دانشیار، دکتر فام تی تان نگا - مدیر مؤسسه آب و هواشناسی و تغییرات اقلیمی، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست : اجرای مؤثر قانون منابع آب
وضعیت فعلی که نه تنها ویتنام، بلکه همه کشورها با آن مواجه هستند، مشکل آلودگی، تخریب و کاهش منابع آب است... بنابراین، در ویتنام، قانون منابع آب در ششمین جلسه مجلس ملی در 27 نوامبر 2023 تصویب شد تا امنیت ملی آب را تضمین کند، کمیت و کیفیت آب را برای زندگی مردم در همه شرایط تضمین کند، نیازهای مصرف آب را برای فعالیتهای توسعه اجتماعی- اقتصادی ، دفاع ملی، امنیت، محیط زیست برآورده کند و خطرات و آسیبهای ناشی از بلایای ناشی از انسان و طبیعت مرتبط با آب را به حداقل برساند.
به طور خاص، ماده ۲۶ قانون منابع آب ۲۰۲۳، مقرراتی را در مورد کنترل فعالیتهایی که خطر آلودگی منابع آب خانگی را دارند، اضافه کرده است. علاوه بر این، طرحهای حاوی محتوای بهرهبرداری و استفاده از منابع آب؛ طرحهای مدیریت کیفیت آبهای سطحی؛ طرحها، برنامهها، پروژههای توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و غیره باید با ظرفیت و عملکرد منابع آب، حفاظت از منابع آب، تضمین حفظ حداقل جریان، عدم تجاوز از آستانه بهرهبرداری از آبهای زیرزمینی، مرتبط باشند.
علاوه بر این، این قانون به طور خاص بر محتوای ایجاد یک پلتفرم فناوری دیجیتال برای پشتیبانی از سازمانهای مدیریتی در فرآیند تصمیمگیری در مورد تنظیم و توزیع منابع آب، بهرهبرداری از مخازن، مخازن بینحوضهها، به حداقل رساندن اثرات مضر آب بر حوضههای رودخانهای از جمله: حوضههای رودخانهای بینالمللی، حوضههای رودخانهای بیناستانی؛ حوضههای رودخانهای دروناستانی و غیره تأکید دارد و طبق طرح جامع، حوضههای رودخانهای بیناستانی از نظر ماهیت فنی، تخصصی و خاص خواهند بود.
از آنجا که منابع آب منبع اصلی تأمین فعالیتهای اجتماعی هستند و به شدت تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار میگیرند، مؤسسه آب و هواشناسی و تغییرات اقلیمی، به عنوان یکی از واحدهای تحقیقاتی پیشرو در زمینه آب و هواشناسی، محیط زیست و تغییرات اقلیمی در ویتنام، وظایف اصلی در توسعه علم، حفاظت، تنظیم، توزیع، بهرهبرداری و استفاده از منابع آب، پیشگیری و غلبه بر اثرات مضر ناشی از آب را مشخص میکند. وظایف این مؤسسه عبارتند از: بررسی اولیه منابع آب، ایجاد شاخص ملی در مورد امنیت آب؛ پایش، نظارت و پیشبینی منابع آب؛ تدوین راهحلهایی برای پاسخگویی، پیشگیری و مبارزه با خشکسالی، کمبود آب، سیل، طغیان رودخانهها، نفوذ آب شور، فرونشست کنارههای رودخانهها، دریاچهها و غیره.
همزمان، راهکارها و برنامههایی برای تصفیه فاضلاب، بهبود و احیای منابع آب تخریبشده، تخلیهشده و آلوده؛ راهکارهایی برای توسعه منابع آب، حفاظت از منابع آبزی؛ استفاده از آب در گردش، استفاده مجدد از آب، بهبود بهرهوری مصرف آب در تولید، تجارت و خدمات برای شرکتهای داخلی و خارجی و غیره پیشنهاد دهید.
موسسه آب و هواشناسی و تغییرات اقلیمی همچنین به عنوان نقطه کانونی ملی برنامه بین دولتی هیدرولوژی (IHP) تعیین شده است. دانشمندان و کارشناسان تحقیقاتی این موسسه باید منابع انسانی پیشگام برای به اشتراک گذاشتن تجربیات، تبادل، انتقال و توسعه مسیرهای تحقیقاتی در آینده باشند تا از اتصال برنامههای IHP از طریق اجرای قانون منابع آب اطمینان حاصل شود، و همچنین باید رویکردی بین رشتهای برای ارائه نظرات در مورد مسائل امنیت آب، به عنوان مبنایی برای پیشبینی حجم آب، اقتصاد آب، اجتماعی شدن و غیره، داشته باشند.
دکتر تران تان توی - موسسه آب و هواشناسی و تغییرات اقلیمی: برخی از برنامههای IHP اولویتدار که نیاز به تحقیق در ویتنام دارند
هسته اصلی برنامه IHP یونسکو که در سال ۱۹۷۵ تأسیس شد، یک برنامه بلندمدت است که در دورههای هشت ساله متوالی اجرا میشود و بر پرداختن به چالشهای آب در سطوح ملی، منطقهای و جهانی تمرکز دارد. این برنامه همچنین از کشورهای عضو در تسریع اجرای اهداف توسعه پایدار مرتبط با آب و سایر دستور کارها از طریق علم و آموزش تا سال ۲۰۲۹ حمایت میکند.
برنامه IHP چشماندازی برای جهانی با منابع آب سالم دارد که در آن مردم و سازمانها ظرفیت و دانش لازم برای تصمیمگیریهای علمی در مورد مدیریت آب را برای دستیابی به توسعه پایدار و ساختن جوامع، از طریق زمینههای تحقیق، آموزش، دادهها، مدیریت یکپارچه منابع آب و حکومتداری، دارند.
بر این اساس، برنامههای تحقیقاتی اولویتدار در ویتنام شامل ترویج، توسعه و بهکارگیری ابزارها و رویکردهای مبتنی بر علم برای مدیریت پایدار آب، مدیریت ریسک بلایا و پرداختن به چالشهای امنیت آب؛ تقویت حکمرانی آب برای کاهش، سازگاری و تابآوری؛ انجام تحقیقات بومهیدرولوژیکی، ارزیابی تأثیر راهحلهای مبتنی بر طبیعت و چرخه آب است.
برای تقویت ظرفیت نهادی و انسانی در سیاستگذاری و مدیریت آب شیرین و همچنین ظرفیت متخصصان و تکنسینهای ماهر در آموزش عالی و آموزشهای حرفهای مرتبط با آب، شناسایی شکافهای سیاستی در مدیریت پایدار آب و ارائه ابزارهای مناسب برای رفع آنها ضروری است. توجه ویژهای به حکمرانی منابع آب میشود، زیرا سیستمی است که تصمیمگیری را کنترل میکند و نقش اصلی را در تأثیرگذاری بر توسعه پایدار منابع آب دارد.
علاوه بر این، برنامههای تحقیقاتی همچنین با هدف افزایش آگاهی از طریق سیستمهای آموزشی، ترویج فرهنگ جدید آب برای طیف وسیعی از متخصصان آب و جامعه علمی، از جمله جوانان و تصمیمگیرندگان در زمینههای مختلف مدیریت منابع آب، انجام میشوند.
در آسیا، مدل مدیریت منابع آب ژاپن و کره برای ویتنام نسبتاً مناسب تلقی میشود. طبق شکل مرسوم مدیریت آب، نهاد مدیریت، مقررات مدیریتی را با رویکردی از بالا به پایین صادر میکند؛ برای حکمرانی، تصمیمات بر اساس رویکردی مبتنی بر تقاضا از پایین به بالا صادر میشود و شیوههای گروههای محلی یا حوضههای رودخانه را برای صدور نهادهای مربوطه، مناسب و قابل اجرا برای مدیریت حوضه رودخانه سرخ - تای بین و غیره ترکیب میکند.
دانشیار، دکتر دوآن ها فونگ - موسسه آب و هواشناسی و تغییرات اقلیمی: رابطه بین برنامهریزی پیشنهادی منابع آب و برنامهریزیهای مرتبط
روابط مرتبط با برنامهریزی منابع آب شامل برنامهریزی ملی و برنامهریزی بخش ملی است که در آن برنامهریزی ملی شامل موارد زیر است: برنامهریزی ملی کاربری زمین؛ برنامهریزی فضایی دریایی ملی و برنامهریزی جامع ملی. برنامهریزی بخش ملی شامل برنامهریزی برای پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی و آبیاری؛ برنامهریزی حفاظت از تنوع زیستی؛ برنامهریزی حفاظت از محیط زیست؛ برنامهریزی ملی جنگلداری؛ برنامهریزی برای حفاظت و بهرهبرداری از منابع آبزی؛ برنامهریزی ملی شبکه ایستگاههای هیدرومترولوژی.
در خصوص برنامهریزی ملی کاربری اراضی، چشمانداز تا سال ۲۰۵۰، مدیریت، استفاده و بهرهبرداری مؤثر از منابع آب، تضمین مشارکت در توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین سازگاری با بلایای طبیعی و تغییرات اقلیمی را مشخص میکند. در خصوص وظیفه برنامهریزی ملی فضایی دریایی، به وضوح بیان شده است که این برنامهریزی باید مناطق بهرهبرداری ممنوعه، مناطق بهرهبرداری مشروط، مناطق تشویقشده برای توسعه، مناطقی که نیاز به حفاظت ویژه برای دفاع ملی، امنیت، حفاظت از محیط زیست و غیره دارند را شناسایی کند تا از انطباق با برنامهریزی منابع آب برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، چشمانداز ۲۰۵۰، در رعایت اصول بهرهبرداری و استفاده مؤثر از منابع آبی توزیعشده در ویتنام، اطمینان حاصل شود.
مهمتر از همه، با در نظر گرفتن اهداف کلی، طرح حفاظت از تنوع زیستی، هدف حفاظت از اکوسیستمهای آبی را مشخص میکند: کاهش نرخ کاهش گونههای آبزی، کنترل نرخ کاهش تنوع زیستی، ایجاد شرایطی برای بازیابی برخی از گونههای نادر آبزی.
به منظور تعیین اهداف مدیریت منابع آب، برنامهریزی منابع آب به روشنی به دیدگاههای مربوط به مدیریت، بهرهبرداری، استفاده، حفاظت و توسعه منابع آب مانند پیشگیری، کنترل و غلبه بر پیامدهای خسارات ناشی از آب اشاره کرده است که باید به صورت همزمان و یکنواخت با توجه به بخشهای رودخانه و حوضه رودخانه اجرا شوند، با هدف پایداری و تضمین امنیت غذایی و همچنین هماهنگسازی منافع، ایجاد انگیزه برای تشویق طرفهای ذیربط به مشارکت فعال در پاسخگویی به تغییرات اقلیمی، استفاده مؤثر از منابع آب و ارائه دیدگاههای سازگار با طرح جامع ملی.
علاوه بر این، برنامهریزی منابع آب، هدف افزایش میزان پوشش جنگلهای بالادست، توسعه جنگلهای حفاظتشده ساحلی و احیای جنگلهای تخریبشده بالادست را نیز تعیین میکند.
بر اساس اهداف کلی هر طرح، طرح منابع آب برای دوره 2021 تا 2030، با چشماندازی تا سال 2050 مرتبط با طرح شبکه ایستگاههای آب و هواشناسی ملی، ایجاد و تکمیل یک شبکه پایش کیفیت آب و یک سیستم پایگاه داده کیفیت آب در 15 حوضه رودخانه اصلی ضروری است؛ تحقیق و ایجاد نقشههای خطرات سیل و خشکسالی، تعیین مناطق در معرض خطر فرسایش کناره رودخانه؛ هماهنگی با مناطق محلی برای تدوین یک طرح حفاظت از منابع آب.
علاوه بر این، سیستم پایگاه داده منابع آب از سطوح مرکزی تا محلی باید همزمان با سیستم اطلاعات ملی ایجاد شود و دسترسی به اطلاعات شفاف را در توسعه و برنامهریزی سیاستهای مدیریت منابع آب برای حوضههای رودخانهای در سطح کشور، سازگاری با تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا و غیره تسهیل کند.
منبع
نظر (0)