مدل خانه ضد سیل تکمیل شده برای ویتنام مرکزی

وزارت ساخت و ساز، یک سیستم نمونه از خانه‌های مقاوم در برابر سیل را تکمیل کرده و راهکارهای زیرساختی برای منطقه مرکزی دارد.

در اجرای دستور نخست وزیر مبنی بر اینکه قبل از سال نو قمری 2026 (31 ژانویه 2026)، بازسازی نزدیک به 1900 خانه که کاملاً فرو ریخته یا آب آنها را شسته است، باید تکمیل شود، نگوین تری دوک، رئیس دفتر وزارت ساخت و ساز ، در کنفرانس مطبوعاتی منظم دولت که بعد از ظهر 6 دسامبر برگزار شد، تأیید کرد که اگرچه تنها 60 روز برای تکمیل هدف تعیین شده باقی مانده است، اما تاکنون، وزارت ساخت و ساز سیستم نمونه خانه‌های مقاوم در برابر سیل را تکمیل کرده و راهکارهای زیرساختی برای منطقه مرکزی دارد.

رئیس دفتر و سخنگوی وزارت ساخت و ساز، نگوین تری دوک، به سوالات خبرنگاران پاسخ می‌دهد. عکس: VGP

آقای نگوین تری دوک در خصوص طراحی خانه‌های مقاوم در برابر سیل، اطلاع داد که از سال ۲۰۱۴، نخست وزیر تصمیم شماره ۴۸/۲۰۱۴/QD-TTg را در مورد سیاست‌های حمایت از خانوارهای فقیر در ساخت خانه برای جلوگیری و اجتناب از طوفان و سیل در منطقه مرکزی صادر کرده است که دامنه کاربرد آن در ۱۳ استان و شهر در منطقه شمال مرکزی و ساحل مرکزی (قبل از ادغام) شامل موارد زیر است: تان هوآ، نگ آن، ها تین، کوانگ بین، کوانگ تری، توا تین هو، کوانگ نام ، کوانگ نگای، بین دین، فو ین، نین توآن، بین توآن.

در بخشنامه 16/2014/TT-BXD مربوط به تصمیم 48، وزارت ساخت و ساز از شهرداری‌ها درخواست کرد که حداقل 3 مدل خانه معمولی برای پناهگاه‌های طوفان و سیل را مطالعه و طراحی کنند که حداقل معیارهای مساحت و کیفیت را تضمین کند، از پیشگیری از طوفان و سیل اطمینان حاصل شود و معرفی مدل‌های طراحی برای مراجعه و انتخاب مردم سازماندهی شود، به طوری که خانوارها ملزم به ساخت و ساز طبق طرح مدل نباشند. علاوه بر طرح مدل، شهرداری‌ها دستورالعمل‌های خاصی برای موارد بازسازی و افزایش طبقات برای ساخت خانه‌های پناهگاه طوفان و سیل دارند. با اجرای مقررات فوق، شهرداری‌ها حداقل 3 مدل را طراحی و اعلام کرده‌اند، برخی از شهرداری‌ها تا 6-8 مدل (هوئه، تان هوآ ) دارند. این مدل‌های مسکن همگی در پورتال اطلاعات اداره ساخت و ساز محلی منتشر شده‌اند.

همزمان، وزارت ساخت و ساز، موسسه ملی معماری را موظف به تحقیق و استقرار سیستمی از طرح‌های مسکن ایمن برای پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی در دوره ۲۰۰۷-۲۰۲۳ کرد و آن را در پورتال اطلاعات موسسه ملی معماری منتشر کرد، که شامل ۱۷۶ مدل است که می‌توانند بلافاصله برای مناطق مختلف استفاده شوند، از جمله مدل‌ها: خانه‌های معمولی در مناطق فاجعه طبیعی (مناطق مرکزی و جنوب غربی)؛ خانه‌های مقاوم در برابر طوفان، سیل ناگهانی، رانش زمین؛ خانه‌های روستایی بر اساس منطقه؛ خانه‌های سازگار با تغییرات آب و هوایی و افزایش سطح دریا (جزئیات در پیوست پیوست).

رئیس دفتر وزارت ساخت و ساز تأیید کرد که مدل‌های فوق بر اساس تحقیقات در مورد شرایط طبیعی، شیوه‌های فرهنگی و ویژگی‌های بلایای طبیعی در مناطقی که تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار گرفته‌اند، ساخته شده‌اند؛ و با اطمینان از رعایت مقررات فنی و استانداردهای فعلی که واجد شرایط استفاده هستند، ساخته شده‌اند. بسیاری از مناطق (داک لاک، ها تین، کوانگ تری، فو ین قبل از ادغام) این مدل‌های طراحی را به عنوان سند مرجع اصلی مورد استفاده قرار داده‌اند و به عنوان راهنمایی در طراحی، نوسازی مسکن و برنامه‌های ساختمانی برای پشتیبانی از مسکن در جلوگیری از طوفان و سیل عمل می‌کنند.

علاوه بر این، برای ۶ منطقه (قبل از ادغام) شامل: Thanh Hoa، Quang Binh، Thua Thien Hue، Quang Nam، Quang Ngai، Ca Mau در پروژه جزء ۱ - پشتیبانی از ساخت خانه‌های مقاوم در برابر طوفان و سیل تحت پروژه "افزایش تاب‌آوری در برابر اثرات تغییرات اقلیمی برای جوامع ساحلی آسیب‌پذیر در ویتنام" که توسط صندوق اقلیم سبز GCF از طریق برنامه توسعه سازمان ملل متحد UNDP تأمین مالی شده است، مشارکت داشتند و بودجه‌ای را برای افزودن ویژگی‌های مقاوم در برابر طوفان برای خانوارهای فقیر واجد شرایط دریافت حمایت تحت تصمیم شماره ۴۸ ادغام کردند.

به خانوارهایی که برای شرکت در بخش ۱ پروژه ثبت‌نام می‌کنند، توصیه می‌شود یکی از مدل‌های خانه ارائه شده توسط وزارت ساخت و ساز را انتخاب کنند. این مدل‌های خانه توسط موسسه علوم و فناوری ساخت و ساز IBST (وزارت ساخت و ساز) بررسی شده و برای اجرا توسط UNDP، وزارت مدیریت بازار مسکن و املاک و مستغلات و وزارت ساخت و ساز محلی تأیید شده‌اند. علاوه بر این، کارشناسان ساخت خانه‌های امن پروژه، ۱۰ نکته فنی را که باید در ساخت خانه‌های مقاوم در برابر طوفان رعایت شوند، ارائه کرده‌اند.

با اجرای این طرح، خانه‌های مطابق با طرح‌های نمونه فوق ایمن و مقاوم در برابر طوفان و سیل هستند. با این حال، در سال‌های اخیر، طوفان‌ها و سیل‌ها در اکثر مناطق سراسر کشور با سطوح بسیار پیچیده‌تر و خطرناک‌تری رخ داده‌اند، بنابراین نیاز به طرح‌های جدید خانه‌های مقاوم در برابر طوفان و سیل وجود دارد که برای شرایط واقعی مناسب باشند.

بنابراین، وزارت ساخت و ساز از کمیته‌های مردمی استان‌ها درخواست می‌کند تا به ادارات ساخت و ساز و سازمان‌های مربوطه دستور دهند تا با موسسه ملی معماری (وزارت ساخت و ساز) هماهنگی لازم را برای بررسی ویژگی‌های زمین هر منطقه انجام دهند تا مدل طراحی را مطابق با دستورالعمل‌های مندرج در ابلاغیه رسمی ۲۳۴/CD-TTg مورخ ۳۰ نوامبر ۲۰۲۵ نخست وزیر در مورد راه‌اندازی و اجرای "کمپین کوانگ ترونگ" برای بازسازی و تعمیر سریع خانه‌ها برای خانواده‌هایی که خانه‌هایشان در اثر بلایای طبیعی اخیر در استان‌های مرکزی آسیب دیده است، انتخاب کنند. اجرای این طرح باید با برنامه‌ریزی ساخت و ساز، برنامه‌ریزی روستایی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای و تضمین ایمنی بلندمدت، نه فقط رسیدگی فوری، مرتبط باشد.

آقای دوک در خصوص مشاوره و پیشنهاد برای ساخت پروژه‌های زیرساختی برای منطقه مرکزی جهت مقابله با بلایای طبیعی، گفت که بر اساس طرح جامع ملی، در سال ۲۰۲۱، برای اولین بار، وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت ساخت و ساز است) سازماندهی برنامه‌ریزی همزمان بخش ملی را برای ۵ بخش حمل و نقل (جاده؛ دریایی، آبراه داخلی؛ راه آهن؛ هوانوردی) مستقر کرد تا از حفظ مزایای هر شیوه حمل و نقل در به حداکثر رساندن کارایی بهره‌برداری از کل سیستم حمل و نقل کل کشور اطمینان حاصل شود.

سناریوهای تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا از وزارتخانه‌های تخصصی نیز در این طرح‌ها به‌روزرسانی شده‌اند و مبنای ارزیابی، تحقیق و برنامه‌ریزی اهداف و راه‌حل‌ها برای مسائل زیست‌محیطی هستند. بر این اساس، یکی از اهداف مهم در طول 5 طرح، توسعه پایدار مرتبط با حفاظت از محیط زیست، پیشگیری از بلایای طبیعی و واکنش به تغییرات اقلیمی است. این طرح‌ها همچنین «راهکارهایی در مورد محیط زیست، علم و فناوری» ارائه می‌دهند.

طبق ۵ طرح مصوب برای مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی، ۱۱ بزرگراه با طول نزدیک به ۱۵۰۰ کیلومتر و ۲۴ بزرگراه ملی اصلی با طول بیش از ۴۴۰۰ کیلومتر وجود دارد که به اتصال کریدورهای مهم اقتصادی کمک می‌کند. برای هوانوردی، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی قرار است ۱۴ فرودگاه داشته باشند. بخش دریایی نیز قرار است ۱۴ بندر شامل ۸۹ منطقه اسکله و بنادر با ۲۰۸ اسکله با طول کلی ۳۶۹۲۳ متر داشته باشد. در کنار آن، آبراه‌های داخلی قرار است ۲۷ مسیر حمل و نقل آبی با طول ۱۲۶۳ کیلومتر داشته باشند. راه‌آهن ۱۳۳۲ کیلومتر متعلق به خط آهن شمال-جنوب دارد.

با توجه به ویژگی‌های خاص بخش هوانوردی، وزارت ساخت و ساز در حال حاضر در حال مطالعه برای افزودن برنامه‌ریزی برای دو فرودگاه دیگر در منطقه مرکزی است تا پشتیبانی اضطراری و کار نجات را در مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی تقویت کند.

در خصوص سرمایه‌گذاری، این صنعت همواره به سرعت و به طور مؤثر دستورالعمل‌های حزب و دولت را در ترویج فعال سرمایه‌گذاری و توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل به منظور بهبود ظرفیت حمل و نقل، ارتقای ارتباط بین مناطق مختلف کشور و بین شیوه‌های حمل و نقل، تأمین نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی، کمک به رشد تولید ناخالص داخلی و همچنین حفظ ارتباطات ترافیکی در هنگام وقوع بلایای طبیعی، اجرا کرده است.

به گفته رئیس دفتر وزارت ساخت و ساز، تاکنون، مناطق مرکزی و ارتفاعات مرکزی سرمایه‌گذاری در حدود ۱۱۹۳ کیلومتر بزرگراه را تکمیل کرده‌اند که انتظار می‌رود تا پایان سال ۲۰۲۵ حدود ۱۴۶۶ کیلومتر آن تکمیل شود؛ به بهره‌برداری از خط آهن شمال-جنوب ادامه می‌دهند؛ از ۱۱/۱۴ فرودگاه برنامه‌ریزی‌شده بهره‌برداری می‌کنند و در حال اجرای سرمایه‌گذاری در ۲ فرودگاه هستند؛ تعدادی مسیر دریایی، آبراه و بندر نیز طبق برنامه سرمایه‌گذاری شده‌اند که برای ارتقای بهره‌وری سرمایه‌گذاری و بهره‌برداری مورد استفاده قرار گرفته‌اند.

روند بهره‌برداری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری برای ساخت‌وسازهای ترافیکی نشان داده است که راه‌حل‌های فنی مبتنی بر ارزیابی و تحلیل سری داده‌های هیدرولوژیکی، اقیانوس‌شناسی و اقلیمی اساساً منطقی هستند. اکثر پروژه‌ها دارای دوره بهره‌برداری بلندمدت (بیش از ۵۰ سال) خواهند بود تا پایداری سیستم زیرساخت‌ها را تضمین کرده و کارایی سرمایه‌گذاری را ارتقا دهند.

با این حال، به دلیل تغییرات غیرمعمول آب و هوا، در سال‌های اخیر، کشور ما، به ویژه منطقه مرکزی، مجبور به تحمل طوفان‌های شدید، باران‌های سنگین و سیل‌های زیادی شده است که باعث بروز حوادث محلی در برخی نقاط شده است، مانند آبگرفتگی برخی از بخش‌های جاده‌ای به دلیل عبور اوج سیل از سطوح تاریخی یا رانش زمین که بر حمل و نقل تأثیر می‌گذارد.

وزارت ساخت و ساز به طور فعال وظایف فوری را برای غلبه بر حوادث، تعمیر و بازسازی سریع زیرساخت‌ها برای تضمین ترافیک مداوم و روان انجام داده است؛ در عین حال، به طور فعال با وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه در عملیات نجات هماهنگ بوده و از مردم برای بازگشت سریع به زندگی عادی پس از بلایای طبیعی حمایت کرده و به تضمین امنیت اجتماعی کمک کرده است.

از آغاز سال ۲۰۲۵، ویتنام بلایای طبیعی بسیار جدی را تجربه کرده است؛ به ویژه در منطقه مرکزی که مجبور به تحمل طوفان‌های متوالی با سطح بالا، باران‌های شدید و سیل‌هایی بوده است که بارها رکوردهای تاریخی را شکسته و خسارات سنگینی به مردم وارد کرده و سیستم‌های پیش‌بینی، هشدار و ظرفیت واکنش به موقع سیستم نجات را با چالش بزرگی روبرو کرده است.

به گفته کارشناسان هواشناسی، وقتی بلایای طبیعی غیرعادی از قوانین تخطی می‌کنند، لازم است به پیش‌بینی آب و هوا مبتنی بر تأثیر روی آورد. بنابراین، مراحل جمع‌آوری داده‌ها، ارزیابی، محاسبه و پیش‌بینی داده‌های هیدرولوژیکی و اقلیمی... در برنامه‌ریزی، ایجاد و تصویب پروژه‌های سرمایه‌گذاری نیز نیاز به تغییر رویکرد، مدل و روش محاسبه دارند تا از مناسب بودن علمی و عملی اطمینان حاصل شود.

بلایای طبیعی از آستانه‌های تاریخی فراتر رفته‌اند، بنابراین وزارت کشاورزی و محیط زیست باید به سرعت سناریوهای واکنش را تغییر دهد تا مبنایی برای بخش‌ها و حوزه‌ها باشد تا راه‌حل‌های سازگاری با تغییرات اقلیمی مناسب با ویژگی‌های خاص هر حوزه را به‌روزرسانی و پیشنهاد دهند - وزارت ساخت و ساز پیشنهاد داد.

در خصوص برنامه‌ریزی، بلافاصله پس از تصویب قطعنامه طرح جامع ملی توسط مجلس ملی بر اساس اهداف جدید توسعه اجتماعی-اقتصادی، وزارت ساخت و ساز، مقدمات تعدیل برنامه‌ریزی بخشی ملی مناطق 05 را سازماندهی خواهد کرد. بر این اساس، آخرین سناریوهای تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا که توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست اعلام شده است را برای تهیه ارزیابی استراتژیک زیست‌محیطی به‌روزرسانی خواهد کرد.

در طول فرآیند ارزیابی یا مشاوره برای سیاست‌های پروژه‌های سرمایه‌گذاری، وزارت ساخت و ساز همچنین از سرمایه‌گذاران می‌خواهد که بر اساس آخرین سناریوهای تغییرات اقلیمی و افزایش سطح دریا که توسط وزارت کشاورزی و محیط زیست ارائه شده است، مجموعه‌ای از داده‌های هیدرولوژیکی و اقلیمی جمع‌آوری‌شده از جمله داده‌های سال ۲۰۲۵ را محاسبه و راه‌حل‌های فنی را برای اطمینان از ایمنی، پایداری و به حداکثر رساندن بهره‌وری سرمایه‌گذاری در بهره‌برداری و استفاده از منابع پیشنهاد دهند.

علاوه بر این، در واکنش به بلایای طبیعی فزاینده شدید و غیرمعمول، وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد داد که تحقیقات عمیق و کاملی انجام شود و مبانی علمی برای برنامه‌ریزی راه‌حل‌های جامع از برنامه‌ریزی، زیرساخت‌ها، زمین، آب‌بندها، زهکشی و غیره تضمین شود؛ باید هماهنگی نزدیک و مشارکت مؤثر وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای تضمین هماهنگی و پایداری، کمک به سازگاری با تغییرات اقلیمی، کاهش پیامدهای بلایای طبیعی و تضمین رفاه مردم وجود داشته باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm