«برای حمایت از هدف رشد ۸ درصدی، ۱ کوادریلیون دونگ ویتنام صرف سرمایه‌گذاری در توسعه شده است.»

برای دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی حدود ۸ درصد، علاوه بر اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی، دولت طرحی را برای تخصیص درآمد بودجه مرکزی افزایش‌یافته در سال ۲۰۲۴ ارائه می‌دهد که بخش مهمی از آن برای افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای استفاده خواهد شد.

هفته‌نامه ویتنام با آقای دونگ تین دونگ، معاون مدیر اداره بودجه دولتی، وزارت دارایی ، در مورد راهکارهای مالی برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصدی گفتگو کرد.

آقای دونگ تین دونگ گفت : با اجرای مصوبات حزب و مجلس ملی، سیاست مالی به طور مؤثر توسط دولت در جهت توسعه معقول، با تمرکز و نکات کلیدی برای ارتقای رشد اقتصادی ، به ویژه پس از همه‌گیری کووید-۱۹، مدیریت می‌شود. در سال ۲۰۲۵، این جهت‌گیری مدیریتی همچنان حفظ خواهد شد تا به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بیشتر دست یابیم.

در سال‌های اخیر، بسیاری از سازوکارها و سیاست‌های قانونی برای رفع موانع و رفع انسداد منابع، تخصیص و استفاده مؤثر از منابع برای توسعه، بررسی، تنظیم و ابلاغ شده‌اند. به عنوان مثال، در زمینه بودجه دولت (NSNN)، یکی از نکات برجسته مهم، قانون شماره 56/2024/QH15 است که تعدادی از مواد قانون بودجه دولت را اصلاح و تکمیل می‌کند و به رفع موانع در تدارکات عمومی، هزینه‌های منظم و تسریع در پرداخت سرمایه‌گذاری‌های عمومی کمک کرده است.

قانون بودجه دولت (اصلاح‌شده) به‌تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده است، با روحیه‌ای که تمرکززدایی و تفویض قدرت را ترویج می‌دهد، ابتکار عمل بیشتری به بودجه‌های محلی و واحدهای استفاده‌کننده از بودجه می‌دهد؛ در عین حال، با تنگناها مقابله می‌کند، بر اولویت‌بندی منابع برای سرمایه‌گذاری، توسعه علم و فناوری، تحول دیجیتال و اجرای سیاست‌های مهم تمرکز دارد.

هزینه‌های بودجه ایالتی در سال ۲۰۲۵ به صورت پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر مدیریت خواهد شد تا اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، اصلاحات نهادی و ارتقای ظرفیت ملی محقق شود. عکس: نگوین هوئه

به طور خاص، تعدادی از مفاد جدید قانون از اول ژوئیه 2025 لازم الاجرا خواهند بود، از جمله مفاد مربوط به تمرکززدایی بودجه هنگام سازماندهی یک دستگاه دولتی دو سطحی و ترویج توسعه فعالیت‌های علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی.

به موازات آن، وزارت دارایی اصلاحاتی را در بسیاری از احکام به دولت ارائه داده و بخشنامه‌هایی را برای تسهیل فعالیت‌های تولیدی و تجاری صادر کرده است. این اصلاحات به وضوح نشان دهنده تعهد دولت به استفاده از سیاست مالی به عنوان یک نیروی محرکه مهم برای ارتقای رشد، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و آزادسازی منابع توسعه است.

می‌توانید به ما بگویید که چگونه سیاست‌های کاهش و افزایش مالیات برای تحریک سرمایه‌گذاری و مصرف داخلی، که رکن بسیار مهمی برای رشد اقتصادی هستند، اجرا شده‌اند؟

در سال ۲۰۲۵، دولت به اجرای سیاست‌هایی برای کاهش و افزایش پرداخت مالیات‌ها، هزینه‌ها، عوارض و درآمدهای بودجه ادامه خواهد داد تا مشکلات کسب‌وکارها و مردم را برطرف کند؛ تورم را کنترل کند، اقتصاد کلان را تثبیت کند و رشد اقتصادی را ارتقا بخشد.

تعدادی سیاست به طور پیشگیرانه توسط وزارت دارایی پیشنهاد شده است که از سال 2024 صادر و امسال لازم الاجرا می‌شوند. اخیراً، مجلس ملی قطعنامه‌ای را برای ادامه کاهش نرخ مالیات بر ارزش افزوده (VAT) به عنوان راه حلی برای حمایت از مشاغل در بهبود و سازگاری با مشکلات تولید و تجارت، از جمله تأثیرات سیاست‌های تجاری ایالات متحده، تصویب کرده است.

طبق برآوردهای اولیه، مقیاس سیاست‌های حمایت مالی فعلی به بیش از ۲۳۰ تریلیون دونگ رسیده است که در مقایسه با حدود ۲۰۰ تریلیون دونگ در سال ۲۰۲۴ افزایش قابل توجهی را نشان می‌دهد و نشان‌دهنده روند ادامه گسترش سیاست‌های مالی در سمت درآمد، برای حمایت از بهبود و رشد اقتصادی است.

علاوه بر ادامه کاهش مالیات بر ارزش افزوده (VAT) تا پایان سال 2026، بسیاری از سیاست‌های دیگر برای کاهش هزینه‌های کسب و کارها و مردم در حال اجرا هستند. به طور خاص، کاهش نرخ مالیات حفاظت از محیط زیست بر بنزین؛ کاهش هزینه‌ها و کارمزد ثبت نام برای خودروهای برقی باتری‌دار؛ کاهش مالیات واردات و صادرات؛ تمدید مهلت پرداخت مالیات مصرف ویژه برای خودروهای تولید و مونتاژ داخل؛ تمدید مهلت پرداخت مالیات بر ارزش افزوده، مالیات بر درآمد شرکت‌ها، مالیات بر درآمد شخصی و اجاره زمین.

سرمایه‌گذاری توسعه‌ای در اولویت است

جناب، جهت‌گیری هزینه‌های بودجه ۲۰۲۵ برای حمایت از رشد و سازماندهی مجدد دستگاه دولتی چیست؟

در سال ۲۰۲۵، دولت سیاست‌های مالی را در یک جهت انبساطی منطقی، متمرکز و کلیدی اجرا خواهد کرد و هدف آن دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸٪ یا بیشتر است. به طور خاص، هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه همچنان به عنوان محور اصلی مشخص می‌شود. مجلس ملی همچنین اجازه مدیریت و تنظیم کسری بودجه را در صورت لزوم به ۴ تا ۴.۵٪ از تولید ناخالص داخلی می‌دهد - که بالاتر از سطح تخمینی ۳.۸٪ است.

مدیریت هزینه‌های بودجه دولت، دقیق و مؤثر و در چارچوب برآوردهای بودجه‌ای تعیین‌شده توسط مجلس ملی است که به‌طور کامل در هزینه‌های معمول صرفه‌جویی کرده و منابع لازم برای سرمایه‌گذاری‌های توسعه‌ای را افزایش می‌دهد. در عین حال، در مدیریت سال ۲۰۲۵، افزایش هزینه‌ها برای اجرای سیاست‌های اصلی حزب و دولت جهت دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸٪ یا بیشتر در سال ۲۰۲۵، رشد دو رقمی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰؛ اجرای سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی؛ برای دستیابی به موفقیت در علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی و معافیت شهریه دانش‌آموزان از پیش‌دبستانی تا دبیرستان دولتی، وزارت دارایی به دولت توصیه کرده است که هنگام اجرای ترتیب و ادغام دستگاه‌های سازمانی طبق مصوبات شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP و مصوبه شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP دولت، بودجه تکمیلی را برای پرداخت هزینه رژیم‌ها و سیاست‌های کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران به مجلس ملی ارائه دهد. اجازه انتقال منابع مالی برای اجرای سیاست معافیت شهریه، انجام وظایف ناشی از ترتیب دستگاه سازمانی؛ ایجاد تعادل و ترتیب ۳٪ از کل هزینه‌های بودجه دولت در سال ۲۰۲۵ برای علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی برای برآورده کردن الزامات مصوبه شماره ۵۷-NQ/TW.

همه این اقدامات نشان می‌دهد که هزینه‌های بودجه دولت در سال ۲۰۲۵ به صورت پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر مدیریت خواهد شد تا اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، اصلاحات نهادی و افزایش ظرفیت ملی در حوزه‌های استراتژیک محقق شود.

آیا می‌توانید سرعت گسترش سرمایه‌گذاری عمومی را در سال جاری، آخرین سال از دوره برنامه‌ریزی ۲۰۲۱-۲۰۲۵، مقایسه کنید؟

در سال ۲۰۲۵، هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی همچنان افزایش خواهد یافت تا رشد اقتصادی احیا و ارتقا یابد. برآورد هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای سال ۲۰۲۵ توسط مجلس ملی ۷۹۰.۷ تریلیون دونگ ویتنام تعیین شد که در مقایسه با ۶۷۷.۳ تریلیون دونگ ویتنام سال قبل، ۱۶.۷ درصد افزایش یافته است. علاوه بر این، این رقم از منابع انتقالی و افزایش درآمد بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۴ تکمیل خواهد شد. انتظار می‌رود که کل مقیاس سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ به نزدیک به ۱ میلیون میلیارد دونگ ویتنام برسد - رکوردی بی‌سابقه که به وضوح نشان دهنده عزم راسخ برای ارتقای رشد اقتصادی، از جمله نیروی محرکه سرمایه‌گذاری عمومی است.

تخمین زده می‌شود که در نیمه اول امسال، میزان پرداخت به ۳۲.۵ درصد از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر برسد که بالاتر از نرخ ۲۸.۲ درصد در مدت مشابه در سال ۲۰۲۴ است. عکس: هوانگ ها

ادامه ارتقای ساختار سرمایه‌گذاری عمومی، غلبه بر وضعیت پراکندگی و چندپارگی. سرمایه سرمایه‌گذاری امسال بر پروژه‌های کلیدی ملی، به ویژه در زمینه زیرساخت‌های استراتژیک مانند بزرگراه‌ها، فرودگاه‌ها و کارهای کلیدی حمل و نقل که در اتصال بین منطقه‌ای نقش دارند و باعث ایجاد شتاب برای توسعه منطقه‌ای و ملی می‌شوند، متمرکز شده است.

اولویت دادن به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها نه تنها باعث ایجاد حرکت برای اقتصاد می‌شود، بلکه جهت‌گیری مدیریت مالی باز، انعطاف‌پذیر، متمرکز و کلیدی را که دولت در طول دوره خود به طور مداوم اجرا کرده است، محقق می‌سازد. این همچنین یکی از راه‌حل‌های کلیدی برای دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵ است.

نرخ پرداخت به طور قابل توجهی بهبود یافت

آیا می‌توانید نمودار درآمد و هزینه‌ها را در نیمه اول امسال ترسیم کنید؟

تصویر بودجه ایالت برای 6 ماه اول سال 2025 سیگنال‌های مثبت زیادی را ثبت کرده است. تخمین زده می‌شود که کل درآمد بودجه به حدود 66.2٪ از برآورد سالانه برسد. این سطح درآمد نسبتاً بالایی است و پایه و اساس مطلوبی را برای مدیریت سیاست مالی در نیمه دوم سال ایجاد می‌کند.

درآمد بودجه به لطف عوامل زیادی به شدت افزایش یافت. اول از همه، به لطف بهبود اقتصادی مداوم، که به حفظ منبع درآمد پایدار و رو به رشد کمک کرد؛ درآمدهای حاصل از سال قبل، همانطور که مقرر شده بود، در ابتدای سال بودجه اعلام و پرداخت شدند، مانند مالیات بر درآمد شرکت‌ها، مالیات بر درآمد شخصی و غیره، به طور قابل توجهی افزایش یافت. در کنار آن، مقامات مالیاتی و گمرکی مدیریت درآمد را افزایش داده، بازرسی، بررسی و جمع‌آوری را در زمینه‌هایی مانند تجارت الکترونیک، مدیریت خانوارهای تجاری طرف قرارداد، فاکتورهای الکترونیکی و کلاهبرداری ضد تجاری تقویت کرده‌اند.

نکته قابل توجه این است که درآمد حاصل از عوارض کاربری زمین به شدت افزایش یافته است. اگر سال گذشته، نرخ وصول عوارض کاربری زمین پس از 6 ماه تنها به بیش از 40 درصد از برآورد رسید، امسال این رقم از 91 درصد از برآورد فراتر رفته و هم از نظر نرخ و هم از نظر ارزش مطلق افزایش یافته است.

در مورد هزینه‌های بودجه دولت برای 6 ماه اول، تخمین زده می‌شود که به 42.2 درصد از برآورد برسد که افزایش قابل توجهی در مقایسه با مدت مشابه سال‌های گذشته است و نشان دهنده تغییراتی در پرداخت و اجرای وظایف هزینه‌ای، به ویژه سرمایه‌گذاری‌های عمرانی است، نرخ پرداخت در ماه‌های اخیر به طور قابل توجهی بهبود یافته است.

از ماه آوریل، پیشرفت پرداخت سرمایه گذاری به طور قابل توجهی بهبود یافته است. کل سرمایه گذاری پرداخت شده در 6 ماه اول سال به حدود 268 تریلیون دونگ ویتنامی رسید که افزایش شدیدی در مقایسه با مدت مشابه سال گذشته (حدود 188 تریلیون دونگ ویتنامی) یا افزایش حدود 42.3 درصدی در ارزش مطلق آن نشان می دهد. در نیمه اول امسال، تخمین زده می شود که پرداخت به 32.5 درصد از برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر برسد که بالاتر از نرخ 28.2 درصد در مدت مشابه سال 2024 است. این افزایش مثبت و مطابق با سیاست مدیریت سیاست مالی تلقی می شود و رشد اقتصادی را ارتقا می بخشد.

این تلاشی است که دولت، نخست وزیر، معاونان نخست وزیر و وزرا از نزدیک آن را هدایت کرده و گروه‌های کاری زیادی را برای پیشبرد آن تشکیل داده‌اند. وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی موظفند از نزدیک با هم هماهنگ باشند، موانع را بررسی و برطرف کنند.

برای دستیابی به هدف رشد تولید ناخالص داخلی حدود ۸ درصد در سال ۲۰۲۵، علاوه بر وظایف محوله در طرح سرمایه‌گذاری عمومی، دولت طرحی را برای تخصیص افزایش درآمد بودجه مرکزی در سال ۲۰۲۴ به مراجع ذیصلاح ارائه می‌دهد که بخش مهمی از آن برای افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای استفاده خواهد شد.

این بدان معناست که مقیاس هزینه‌های سرمایه‌گذاری در سال ۲۰۲۵ نه تنها از نظر تعداد تخمینی زیاد است، بلکه به طور قابل توجهی از منابع خارج از تخمین نیز تأمین می‌شود. این یک آمادگی مالی مهم برای حمایت از رشد و اجرای اهداف توسعه زیرساخت‌های میان‌مدت و بلندمدت است.

جناب، برخی از موسسات مالی بین‌المللی به ویتنام توصیه می‌کنند که به دلیل پایین بودن نسبت بدهی عمومی به تولید ناخالص داخلی، از سیاست مالی به عنوان ابزاری برای تقویت اقتصاد استفاده کند. نظر شما در مورد این توصیه چیست؟

در آینده نزدیک، بسیاری از پروژه‌های بزرگ، به ویژه پروژه راه‌آهن شهری در هانوی و شهر هوشی مین؛ پروژه راه‌آهن هانوی-های فونگ-لائو کای؛ و سایر پروژه‌های زیرساختی استراتژیک در برنامه‌ریزی حمل و نقل ملی، آغاز به اجرا خواهند کرد که نیازمند آمادگی دقیق از سوی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای ایجاد تعادل فعال در تخصیص منابع و سازماندهی اجرای مؤثر است و نیروی محرکه‌ای برای ارتقای رشد اقتصادی از سال 2025 به بعد ایجاد خواهد کرد.

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html