نماینده: «سرمایه‌گذاران نباید مجبور شوند اسناد خود را از یک آژانس به آژانس دیگر حمل کنند»

بعدازظهر ۱۱ نوامبر، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد. بسیاری از نمایندگان پیشنهاد ساده‌سازی رویه‌های سرمایه‌گذاری و رفع موانع برای سرمایه‌گذاران را دادند.

نماینده فان دوک هیو - عکس: مجلس ملی

نماینده فان دوک هیو - عضو تمام وقت کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی - در مورد صدور سیاست‌های سرمایه‌گذاری اظهار داشت که حتی پس از تکمیل مراحل اعطای سیاست‌های سرمایه‌گذاری، شرکت‌ها هنوز باید مراحل دیگری مانند ساخت و ساز، محیط زیست و غیره را انجام دهند.

رویه‌های اعطای سیاست‌های سرمایه‌گذاری را به روشنی تعیین کنید

بنابراین، اگر مقررات مبهم باشند، ممکن است به وضعیتی منجر شود که سرمایه‌گذاران مجبور شوند از یک رویه به رویه دیگر «دویدن» کنند. یعنی، مقررات مربوط به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری باید واقعاً ساده باشند تا مبنایی برای سرمایه‌گذاران باشد تا بتوانند رویه‌های دیگر را انجام دهند.

اگرچه پیش‌نویس قانون بسیاری از رویه‌ها را ساده کرده است، آقای هیو ابراز نگرانی کرد که مقررات مربوط به اهداف سرمایه‌گذاری، منابع سرمایه و مقیاس می‌تواند برای سرمایه‌گذاران مشکلاتی ایجاد کند.

برای مثال، افزایش ظرفیت یک کارخانه می‌تواند به دلیل پیشرفت‌های فنی بهتر باشد، یا می‌تواند به دلیل تأثیرات بازار کاهش یابد. بنابراین، الزامات مربوط به مقیاس تولید باید به دقت ارزیابی شود، زیرا در یک اقتصاد بازار، اینکه چه چیزی تولید شود، چقدر تولید شود و محصولات به چه کسی فروخته شوند، توسط تقاضای بازار تعیین می‌شود.

نماینده هیو همچنین گفت که طراحی مقرراتی که سرمایه‌گذاران را ملزم به تهیه هر مجموعه اسناد و انجام مراحل با تمام سازمان‌های دولتی مربوطه کند، توصیه نمی‌شود. بر این اساس، لازم است تصریح شود که فقط یک مرجع برای دریافت اسناد سرمایه‌گذاری وجود دارد ، سپس این مرجع آنها را برای بازرسی به سازمان‌های تخصصی منتقل می‌کند و از ثبات امور اطمینان حاصل می‌شود.

آقای هیو این موضوع را مطرح کرد: «در صورت لزوم، باید بین سازمان‌های مدیریت دولتی هماهنگی وجود داشته باشد و این موضوع داخلی سازمان‌های مدیریت دولتی است که باید با یکدیگر رسیدگی کنند، سرمایه‌گذاران نباید مجبور به حمل اسناد از یک سازمان به سازمان دیگر باشند.»

در مورد حمایت از سرمایه‌گذاری، نماینده هیو ارزیابی کرد که پیش‌نویس مقررات بسیار مترقی ارائه کرده است. با این حال، مقررات فعلی فقط در صورتی از سرمایه‌گذاری محافظت می‌کنند که قانون، سازوکار تشویقی را تغییر دهد و در آن صورت دولت مورد حمایت قرار می‌گیرد.

در همین حال، در مورد سرمایه‌گذارانی که در کسب‌وکار سرمایه‌گذاری می‌کنند و مجوزهای کسب‌وکار دریافت می‌کنند، وقتی قانون کسب‌وکار را ممنوع، مانع یا محدود نمی‌کند و سرمایه‌گذار به مدت 30 تا 50 سال ثبت شرکت می‌کند، چگونه این پرونده رسیدگی خواهد شد؟ بنابراین، آقای هیو پیشنهاد کرد که لازم است مقررات و سازوکارهای حفاظتی برای تضمین منافع هماهنگ طرفین مربوط به مشوق‌های سرمایه‌گذاری تکمیل شود.

لانه برای عقاب پوشیده شده است، اما هیچ راهی برای ورود به لانه وجود ندارد.

نماینده لی کیم توان (هیئت گیا لای ) به این واقعیت اشاره کرد که مناطق محلی اغلب از طریق کنفرانس‌های ترویج سرمایه‌گذاری، خواستار سرمایه‌گذاری می‌شوند و هیئت‌های ترویج سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی را سازماندهی می‌کنند.

مبنای فراخوان سرمایه‌گذاری بر اساس طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی مصوب مراجع ذیصلاح، فهرست کردن پروژه‌ها و سازماندهی تبلیغات، ملاقات با شرکا، معرفی پتانسیل‌ها...

با این حال، هنگام اجرا، مشکلاتی در مقررات قانونی وجود دارد. به عنوان مثال، در فرآیند ترویج سرمایه‌گذاری، معرفی پروژه، سرمایه‌گذارانی ثبت نام می‌کنند، طرف دعوت‌کننده برای سرمایه‌گذاری، موضوع تحقیق در مورد سرمایه‌گذاری در پروژه و امضای توافق‌نامه اولیه را مطرح می‌کند.

با این حال، برای پروژه‌هایی که باید برای حراج پیشنهاد قیمت ارائه دهند ، در حالی که محل، توافقنامه سرمایه‌گذاری را معرفی و امضا کرده است، به دلیل مقررات مناقصه و حراج، مشکلاتی در فراخوان سرمایه‌گذاران بالقوه ایجاد خواهد شد.

«بنابراین چگونه می‌توان این مشکل را حل کرد؟ نیاز به بررسی و یکسان‌سازی مقررات برای «آماده‌سازی لانه برای استقبال از عقاب‌ها» وجود دارد، اما به دلیل مقررات قانونی متناقض و متضاد، هیچ راهی برای ورود به لانه وجود ندارد، موانعی وجود دارد؟ آیا باید زمینه‌های ترجیحی را تشخیص داد و از سرمایه‌گذاران با ظرفیت کامل دعوت کرد؟» - آقای توآن این موضوع را مطرح کرد.

به گفته آقای توان، پروژه‌های توسعه زیرساختی که در خدمت تولید هستند، نه برای اهداف تجاری، باید مشوق‌های ویژه‌ای داشته باشند. ممکن است هزینه‌های زمین کم باشد، اما درآمد مالیاتی بلندمدت بسیار پایدارتر خواهد بود.

شفاف‌سازی فهرست خطوط تجاری مشروط

در خصوص محدود کردن بخش‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، دولت ۲۵ بخش کسب‌وکار مشروط را لغو و دامنه ۲۲ بخش کسب‌وکار مشروط را محدودتر کرد. نماینده هیو گفت که این آیین‌نامه نامشخص است.

برای مثال، مقررات مربوط به ۲۵ خط تجاری مشروط لغو می‌شوند، سرمایه‌گذاران می‌توانند بدون نیاز به رعایت هیچ شرطی، کسب‌وکار تأسیس کنند و آزادانه به تجارت بپردازند.

با این حال، صنعت خدمات حسابداری هنوز ارائه دهندگان خدمات را ملزم به داشتن گواهی صلاحیت حرفه‌ای می‌کند، که نمایندگان معتقدند با ماهیت لغو رشته‌های تجاری مشروط مغایرت دارد.

بنابراین، آقای هیو پیشنهاد کرد که دولت باید به وضوح توضیح دهد که کدام صنایع شرایط کسب‌وکار را لغو کرده‌اند و کدام صنایع شرایط کسب‌وکار را ساده‌سازی کرده و روش‌های مدیریت را تغییر داده‌اند.

منبع: https://tuoitre.vn/dai-bieu-khong-nen-bat-nha-dau-tu-om-ho-so-di-tu-co-quan-nay-den-co-quan-khac-20251111163240093.htm