رئیس سابق انتشارات آموزشی ویتنام چگونه به کسب و کارهای آشنا در برنده شدن در مناقصه‌ها کمک کرد؟

آقای نگوین دوک تای، رئیس سابق هیئت مدیره انتشارات آموزش ویتنام (سمت چپ جلد)، به همراه سه متهم - عکس: وزارت امنیت عمومی

اداره تحقیقات پلیس وزارت امنیت عمومی به تازگی نتیجه تحقیقات خود را منتشر کرده و پیشنهاد پیگرد قانونی آقای نگوین دوک تای، رئیس سابق انتشارات آموزش ویتنام (Education Publishing House)، را به جرم رشوه‌خواری ارائه داده است.

دو متهم، تو مای نگوک، رئیس سابق هیئت مدیره شرکت فونگ وین هونگ و نگوین تری مین، مدیر شرکت مین کونگ فات، هر دو به اتهام رشوه خواری تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند...

در همین پرونده، پنج نفر دیگر به دلیل نقض مقررات مناقصه که منجر به عواقب جدی شده بود، تحت پیگرد قانونی قرار گرفتند.

نقض مقررات برای محدود کردن مشارکت پیمانکاران ذیصلاح

نتیجه‌گیری تحقیقات نشان می‌دهد که آقای تای رابطه‌ی «ویژه‌ای» با خانم نگوک و آقای مین دارد.

این دو نفر از سال ۲۰۱۷ تا ۲۰۲۲ بارها به دفتر آقای تای آمدند تا با او ملاقات کنند، درخواست لطف کنند، هدیه بدهند و از او بابت ده‌ها میلیارد دونگ «تشکر» کنند تا شرایطی را فراهم کنند که او در مناقصه تأمین کاغذ چاپ کتاب‌های درسی شرکت کند و برنده شود.

طبق نتایج تحقیقات، خرید کاغذ برای چاپ کتاب‌های آموزشی، فعالیتی منظم در انتشارات آموزش و پرورش است که از سرمایه تولید و تجارت استفاده می‌کند.

قبل از سال ۲۰۱۷، انتشارات آموزش و پرورش همیشه روش «پیشنهاد» را که مشمول مفاد قانون مناقصه نمی‌شود، برای خرید کاغذ چاپ اعمال می‌کرد. واحدی که برای امضای قرارداد تأمین کاغذ انتخاب می‌شود، واحدی است که کمترین قیمت را ارائه می‌دهد.

طبق مقررات قانونی، انتشارات آموزشی ملزم به رعایت فرم‌های قانون مناقصه نیست، اما می‌تواند مقررات خود را در مورد فعالیت‌های خرید برای کاربرد یکنواخت در داخل شرکت صادر کند.

تحقیقات به این نتیجه رسید که از مارس ۲۰۱۷، آقای نگوین دوک تای به عنوان رئیس هیئت مدیره اعضا و نماینده قانونی انتشارات آموزش و پرورش منصوب شده است.

در این سمت، به درخواست تو مای نگوک و نگوین تری مین، آقای تای اجرای انتخاب تدارکات کاغذ چاپ را با استفاده از روش مناقصه رقابتی کوتاه‌شده، برخلاف مفاد قانون مناقصه، به منظور محدود کردن مشارکت پیمانکاران توانمند، هدایت کرد.

به طور خاص، در ماه مه و ژوئن ۲۰۱۷، خانم نگوک و آقای تری با نگوین دوک تای ملاقات کردند و خود را به عنوان شرکت‌هایی که کاغذ را برای انتشارات آموزشی تأمین می‌کردند، معرفی کردند.

نگوک و مین این موضوع را مطرح کردند و تای موافقت کرد که به این دو شرکت کمک کند تا به تأمین کاغذ برای انتشارات آموزشی ادامه دهند.

برای محدود کردن مشارکت پیمانکاران و ایجاد شرایطی برای شرکت فونگ وین هونگ و شرکت مین کونگ فات جهت شرکت در مناقصه، آقای تای به زیردستان خود دستور داد تا خرید کاغذ چاپ را با استفاده از روش مناقصه رقابتی کوتاه شده سازماندهی کنند.

از آن زمان، در سال ۲۰۱۷، انتشارات آموزش و پرورش از یک روش مناقصه رقابتی کوتاه‌شده برای سازماندهی انتخاب پیمانکاران برای ۷ بسته آموزشی با ارزش کل نزدیک به ۴۳۰ میلیارد دونگ ویتنامی استفاده کرده است.

با این حال، بسته‌های پیشنهادی همگی ارزشی بیش از ۱ میلیارد دانگ دانگ دارند که مفاد قانون برگزاری مناقصات و فرمان ۶۳ دولت را نقض می‌کند.

از سال ۲۰۱۸، انتشارات آموزشی استفاده از روش مناقصه رقابتی کوتاه‌شده را برای انتخاب تأمین‌کنندگان کاغذ چاپ متوقف کرده است.

آقای نگوین دوک تای در دوران تصدی خود - عکس: انتشارات آموزش ویتنام

افشای اطلاعات بسته مناقصه به مشاغل "آشنا" قبل از صدور اسناد درخواست

آژانس تحقیقات همچنین آقای تای را به افشای اطلاعات قبل از صدور اسناد درخواست، تبانی و قانونی کردن رویه‌های مناقصه برای تسهیل تأمین کاغذ چاپ توسط شرکت فونگ وین هونگ و شرکت مین کونگ فات برای انتشارات آموزش و پرورش متهم کرد.

از طریق آن، تای در مجموع ۲۴.۹ میلیارد دانگ ویتنامی رشوه دریافت کرد که بارها از تو مای نگوک و نگوین تری مین دریافت شده بود.

بر این اساس، بر اساس مشخصات ظرفیت واحدهای ارسال شده، زیردستان آقای تای فهرست کوتاهی (شامل حداقل ۳ تأمین‌کننده با ظرفیت و تجربه لازم که الزامات بسته مناقصه را برآورده کرده و مایل به شرکت بودند) از پیمانکاران تهیه کردند تا درخواست قیمت‌گذاری و درخواست اسناد را ارسال کرده و سپس برای تأیید به آقای تای ارائه دهند.

تای به همین جا بسنده نکرد، در اواسط آگوست ۲۰۱۷، قبل از امضای درخواست قیمت‌گذاری و صدور اسناد درخواست، به زیردستان خود دستور داد تا اطلاعات مربوط به بسته‌های مناقصه را به شرکت تو مای نگوک ارائه دهند.

طبق دستورالعمل آقای تای، زیردستان او قرار ملاقاتی برای ملاقات با خانم نگوک در یک کافی‌شاپ در خیابان تران هونگ دائو ترتیب دادند تا یک برگه اطلاعاتی شامل مشخصات فنی انواع کاغذ، تعداد بسته‌های پیشنهادی و مکان‌های انبار تحویل را به او ارائه دهند.

این کار برای کمک به خانم نگوک در آماده‌سازی کالاها و ارائه قیمت برای بسته‌های پیشنهادی است که شرکت فونگ وین هونگ در آنها شرکت می‌کند.

به گفته آژانس تحقیقات پلیس، اقدام زیردستان آقای تای مبنی بر ارائه اطلاعات مربوط به بسته‌های مناقصه به خانم نگوک قبل از انتشار اسناد، خلاف قانون است.

نکته قابل توجه این است که قبل از امضای آگهی مناقصه، آقای تای با خانم نگوک تماس گرفت تا از قبل در مورد قیمت مورد انتظار شرکت او سوال کند تا از برنده شدن شرکت نگوک در مناقصه اطمینان حاصل شود.

پس از امضای این بیانیه توسط آقای تای، زیردستان او فقط اسناد درخواست و درخواست قیمت‌گذاری برای ۶ بسته کاغذ چاپ را به شرکت‌های منتخب (شامل ۶ شرکت، از جمله شرکت فونگ وین هونگ و شرکت مین کونگ فات - PV) ارسال کردند.

در تاریخ ۲۳ آگوست ۲۰۱۷، تیم مشاوره یک تأمین‌کننده مواد اولیه را انتخاب کرد، ۶ مجموعه از اسناد مناقصه را باز کرد و ارزیابی پیشنهادات را انجام داد.

مناقصه‌گرانی که اعتبار اسناد مناقصه، نوع برگه فنی هر بسته مناقصه را داشته باشند، واجد شرایط شرکت در ارزیابی بازرگانی خواهند بود.

که در آن، شرکت مین کونگ فات در ۵/۶ بسته پیشنهادی و شرکت فونگ وین هونگ در ۳/۶ بسته پیشنهادی شرکت کردند.

در ۲۹ آگوست، کمیته راهبری و تیم مشاوره، تأمین‌کننده مواد را برای برگزاری جلسه‌ای جهت تأیید نتایج مناقصه انتخاب کردند.

با تشکر از کمک آقای تای، شرکت Phung Vinh Hung برنده سه مناقصه شد، شرکت Minh Cuong Phat برنده یک مناقصه شد.

دو بسته باقی مانده توسط شرکت انرژی ویتنام برنده شد. سه شرکت دیگر هیچ بسته‌ای را برنده نشدند.

علاوه بر این، آژانس تحقیقاتی مشخص کرد که آقای تای به زیردستان خود دستور داده است تا یک پروفایل تیم سبز ایجاد کنند و رویه‌های مناقصه را قانونی کنند تا شرکت مین کونگ فات بتواند بسته اضافی شماره ۷ را برنده شود.

منبع: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm