«مشارکت دولتی-خصوصی» اقتصاد کم‌هزینه و فناوری مالی را توسعه می‌دهد

در چارچوب برنامه «چشم‌انداز اقتصادی خصوصی ویتنام ۱» در سال ۲۰۲۵، صبح روز ۱۰ اکتبر، جلساتی در سطح کمیته‌های بخش‌های کلیدی اقتصادی برگزار شد که نشان‌دهنده روحیه «همکاری عمومی-خصوصی در ساختن ملت» بخش خصوصی با دولت و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی است. این روحیه «سه با هم» است: دولت و شرکت‌ها هدف یکسانی برای ساختن ملت دارند، با هم کار می‌کنند و مسئولیت را به اشتراک می‌گذارند.

Báo Tin Tức•10/10/2025

در گزارش مربوط به مدل «ساخت و ساز ملی دولتی-خصوصی» و سازوکار مدل چشم‌انداز اقتصادی خصوصی ویتنام (ViPEL)، خانم فام تی نگوک توی، مدیر دفتر هیئت تحقیق و توسعه اقتصادی خصوصی (هیئت چهارم تحت نظر شورای مشورتی نخست وزیر برای اصلاحات رویه‌های اداری)، گفت که نخست وزیر در جلسه کاری با هیئت چهارم در آگوست 2025، 4 وظیفه مهم را تعیین کرد که در آنها وظیفه سازماندهی چشم‌انداز اقتصادی خصوصی ویتنام باید از محتوا، کارایی و اجتناب از تشریفات اطمینان حاصل کند. نخست وزیر همچنین هیئت چهارم را موظف به جستجو و ارج نهادن به مدل‌های تجاری/نمونه‌های خوب و مؤثر؛ تحقیق در مورد تأسیس صندوق توسعه اقتصادی خصوصی و تدوین مجموعه‌ای از شاخص‌ها برای ارزیابی محیط کسب و کار برای تضمین استقلال و بی‌طرفی کرد.

با اجرای دستورالعمل قطعنامه 68-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، پس از ماه‌ها آماده‌سازی، کمیته چهارم و تیمی از کارآفرینان بزرگ، متوسط و کوچک در اقتصاد، به طور فعال نیروها را جمع‌آوری کرده، مدل ViPEL را ساخته و در ابتدا نیروهای اصلی بخش‌های اقتصادی را که به طور فشرده در شورای اجرایی و 4 کمیته تخصصی سازماندهی شده‌اند، گرد هم آورده‌اند. ساختار متنوع، از بزرگ تا کوچک، در تمام مقیاس‌ها و زمینه‌ها، که مطابق با اهداف توسعه صنعت به هم مرتبط هستند، یک اکوسیستم ویتنامی ایجاد کرده است که آماده اقدام برای تمرکز بر تسلط بر شایستگی‌های اصلی در فرآیند توسعه اقتصادی است.

در جلسات صبح امروز، بیش از ۵۰۰ کسب و کار که در ۴ جلسه کمیته و انجمن زنان کارآفرین تحت مدل ViPEL شرکت داشتند، با نمایش «سه با هم» با دولت، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، به طور مشترک «مشکلات بزرگ»، فضای رشد/پیشرفت گروه‌های صنعتی را شناسایی کرده و پروژه‌هایی را با روحیه «همکاری دولتی-خصوصی برای ساختن ملت» پیشنهاد دادند، با این هدف که روش‌های جدید انجام کارها را آزمایش کرده و ارزش‌های مثبت را گسترش دهند.

برای اینکه ابتکار ViPEL و روحیه «سه با هم» به صورت عملی اجرا شوند و ارزش ایجاد کنند، بر اساس پیشنهاد اولیه هیئت مدیره IV و تیم بنیانگذار کارآفرینان، شورای اجرایی ViPEL به نخست وزیر توصیه می‌کند که وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه را برای مشاوره در مورد مکانیسم‌ها یا روش‌های اجرای آزمایشی مدل «مشارکت عمومی-خصوصی» منصوب کند. این امر فرصت‌هایی را ایجاد می‌کند و به سمت یک مبنای قانونی حرکت می‌کند تا امکان اجرای آزمایشی مکانیسم‌های دشوار و جدید فراهم شود: مانند اعمال مکانیسم‌های خاص در انتخاب سرمایه‌گذاران، واگذاری رهبری به شرکت‌های معتبر داخلی برای پروژه‌های استراتژیک ملی و محلی، همراه با شرایط مربوط به اهداف، مسئولیت‌ها و نظارت شفاف، و حذف مکانیسم «درخواست و ارائه».

به گفته خانم فام تی نگوک توی، قطعنامه ۶۸ فرصت‌های بزرگی را برای کسب‌وکارها ایجاد می‌کند. وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی نیز تلاش‌های زیادی را برای اصلاح دستگاه‌ها و ساده‌سازی تغییرات برای ایجاد یک محیط کسب‌وکار بازتر انجام می‌دهند. در این زمینه، به نظر می‌رسد ما هنوز فاقد سازوکاری به اندازه کافی قوی برای بسیج قدرت ترکیبی بخش‌های دولتی و خصوصی برای مشکلات بزرگ ملی هستیم.

مدل «مشارکت عمومی-خصوصی» به این صورت است که سازمان‌های دولتی بر ایجاد یک محیط سیاست‌گذاری و چارچوب قانونی شفاف و مؤثر تمرکز خواهند کرد. شرکت‌های خصوصی آرمان‌ها، منابع (مالی، دانش، فناوری) و ظرفیت عملیاتی را برای تحقق اهداف به ارمغان خواهند آورد. این مدل بر اساس تعهد به اجرا، با سازوکاری برای نظارت و اندازه‌گیری اثربخشی به شیوه‌ای شفاف و منظم ساخته شده است.

در کمیته ۱ فناوری‌های نوظهور و نوآوری، یک اتحاد اقتصادی سطح پایین (LAE) با ۱۰ نماینده از کسب‌وکارها، مؤسسات و مدارس در حوزه فناوری‌های نوظهور تشکیل شد. در کمیته ۲ (زیرساخت‌ها و صنایع رقابتی)، پروژه‌های بزرگ در مرکز دریانوردی جهانی در شهر هوشی مین، انرژی بادی فراساحلی در جنوب و غیره پیشنهاد شد تا یک تیم از بخش خصوصی تشکیل شود که پروژه‌های کلیدی زیرساختی را رهبری کند و مشکلات ملی را حل کند.

در بحث کمیته ۱ در مورد سازوکارهای دولتی-خصوصی در صنایع نوظهور فناوری و نوآوری، که در آن فرصت‌های توسعه اقتصادی در ارتفاع کم (LAE) و مشکل هم‌افزایی «دولتی-خصوصی» مورد بحث قرار گرفت، آقای تران آنه توان، معاون رئیس شبکه پهپاد ویتنام، گفت که ویتنام با فرصتی «یک بار در طول عمر» برای تبدیل شدن به مرکز اقتصادی در ارتفاع کم جهان، پایتخت پهپاد جهانی، شامل فعالیت‌های تحقیق و توسعه، تولید قطعات، تجهیزات پهپاد، eVTOL، تاکسی هوایی، راه‌حل‌های UTM (مدیریت ترافیک هوایی) و زیرساخت‌های پشتیبانی، تشکیل یک اکوسیستم صنعتی فناوری، ایجاد ده‌ها میلیارد دلار آمریکا و میلیون‌ها شغل، روبرو است.

رویداد راه‌اندازی اتحاد اقتصادی سطح پایین ویتنام (Vietnam LAE) یک نقطه عطف مهم و پیشرفتی در روند ارتقای جایگاه ویتنام در نقشه فناوری جهانی است. Vietnam LAE یک گروه پیشگام است که شرکت‌های پیشرو در فناوری، مالی، استارتاپی و تخصصی را گرد هم می‌آورد تا برای ویتنام LAE تحقیق، استراتژی‌ها را تدوین و پروژه‌هایی را توسعه دهند و پایه و اساس ویتنام را برای تبدیل شدن به یک کشور پیشرو در منطقه و تبدیل شدن به مرکز اقتصادی سطح پایین جهان بنا نهند. هدف اصلی، تبدیل LAE به یک بخش اقتصادی کلیدی، ترویج توسعه قوی هزاران شرکت پشتیبان، جذب ده‌ها میلیارد دلار آمریکا در 10 تا 15 سال آینده، ایجاد 1 میلیون شغل با کیفیت بالا و تثبیت جایگاه ویتنام در نقشه فناوری جهانی است.

آقای لی وان تان، معاون مدیر کل Vikkibank، در مورد پتانسیل بخش فین‌تک و دارایی‌های دیجیتال در ویتنام و پروژه‌های بالقوه تحت مدل «مشارکت عمومی-خصوصی» برای رشد چشمگیر، اظهار داشت که فین‌تک و دارایی‌های دیجیتال دو نیروی محرکه برای یک ویتنام قوی و مرفه هستند. پتانسیل بازار فین‌تک ویتنام تا سال ۲۰۲۹ حدود ۷۲.۲۴ میلیارد دلار آمریکا با نرخ رشد سالانه حدود ۱۳.۱۱ درصد است. برای تبدیل فین‌تک و دارایی‌های دیجیتال به محرک‌های جدید رشد، باید یک مدل «مشارکت عمومی-خصوصی» با هدف مشترک ساختن یک ویتنام قوی و مرفه وجود داشته باشد؛ مزایای مشترک: توزیع عادلانه ارزش ایجاد شده از اقتصاد دیجیتال؛ مسئولیت مشترک: تضمین امنیت، ایمنی و توسعه پایدار.

در این جلسه، نمایندگان در مورد پتانسیل رشد صنایع فناوری نوظهور (هوش مصنوعی، نیمه‌رساناها، اقتصاد ارزان‌قیمت، فناوری مالی و دارایی‌های دیجیتال و ...) و برخی از تنگناها/چالش‌ها برای دستیابی به اهداف رشد؛ وظایف/محتواهایی که طرفین باید با استفاده از مکانیسم‌های هم‌افزایی دولتی-خصوصی در شرایط جدید اجرا کنند، بحث کردند.