می‌کنیم که در رابطه بین نیروهای مولده و روابط تولیدی، نیروهای مولده نقش تعیین‌کننده‌ای در توسعه روابط تولیدی ایفا می‌کنند و روابط تولیدی باید دائماً برای مطابقت با سطح فزاینده نیروهای مولده تنظیم شوند. هنگامی که روابط تولیدی با توسعه نیروهای مولده همگام نباشند، به مانعی تبدیل می‌شوند که مانع توسعه مترقی کل شیوه تولید می‌شود و در نتیجه بر توسعه کلی کشور تأثیر می‌گذارد.

۳. ما با نیاز به انقلابی با اصلاحات قوی و جامع برای تنظیم روابط تولید و ایجاد شتاب جدید برای توسعه مواجه هستیم. این انقلاب، انقلاب تحول دیجیتال است که علم و فناوری را برای بازسازی روابط تولید مطابق با پیشرفت چشمگیر نیروهای تولیدی به کار می‌گیرد. تحول دیجیتال صرفاً به کارگیری فناوری دیجیتال در فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی نیست، بلکه فرآیند ایجاد یک شیوه تولید جدید، پیشرفته و مدرن - "شیوه تولید دیجیتال" است که در آن ویژگی نیروهای تولیدی، ترکیب هماهنگ انسان و هوش مصنوعی است؛ داده‌ها به یک منبع تبدیل می‌شوند، به یک وسیله مهم تولید تبدیل می‌شوند؛ در عین حال، روابط تولید نیز تغییرات عمیقی دارند، به ویژه در شکل مالکیت و توزیع وسایل تولید دیجیتال.

تغییر در روابط تولید، به شدت بر روبنا تأثیر خواهد گذاشت، روش‌های جدیدی برای حکومت اجتماعی ایجاد خواهد کرد، ابزارهای جدیدی در مدیریت دولتی ایجاد خواهد کرد، نحوه تعامل دولت و شهروندان و بین طبقات اجتماعی را اساساً تغییر خواهد داد. فرآیند تحول دیجیتال باید به صورت جامع و همزمان، با در نظر گرفتن رابطه دیالکتیکی بین زیرساخت و روبنا، انجام شود تا یک اقتصاد بازار سوسیالیستی ایجاد شود که هم قدرت نیروهای تولیدی مدرن را ارتقا دهد و هم ماهیت خوب رژیم سوسیالیستی را مطابق با شرایط خاص ویتنام در عصر جدید تضمین کند. برای انجام این کار، روسای کمیته‌های حزب، مقامات، سازمان‌ها، شرکت‌ها و مردم باید کاملاً آگاه، متحد، مسئول و مصمم به انجام فرآیند تحول دیجیتال باشند. در عین حال، لازم است بر اجرای تعدادی از وظایف کلیدی به شرح زیر تمرکز شود:

اول، تکمیل نهادها و نظام حقوقی، پیگیری قاطعانه هدف ایجاد یک اقتصاد بازار سوسیالیستی و نوآوری مداوم برای همگام شدن با روندهای توسعه زمانه. تمرکز بر ایجاد یک کریدور قانونی برای اقتصاد دیجیتال، ایجاد پایه‌ای برای ویتنام جهت بهره‌برداری از فرصت‌های انقلاب صنعتی چهارم. داشتن سازوکارها و سیاست‌های قوی برای ارتقای تحول دیجیتال در همه زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی، تشویق نوآوری و حفاظت از حقوق مالکیت معنوی.

بررسی منظم و اصلاح سریع مقررات نامناسب، ایجاد مسیرهایی برای مدل‌های اقتصادی جدید مانند اقتصاد اشتراکی، اقتصاد چرخشی، هوش مصنوعی... برای اطمینان از اینکه چارچوب قانونی به مانعی برای توسعه تبدیل نمی‌شود، ضمن تضمین امنیت ملی، حفاظت از حقوق و منافع مشروع مردم و کسب‌وکارها.

دوم، آزادسازی و به حداکثر رساندن تمام منابع اجتماعی، تسریع نوسازی. داشتن سازوکارها و سیاست‌های مناسب برای بسیج منابع عظیم مردم، کسب‌وکارها و بخش‌های اقتصادی؛ منابعی از زمین و دارایی‌های جامعه که مردم در حال انباشت آنها هستند، تبدیل این پتانسیل‌ها به نیروهای محرکه و ابزار تولید، برای تولید ثروت مادی بیشتر برای جامعه.

ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری باز و شفاف، که به شدت سرمایه داخلی و خارجی را برای توسعه علم و فناوری و نوآوری جذب می‌کند. به حداکثر رساندن منابع انسانی - عامل تعیین‌کننده نوآوری. داشتن یک مکانیسم پیشرفته برای جذب استعدادهای داخلی و خارجی؛ ایجاد یک استراتژی برای توسعه منابع انسانی با دانش، مهارت و تفکر نوآورانه، که الزامات اقتصاد دیجیتال و انقلاب صنعتی چهارم را برآورده می‌کند.

سوم، اصلاح و ایجاد یک دستگاه دولتی کارآمد، مؤثر و کارآمد. کاهش سازمان‌های واسطه‌ای غیرضروری و سازماندهی مجدد سازمان به شیوه‌ای چندبخشی و چندرشته‌ای. ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تقویت بازرسی و نظارت، تعریف واضح مسئولیت‌ها بین سطوح مرکزی و محلی، بین مقامات محلی و بین مدیران و کارگران. تکمیل مکانیسم بازرسی و نظارت، تضمین وحدت در مدیریت دولتی و ترویج ابتکار و خلاقیت مناطق محلی.

ترویج کاربرد فناوری اطلاعات، ایجاد یک پلتفرم دیجیتال برای اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌ها و نهادها. هدف تا سال ۲۰۳۰ این است که ویتنام در بین ۵۰ کشور برتر جهان قرار گیرد و از نظر دولت الکترونیک و اقتصاد دیجیتال در رتبه سوم کشورهای عضو آسه‌آن قرار گیرد. در فرآیند اصلاحات، اصل رهبری حزب، مدیریت دولتی و تسلط بر مردم را به دقت رعایت کنید. ساده‌سازی دستگاه باید اثربخشی مدیریت دولتی، کیفیت خدمات به مردم و مشاغل را بهبود بخشد و محیطی مساعد برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ایجاد کند.

تولید قطعات الکترونیکی در شرکت 4P Limited (هونگ ین)، پروژه‌ای با سرمایه گذاری کلان، فناوری پیشرفته و توانایی مشارکت عمیق در زنجیره‌های تأمین منطقه‌ای و جهانی. عکس: VNA

چهارم، ترویج تحول دیجیتال مرتبط با تضمین امنیت و ایمنی، یک ضرورت عینی برای ویتنام جهت دستیابی به موفقیت در عصر جدید است. تمرکز بر ایجاد یک جامعه دیجیتال، دیجیتالی کردن جامع فعالیت‌های مدیریت دولتی و ارائه خدمات عمومی آنلاین سطح بالا. اتصال همزمان پایگاه‌های داده ملی در مورد جمعیت، زمین و شرکت‌ها، ایجاد پایه‌ای برای ساده‌سازی دستگاه‌ها و اصلاح اساسی رویه‌های اداری. توسعه اقتصاد دیجیتال، شتاب جدیدی برای رشد ایجاد می‌کند؛ ترویج کاربرد فناوری دیجیتال در همه صنایع و زمینه‌ها، ایجاد مدل‌های جدید کسب‌وکار. توسعه شهروندان دیجیتال، تجهیز افراد به دانش و مهارت‌های لازم برای مشارکت مؤثر در اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال، و اطمینان از اینکه هیچ‌کس عقب نمی‌ماند.

کشور ما با فرصت جدیدی روبرو است که هم فرصت و هم چالشی در مسیر توسعه است. تحت رهبری حزب، با اجماع و تلاش‌های مشترک کل حزب، کل مردم و کل نظام سیاسی، ما مطمئناً انقلاب تحول دیجیتال را با موفقیت انجام خواهیم داد و با ایجاد یک پیشرفت در توسعه نیروهای مولد و تکمیل روابط تولیدی، کشور و مردم خود را به دوران جدیدی، دوران پیشرفت، تمدن و مدرنیته خواهیم رساند.

به لام
دبیرکل کمیته اجرایی مرکزی حزب کمونیست ویتنام
رئیس جمهور جمهوری سوسیالیستی ویتنام

------------------------

[1] اسناد کامل حزب، اسناد سومین کنگره ملی نمایندگان، سپتامبر 1960.
[2] اسناد کامل حزب، اسناد چهارمین کنگره ملی نمایندگان، دسامبر 1976.
[3] اسناد کامل حزب، اسناد ششمین کنگره ملی نمایندگان، دسامبر ۱۹۸۶.
[4] قطعنامه شماره 10-NQ/TW مورخ 5 آوریل 1988 دفتر سیاسی در مورد نوآوری در مدیریت اقتصاد کشاورزی.

منبع