CIEM پیشنهاد می‌کند مالیات ویژه مصرف بر نوشابه‌های شیرین اعمال نشود

اعمال مالیات ویژه بر مصرف (SCT) نه تنها بر صنعت نوشیدنی تأثیر می‌گذارد، بلکه بر ۲۴ صنعت دیگر در روابط بین صنعتی نیز تأثیر می‌گذارد.

در ۱۷ اکتبر، مؤسسه مرکزی مدیریت اقتصادی (CIEM) کارگاهی را برای اعلام گزارش تحقیقاتی «ارزیابی تأثیر اقتصادی پیش‌نویس مالیات ویژه مصرف (SCT) بر نوشیدنی‌های غیرالکلی قندی» برگزار کرد و مشارکت متخصصان صنعت، کارشناسان اقتصادی و...

دکتر نگوین مین تائو، رئیس اداره محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (CIEM)، در این کارگاه آموزشی اعلام کرد که وزارت دارایی، ریاست تدوین قانون مالیات ویژه مصرف (اصلاح‌شده) را با اصلاحاتی در تعدادی از مفاد مهم بر عهده دارد. به طور خاص، محتوای سیاستی جدید اضافه شده در این پیش‌نویس «گسترش پایه مالیاتی» است که تصریح می‌کند: «افزودن نوشیدنی‌های شیرین طبق استانداردهای ویتنامی با محتوای قند بیش از 5 گرم در 100 میلی‌لیتر به اقلام مشمول مالیات ویژه مصرف». در عین حال، این پیش‌نویس پیشنهاد می‌کند که نرخ مالیات 10٪ اعمال شود زیرا این یک مورد جدید است.

دکتر نگوین مین تائو، رئیس دپارتمان محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (CIEM) در این کارگاه آموزشی توضیحاتی ارائه داد. (عکس: هونگ چائو)

با این حال، در توضیح، سازمان تدوین‌کننده، تأثیرات اعمال این مقررات را به طور جامع ارزیابی نکرده است. نظرات کارشناسی و برخی تحلیل‌های علمی وجود دارد که نشان می‌دهد اعمال مالیات ویژه بر مصرف، به شکلی که در پیش‌نویس آمده است، اثربخشی تنظیم رفتار مصرف‌کننده را تضمین نمی‌کند؛ در عین حال، اصل انصاف در سیاست مالیاتی را نیز تضمین نمی‌کند. از سوی دیگر، سازمان تدوین‌کننده، مبنای پیشنهاد اعمال نرخ مالیات ویژه بر مصرف ۱۰٪ بر نوشابه‌های گازدار شیرین را توضیح نداده است.

خانم تائو تأکید کرد که گزارش CIEM تأثیرات اقتصادی را بر اساس ساختار اقتصاد ویتنام از طریق جدول IO که در سال 2022 به‌روزرسانی شده و داده‌های رسمی موجود، شناسایی می‌کند. محاسبات نشان می‌دهد که هنگام اعمال مالیات ویژه مصرف 10 درصدی بر نوشابه‌های شیرین، تأثیرات خاص بر این صنعت به شرح زیر است: (1) مقیاس تولید شرکت‌های نوشابه پس از افزایش مالیات کاهش می‌یابد؛ (2) ارزش افزوده (VA) و ارزش تولید (GO) گروه صنعت نوشابه هر دو کاهش می‌یابد. از این میزان، ارزش افزوده 0.772 درصد کاهش می‌یابد که معادل کاهش 5650 میلیارد دونگ ویتنام است.

در عین حال، اعمال مالیات ویژه بر مصرف نه تنها بر صنعت نوشیدنی تأثیر می‌گذارد، بلکه بر ۲۴ صنعت دیگر در روابط بین صنعتی نیز تأثیر می‌گذارد. این امر باعث می‌شود کل ارزش افزوده اقتصاد ۰.۶۰۱٪ کاهش یابد؛ معادل ۵۵۰۷۷ میلیارد دانگ ویتنام. در کنار آن، منجر به کاهش ۰.۴۴۸٪ در تولید ناخالص داخلی، معادل کاهش ۴۲۵۷۰ میلیارد دانگ ویتنام، کاهش استهلاک دارایی‌های ثابت -۰.۶۵۴٪ (معادل کاهش ۷۷۶۷ میلیارد دانگ ویتنام) و کاهش ۰.۵۶۱٪ در سود (معادل کاهش ۸۷۷۳ میلیارد دانگ ویتنام) می‌شود.

«بنابراین، CIEM پیشنهاد داد که مالیات ویژه مصرف بر نوشابه‌های شیرین اعمال نشود، زیرا اخیراً، کسب‌وکارهای نوشابه‌سازی به‌طور مداوم تحت تأثیر شوک‌های ناشی از بیماری‌های همه‌گیر و نوسانات غیرقابل‌پیش‌بینی قرار گرفته‌اند که باعث کاهش تاب‌آوری کسب‌وکارهای نوشابه‌سازی و از بین رفتن رقابت‌پذیری آنها شده است.»

خانم تائو پیشنهاد داد: «در این دوره، دولت باید بر سیاست‌هایی برای حمایت از بهبود کسب‌وکارها تمرکز کند؛ اسناد قانونی را به گونه‌ای اصلاح و تکمیل کند که کسب‌وکارها را تسهیل کند، نه اینکه مقرراتی وضع کند که ممکن است بر تولید و فعالیت‌های تجاری تأثیر منفی بگذارد.»

علاوه بر این، تیم تحقیقاتی CIEM همچنین پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس باید مشورت‌های گسترده‌ای را با افراد تحت تأثیر این سیاست ترتیب دهد؛ نظرات را به روشنی، شفافیت و به صورت عمومی توضیح دهد. در عین حال، صدور مقررات جدید یا اصلاحات و الحاقیه‌های مقررات و سیاست‌ها باید ارزیابی‌های جامع و اساسی از تأثیر را بر اساس مبانی علمی و شواهد قانع‌کننده انجام دهد.

CIEM توصیه می‌کند که انجمن‌های صنفی (به‌ویژه انجمن آبجو - الکل - نوشیدنی ویتنام (VBA)) باید به‌طور فعال اطلاعات و مبانی علمی را در طول فرآیند جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون، به‌روزرسانی و هماهنگ کنند و همچنین انجمن‌ها باید در تبادل و به اشتراک گذاشتن نگرانی‌ها، ابراز سریع دیدگاه‌های سیاسی، تأمل در مورد مسائل، مشکلات و دشواری‌ها و ارائه توصیه‌های مربوط به سیاست‌ها و اجرای سیاست‌ها، برای تضمین مدیریت مؤثر دولتی، ضمن ایجاد راحتی و ایمنی برای فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها، همکاری کنند.

به گفته معاون رئیس کمیته دادخواست کمیته دائمی مجلس ملی، تران تی نهی ها، اعمال مالیات ویژه بر مصرف نوشیدنی‌های شیرین، تأثیر زیادی بر مصرف‌کنندگان و مشاغل خواهد داشت. (عکس: هونگ چائو)

خانم چو تی وان آن، معاون رئیس جمهور و دبیرکل انجمن آبجو - الکل - نوشیدنی ویتنام (VBA)، گفت که بدون ارزیابی کامل تأثیر، VBA توصیه می‌کند که عدم افزودن نوشیدنی‌های شیرین به فهرست موارد مشمول مالیات ویژه مصرف در این اصلاحیه را بررسی کند.

برخی از کسب‌وکارها افزودند که اگر عمیقاً تجزیه و تحلیل شوند، مقدار قندی که باعث چاقی می‌شود، تماماً از نوشیدنی‌های غیرالکلی ناشی نمی‌شود. 5 گرم در 100 میلی‌لیتر نمی‌تواند علت اصلی چاقی باشد. بسیاری از محصولات دیگر در بازار با محتوای قند بالا مانند چای شیر، آب‌نبات، کیک ماه وجود دارند... بنابراین آیا باید از آنها مالیات بگیریم و آیا این منصفانه است؟

به گفته تران تی نهی ها، معاون رئیس کمیته دادخواست کمیته دائمی مجلس ملی، اعمال مالیات ویژه مصرف بر نوشابه‌های شیرین تأثیر زیادی بر مصرف‌کنندگان و مشاغل خواهد داشت. بنابراین، باید مبنایی برای ارزیابی علمی و همچنین شواهد قانع‌کننده‌تری در مورد اعمال یا عدم اعمال مالیات ویژه مصرف بر نوشابه‌های شیرین وجود داشته باشد.

خانم ها پیشنهاد داد: «سازمان‌های مربوطه باید سیاست‌هایی را ارائه دهند که مناسب شرایط ویتنام باشد. وضعیت اقتصادی و بهداشت عمومی ویتنام مهم است. در حال حاضر، نظرات زیادی در مورد این موضوع وجود دارد و تحقیقات خاص‌تری مورد نیاز است.»

منبع: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html