انقلاب ناب: اهداف، چالش‌ها و فرصت‌ها

ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی ، وظیفه‌ای کلیدی و فوری است که برای توسعه کشور در دوره جدید اهمیت حیاتی دارد. این یک الزام اجتناب‌ناپذیر برای بهبود کارایی، اثربخشی و عملکرد دستگاه است که الزامات ساخت یک نظام سیاسی مدرن و شفاف را برای توسعه سریع و پایدار ویتنام در عصر جدید برآورده می‌کند.

دبیرکل، تو لام، ریاست اولین جلسه کمیته راهبری مرکزی در مورد ادامه نوآوری و ساده‌سازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی را بر عهده داشت تا آن را کوچک‌تر کرده و به طور مؤثر و کارآمد عمل کند.

هدف از فرآیند ساده‌سازی دستگاه، ایجاد یک سیستم سیاسی قوی، شفاف و کارآمد است که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و از تداخل وظایف و اتلاف منابع جلوگیری کند. با این حال، این فرآیند با چالش‌های بسیاری از جمله فشار از سوی یک دستگاه دست و پا گیر، ذهنیت محافظه‌کارانه در میان برخی از کادرها و همچنین دشواری‌هایی در تنظیم و انتصاب پرسنل و تضمین حقوق مشروع کادرها و کارمندان دولت مواجه است. مهمتر از همه، وحدت در درک و عمل، عزم سیاسی قوی و مشارکت کل سیستم سیاسی عامل کلیدی برای غلبه بر موانع و تحقق این اهداف خواهد بود.

چالش‌ها را شناسایی کنید

ساختن یک دستگاه سیاسی کارآمد، شفاف و کارآمد؛ به حداقل رساندن اتلاف منابع، ساده‌سازی قاطعانه کارکردهای همپوشانی؛ برآورده کردن الزامات مدیریت مدرن در بستر تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی، اهداف اساسی و پایدار انقلاب در ساده‌سازی دستگاه سیاسی هستند.

با این حال، در طول فرآیند اجرا، چالش‌های عمده بسیاری مطرح شده و در حال مطرح شدن هستند که مانع پیشرفت و همچنین نتایج فرآیند سازماندهی مجدد و ساده‌سازی می‌شوند. از همه سطوح و بخش‌ها خواسته می‌شود تا آگاهی خود را افزایش دهند، به طور فعال بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کنند و اطمینان حاصل کنند که فرآیند اصلاحات دستگاه به طور کامل، پایدار و مؤثر انجام می‌شود. به طور خاص:

چالش‌های سازمانی یکی از دشوارترین مشکلات است. وضعیت تداخل و تکرار وظایف و کارکردها بین سازمان‌ها و واحدها در نظام سیاسی در حال حاضر کاملاً رایج است. این یکی از چالش‌های عمده‌ای است که غلبه بر آن نیازمند راه‌حل‌های اساسی است.

تجدید ساختار سازمانی، ساده‌سازی دستگاه‌ها و تعریف واضح وظایف و کارکردها، الزامات اجباری هستند که باید به صورت علمی ، روشمند و منطقی انجام شوند و تضمین شود که هیچ وظیفه مهمی از قلم نیفتاده و در عین حال به طور قاطع به دوباره‌کاری و اتلاف پایان داده شود.

با این حال، این کار ساده‌ای نیست و نیاز به عزم راسخ و غلبه بر منافع محلی و گروهی دارد، زیرا واگذاری مجدد وظایف اغلب با واکنش‌هایی از سوی سازمان‌های مربوطه، به ویژه واحدها و افرادی که در معرض خطر کاهش اختیارات یا کوچک شدن مقیاس خود هستند، مواجه می‌شود. فقدان یک نقشه راه مشخص، معیارهای یکپارچه و هماهنگی بین سطوح و بخش‌ها، اجرا را پراکنده، نامنظم و ناکارآمد می‌کند و حتی باعث پیامدهای منفی می‌شود.

طبق گزارش وزارت کشور، در فرآیند بررسی وظایف و کارکردهای سازمان‌های اداری دولتی، مشخص شد که تا ۲۰ درصد از سازمان‌ها و واحدها دارای وظایف و کارکردهای همپوشانی هستند. به‌طور معمول، در حوزه‌هایی مانند مدیریت منابع طبیعی و محیط زیست، بازرسی، بازرسی یا در سازمان‌های سطح بخش و کمون، تقسیم نامشخص مسئولیت‌ها منجر به این شده است که بسیاری از مکان‌ها در انجام کار «جای پای یکدیگر را می‌گیرند» که باعث اتلاف وقت، تلاش و منابع شده و بر کارایی دستگاه تأثیر می‌گذارد.

دوم، چالش منابع انسانی . ساده‌سازی دستگاه به معنای کاهش کارکنان و تغییر آرایش آنهاست. این یک مسئله حساس است که مستقیماً بر کار، روانشناسی و منافع مقامات و کارمندان دولت تأثیر می‌گذارد.

بدون یک سازوکار و سیاست معقول و بدون راه‌حل‌های رضایت‌بخش، ساده‌سازی پرسنل ممکن است منجر به نارضایتی و از دست دادن اعتماد به سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت شود، حتی بر امنیت و نظم اجتماعی تأثیر بگذارد و مشکلات بزرگی را در روند اصلاح جامع دستگاه نظام سیاسی ایجاد کند. بنابراین، لازم است سیاست‌های حمایتی مناسبی در زمینه امور مالی، آموزش، انتقال شغلی و ترتیب شغلی مناسب وجود داشته باشد تا کادرها و کارمندان دولت بتوانند با آرامش خاطر کار کنند و مشارکت داشته باشند.

سوم، چالش‌های فرهنگی و طرز فکر . ترس از تغییر، طرز فکر «خودراضی بودن»، ترس از مشکلات، سودجویی، اجتناب از مسئولیت‌پذیری و فقدان نوآوری و خلاقیت هنوز پدیده‌های رایجی هستند، به‌ویژه در سازمان‌هایی که ذاتاً پایدار هستند. تغییر به معنای شکستن «روش‌های قدیمی» است که مستلزم سازگاری با محیط کاری جدید، فشار کاری بیشتر و الزامات ظرفیت بالاتر است.

این باعث می‌شود بسیاری از مردم احساس نگرانی کنند، انگیزه‌ای برای کار نداشته باشند، گزینه‌های «ایمن» را انتخاب کنند یا نشانه‌هایی از مخالفت پنهان نشان دهند. ساده‌سازی دستگاه نه تنها مستلزم تغییراتی در ساختار سازمانی است، بلکه انقلابی در تفکر و آگاهی مدیریتی، از تمرکز بر کمیت به تمرکز بر کیفیت و کارایی کار نیز هست. بنابراین، لازم است کار تبلیغاتی را ترویج دهیم، آگاهی‌بخشی کنیم، تفکر کادرها و کارمندان دولت را تغییر دهیم و در عین حال قاطعانه با مظاهر منفی که مانع روند ساده‌سازی دستگاه می‌شوند، مبارزه کنیم.

چهارم، چالش‌های سیاست‌گذاری . اگرچه حزب و دولت سیاست‌ها و دستورالعمل‌های زیادی در مورد ساده‌سازی حقوق و دستمزد صادر کرده‌اند، اما اجرای آنها هنوز با مشکلات و موانع زیادی روبرو است. مقررات خاص هنوز کاستی‌های زیادی دارند، واقعاً با واقعیت سازگار نیستند و الزامات ساده‌سازی دستگاه را برآورده نمی‌کنند.

طبق گزارش خلاصه اصلاحات اداری ۲۰۲۲ وزارت امور داخلی، از سال ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۱، کل کشور ۷۹۰۰۰ موقعیت شغلی (معادل ۱۰.۱٪) را ساده‌سازی کرده است، اما سیاست حمایتی برای کاهش تعداد مقامات و کارمندان دولت هنوز کاستی‌های زیادی دارد. به طور خاص، سیاست‌های حمایتی برای کاهش تعداد مقامات و کارمندان دولت مانند بازآموزی، تبدیل شغل یا رژیم‌های جبران خسارت رضایت‌بخش هنوز به شیوه‌ای متناقض و ناکارآمد اجرا می‌شوند و باعث ایجاد مشکلاتی برای کارمندان دولت در تثبیت زندگی خود و یافتن مشاغل جدید می‌شوند.

بنابراین، بررسی، تکمیل و تکمیل مقررات قانونی در مورد ساده‌سازی حقوق و دستمزد، تضمین ثبات، وحدت، امکان‌پذیری و تناسب با عمل، ضروری است.

روند ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی با چالش‌های بزرگی در بسیاری از جنبه‌ها، از سازمانی، پرسنلی، فرهنگی، تدوین و اجرای سیاست‌ها، روبرو است... این مشکلات نه تنها پیشرفت ساده‌سازی دستگاه را کند می‌کند، بلکه اعتماد مردم به رهبری حزب و دولت را نیز تهدید می‌کند.

برای ساده‌سازی موفقیت‌آمیز دستگاه نظام سیاسی، باید سیاست‌ها و راه‌حل‌های همزمان، جامع و عملی وجود داشته باشد که حقوق مشروع کادرها و کارمندان دولت را تضمین کرده و شرایط مساعدی را برای سازگاری آنها با تغییرات ایجاد کند. در عین حال، باید عزم سیاسی بالایی از سوی رهبران در همه سطوح وجود داشته باشد، برنامه‌های اجرایی دقیق، مشخص و علمی را بر اساس تحلیل کامل وضعیت فعلی تدوین کنند، مشکلات و چالش‌ها را به روشنی شناسایی کرده و راه‌حل‌های مناسب را پیشنهاد دهند.

علاوه بر این، لازم است بر تغییر طرز فکر و فرهنگ کاری کارکنان و کارمندان دولت تمرکز شود تا واقعاً "وفادار، مسئول، صادق، نمونه، فداکار و خدمتگزار مردم" باشند و روحیه نوآوری، خلاقیت، اشتیاق به مشارکت و آمادگی برای سازگاری با الزامات عصر جدید را تشویق کنند. تنها در این صورت است که روند ساده‌سازی دستگاه سیاسی واقعاً نتایج پایداری به همراه خواهد داشت و به طور قابل توجهی در ایجاد یک نظام سیاسی مدرن، مؤثر و شفاف نقش خواهد داشت.

راهکارهایی برای حداکثر بهره‌وری

برای ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی و دستیابی به بالاترین بهره‌وری، لازم است سیستمی از راه‌حل‌های همزمان، جامع و علمی به کار گرفته شود که تضمین‌کننده برآورده شدن نیازهای جدید در عصر تحول دیجیتال و ادغام بین‌المللی باشد. این فرآیند نه تنها نیازمند عزم سیاسی قوی است، بلکه هماهنگی روان بین اصلاحات نهادی، توسعه منابع انسانی، به‌کارگیری فناوری مدرن و تضمین اجماع در جامعه را نیز می‌طلبد.

هر راه‌حل نقش مهمی در ایجاد یک دستگاه سیاسی کارآمد و قوی ایفا می‌کند که به طور کارآمد، مؤثر، مؤثر و شفاف عمل می‌کند و به خدمات بهتر، جبران عقب‌ماندگی‌ها، پیشرفت مشترک و خیزش قدرتمند برای برآوردن نیازهای توسعه کشور در عصر جدید کمک می‌کند.

اصلاحات نهادی یک راه حل اساسی برای ایجاد مبنای قانونی و سیاست‌های هماهنگ برای حمایت از ساده‌سازی نظام سیاسی است. برای اجرای مؤثر اصلاحات نهادی، لازم است بر ایجاد و تکمیل سازوکارهای سیاستی برای پشتیبانی از تجدید ساختار سازمانی، تضمین وضوح، شفافیت، هماهنگ‌سازی و امکان‌سنجی تمرکز شود.

اول از همه، لازم است که عملکردها و وظایف کلی سازمان‌ها و واحدها در نظام سیاسی بررسی و ارزیابی شود تا همپوشانی‌ها و دوباره‌کاری‌ها از بین بروند و وظایف به صورت علمی توزیع شوند. لازم است که وظایف هر سطح و هر بخش به طور واضح تعریف شود و از وضعیتی که بسیاری از سازمان‌ها وظیفه یکسانی را انجام می‌دهند یا وظایف مهم را حذف می‌کنند، اجتناب شود. علاوه بر این، لازم است که به ایجاد مکانیسم‌های تشویقی و حمایتی برای سازمان‌ها و افرادی که تحت تأثیر فرآیند ساده‌سازی قرار می‌گیرند، از جمله سیاست‌های بازآموزی، تبدیل موقعیت‌های شغلی و تضمین حقوق مشروع مقامات و کارمندان دولت، ادامه داده شود. اصلاحات نهادی باید به صورت همزمان از سطوح مرکزی تا محلی، با هماهنگی نزدیک بین سطوح و بخش‌ها انجام شود تا محیطی مطلوب برای فرآیند تنظیم و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی ایجاد شود.

توسعه منابع انسانی راه حل کلیدی برای تضمین کیفیت و کارایی دستگاه پس از ساده‌سازی است. در شرایط جدید، الزامات کارکنان و کارمندان دولت به صلاحیت‌های حرفه‌ای محدود نمی‌شود، بلکه شامل توانایی سازگاری با محیط کاری مدرن، اعمال تحول دیجیتال و نوآوری نیز می‌شود.

بنابراین، لازم است بر آموزش و پرورش تیمی از کادرها در جهت تخصص بالا، که نیازهای شغلی فزاینده و پیچیده را برآورده می‌کند، تمرکز شود. این فرآیند باید با بازآرایی معقول کارکنان همراه باشد و اطمینان حاصل شود که به هر فرد شغلی متناسب با ظرفیت و نقاط قوتش اختصاص داده می‌شود تا پتانسیل و خلاقیت او به حداکثر برسد.

علاوه بر این، لازم است ارزیابی و طبقه‌بندی عینی و عمومی کادرها بر اساس نتایج کار و مشارکت‌های واقعی ترویج شود. کادرهایی که ظرفیت کمی دارند باید بازآموزی شوند یا به مشاغل مناسب‌تری منتقل شوند، در حالی که به افراد با ظرفیت برجسته باید شرایطی برای به حداکثر رساندن توانایی‌هایشان داده شود؛ کادرهای با فضیلت و با استعداد را به سرعت شناسایی و به سمت‌های مهم در دستگاه منصوب کنید.

در عین حال، ایجاد یک سیاست معقول برای پرداخت حقوق و تشویق روحیه یادگیری و نوآوری کارکنان نیز عامل مهمی در کمک به توسعه منابع انسانی باکیفیت و برآورده کردن الزامات یک دستگاه کارآمد و ساده است.

ترویج برنامه تحول دیجیتال یک راهکار انقلابی برای بهینه‌سازی گردش‌های کاری و بهبود کارایی مدیریت وضعیت است. در زمینه تحول دیجیتال که به شدت در سراسر جهان در حال وقوع است، ترویج کاربرد تحول دیجیتال در فعالیت‌های مدیریتی و عملیاتی، راهکاری مهم برای کاهش کار اداری و کاهش منابع انسانی است.

ترویج کاربرد تحول دیجیتال، یک راهکار نوآورانه برای بهینه‌سازی فرآیندهای کاری و بهبود کارایی مدیریت دولتی است. در زمینه تحول دیجیتال که به شدت در سراسر جهان در حال وقوع است، ترویج کاربرد تحول دیجیتال در فعالیت‌های مدیریتی و عملیاتی، یک راهکار مهم برای کاهش کار اداری و کاهش منابع انسانی است.

راهکارهای فناورانه مدرن مانند هوش مصنوعی (AI)، کلان داده، اینترنت اشیا (IoT)، رایانش ابری... و سیستم‌های مدیریت اداری الکترونیکی باید مورد تحقیق و بررسی قرار گرفته و به طور گسترده در سازمان‌های مربوطه به کار گرفته شوند تا از این طریق بسیاری از مراحل فرآیند کار به صورت خودکار انجام شده و به صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و منابع کمک شود.

ایجاد مدل‌های حکمرانی هوشمند، مانند دولت الکترونیک و شهرهای هوشمند، دسترسی راحت به خدمات عمومی را برای شهروندان و مشاغل تسهیل می‌کند، ضمن اینکه شفافیت و پاسخگویی دستگاه‌های سیاسی را نیز افزایش می‌دهد.

تحول دیجیتال همچنین به بهبود روش‌های کاری کمک می‌کند و در نتیجه بهره‌وری نیروی کار و کیفیت خدمات عمومی را افزایش می‌دهد. با این حال، برای اینکه این راه‌حل بسیار مؤثر باشد، لازم است در زیرساخت‌های فناوری اطلاعات سرمایه‌گذاری شود و مهارت‌های فناوری اطلاعات کارکنان و کارمندان دولت بهبود یابد تا بتوانند با محیط کاری جدید سازگار شوند.

تضمین وفاق اجتماعی برای کمک به روند روان‌سازیِ ساده‌سازیِ دستگاه نظام سیاسی و دستیابی به نتایج پایدار. برای کسب اجماع و حمایت کل جامعه، لازم است کار ارتباطی و تبلیغاتی ترویج شود تا مردم، کادرها و کارمندان دولت به وضوح اهداف، معانی و مزایای روند ساده‌سازی را درک کنند.

شفافیت اطلاعات و انتشار نتایج ساده‌سازی، عوامل مهمی در ایجاد اعتماد بین مردم و مسئولان هستند. تأکید بر این نکته ضروری است که ساده‌سازی دستگاه، یک کاهش مکانیکی نیست، بلکه هدف آن ایجاد یک دستگاه ساده است که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و به مردم بهتر خدمت کند. وقتی مردم به وضوح دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد ساده‌سازی دستگاه را درک و به آنها اعتماد کنند، آماده حمایت، همکاری و مشارکت در این فرآیند خواهند بود.

علاوه بر این، لازم است سازوکارهایی برای دریافت و حل سریع بازخوردها و مشارکت‌های مردم ایجاد شود، ضمن اینکه حقوق مشروع مقامات و کارمندان دولت که تحت تأثیر فرآیند ساده‌سازی قرار گرفته‌اند، تضمین شود. اجماع جامعه و نظام سیاسی، نیروی محرکه قوی برای انجام روان فرآیند ساده‌سازی دستگاه ایجاد می‌کند و ثبات و توسعه پایدار کشور را تضمین می‌کند.

ادغام بین‌المللی فرصت بسیار خوبی برای یادگیری از تجربیات جهانی، بهبود کارایی دستگاه سیاسی و بهبود تصویر کشور در عرصه بین‌المللی است. ادغام بین‌المللی فشار مثبتی ایجاد می‌کند و سازمان‌های دولتی را مجبور می‌کند تا دائماً خود را بهبود بخشند تا با استانداردهای بین‌المللی مدیریت همگام شوند.

یک نظام سیاسی شفاف و مؤثر نه تنها باعث ایجاد اعتماد در بین مردم داخلی می‌شود، بلکه توجه و اعتماد شرکای بین‌المللی را نیز جلب می‌کند، شرایط مساعدی برای همکاری و توسعه ایجاد می‌کند و جایگاه و اعتبار ویتنام را در عرصه بین‌المللی ارتقا می‌دهد.

با به‌کارگیری قوی تحول دیجیتال، همراه با بهبود کیفیت منابع انسانی و ادغام فعال در سطح بین‌المللی، ویتنام می‌تواند از فرصت‌ها برای اجرای موفقیت‌آمیز ترتیب و ساده‌سازی نظام سیاسی به‌طور کامل بهره ببرد. اجرای همزمان راه‌حل‌هایی مانند اصلاحات نهادی، توسعه منابع انسانی و به‌کارگیری تحول دیجیتال نه‌تنها به بهبود اثربخشی دستگاه سیاسی کمک می‌کند، بلکه یک محیط کاری شفاف و حرفه‌ای ایجاد می‌کند که نیازهای توسعه ملی را در دوره جدید بهتر برآورده می‌کند.

ساده‌سازی دستگاه سیاسی یک روند اجتناب‌ناپذیر است، یک وظیفه با اولویت بالا برای ساختن یک نظام سیاسی واقعاً ساده و قوی که به طور مؤثر و کارآمد عمل کند و الزامات توسعه کشور را در دوره جدید برآورده سازد. این یک انقلاب جامع و عمیق در همه جنبه‌ها است. با عزم سیاسی بالا، همبستگی و تلاش، ما معتقدیم که با موفقیت به هدف ساده‌سازی دست خواهیم یافت و به ساختن یک نظام سیاسی به طور فزاینده‌ای پاک، قوی، کارآمد، مؤثر و کارآمد برای رسیدن به هدف مردمی ثروتمند، کشوری قوی، دموکراسی، عدالت و تمدن کمک خواهیم کرد تا کشور را به دورانی جدید، دوران توسعه و رفاه، وارد کنیم.

منبع