سفیر ایالات متحده، مارک نپر،: گام‌های جدید دولت برای ارتقای فضای سرمایه‌گذاری ویتنام

به مناسبت سی‌امین سالگرد عادی‌سازی روابط ویتنام و آمریکا (۱۲ ژوئیه ۱۹۲۵ - ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۵)، مارک نپر، سفیر آمریکا در ویتنام، وقت خود را صرف کرد تا در مورد ویژگی‌های برجسته همکاری بین دو کشور و انتظارات از همکاری دوجانبه در شرایط جدید با مطبوعات صحبت کند.

هیئت ویتنامی از ۱۱ تا ۱۴ مه در اجلاس سرمایه‌گذاری SelectUSA 2025 در ایالات متحده شرکت کرد. (عکس: DBND)

لطفاً ارکان برجسته همکاری ویتنام و آمریکا در دوران اخیر و حوزه‌های جدید همکاری در روند توسعه جدید را ارزیابی کنید؟

در روابط دوجانبه، ارکان همکاری زیادی وجود دارد، زیرا روابط دوجانبه در طول 30 سال گذشته در همه زمینه‌ها به طور گسترده توسعه یافته است. اما واضح است که برجسته‌ترین رکن، همکاری اقتصادی است. ویتنام در حال حاضر هشتمین شریک تجاری بزرگ ایالات متحده است و ایالات متحده بزرگترین بازار صادراتی ویتنام است. در حال حاضر، سرمایه‌گذاری‌های بزرگ زیادی از سوی شرکت‌های آمریکایی در ویتنام انجام می‌شود و در عوض، ما به طور فزاینده‌ای شاهد گسترش فعالیت‌های سرمایه‌گذاران ویتنامی به بازار ایالات متحده هستیم.

مارک نپر، سفیر ایالات متحده در ویتنام، به مناسبت سی‌امین سالگرد روابط دوجانبه در ۸ ژوئیه با مطبوعات صحبت می‌کند. (عکس: نات هونگ)

ماه مه گذشته، ما اجلاس سرمایه‌گذاری SelectUSA را برگزار کردیم که بیش از ۱۰۰ نماینده از ویتنام در آن حضور داشتند - بزرگترین هیئت تجاری ویتنامی تاکنون. من به همراه معاون وزیر دارایی ، رهبری این هیئت را بر عهده داشتم. این به وضوح نشان دهنده علاقه کسب و کارهای ویتنامی به سرمایه‌گذاری در ایالات متحده است. این تنها یک نمونه از همکاری اقتصادی عمیق و قوی بین دو کشور ما در حال حاضر است.

یکی دیگر از ارکان مهم، همکاری آموزشی است. ویتنام ششمین کشور بزرگ منبع دانشجویان بین‌المللی در ایالات متحده است و تقریباً 30،000 دانشجو در حال حاضر در آنجا مشغول به تحصیل هستند. با احتساب برنامه‌های کوتاه‌مدت مانند اردوهای تابستانی، تبادلات ترمی یا برنامه‌های اقامت در خانه، تعداد کل ویتنامی‌هایی که در معرض سیستم آموزشی ایالات متحده قرار گرفته‌اند، به 300،000 نفر می‌رسد - رقمی واقعاً چشمگیر.

ما همچنین در تلاشیم تا دانشجویان، اساتید و محققان آمریکایی بیشتری را به ویتنام بیاوریم. آوریل گذشته، هیئتی متشکل از ۲۱ دانشگاه آمریکایی از ویتنام بازدید کردند. تا به امروز، ۲۰ دانشگاه از آنها به طور فعال در حال مذاکره در مورد همکاری با مؤسسات آموزش عالی در ویتنام هستند.

همکاری در حوزه سلامت نیز به یک رکن مهم تبدیل شده است. ما ابتدا از طریق برنامه PEPFAR برای درمان HIV/AIDS در سال ۲۰۰۵ با ویتنام همکاری کردیم، سپس این همکاری را به بیماری سل و اخیراً به کووید-۱۹ گسترش دادیم. در طول همه‌گیری، زمانی که ایالات متحده با کمبود تجهیزات پزشکی مواجه بود، ویتنام ماسک و تجهیزات حفاظتی ارائه داد. سپس، زمانی که ویتنام به کمک نیاز داشت، ایالات متحده ۴۴ میلیون دوز واکسن فایزر را در اختیار این کشور قرار داد. خوشبختانه، این همه‌گیری گذشته است، اما تلاش‌ها در زمینه همکاری در حوزه سلامت و نظارت بر بیماری‌ها همچنان کلید مقابله با همه‌گیری‌های آینده خواهد بود. امروزه، ایالات متحده و ویتنام شرکای قوی در حوزه سلامت هستند.

می‌توانم مثال‌های بسیار بیشتری بزنم، اما همین‌ها به تنهایی عمق و تنوع روابط بین دو کشور را نشان می‌دهند. ما آرزو داریم که همچنان شریک ویتنام در بخش فناوری پیشرفته باشیم، از سرمایه‌گذاری، تجارت، همکاری تحقیقاتی، تولید گرفته تا انتقال فناوری. شرکت‌های پیشرو آمریکایی مانند اینتل، انویدیا، مارول، سینوپسیس... همگی به طور فعال در ویتنام فعالیت می‌کنند، در حالی که شما در حال ساخت اکوسیستم فناوری پیشرفته خود هستید.

جنسن هوانگ، مدیرعامل انویدیا، در سفر خود به ویتنام در دسامبر ۲۰۲۳، لوح تقدیری را در مرکز تازه تأسیس نیمه‌رسانا در ویتنام امضا می‌کند. (عکس: VNE)

آقای سفیر، ویتنام و ایالات متحده چگونه در زمینه فناوری نیمه‌هادی همکاری می‌کنند و ویتنام چگونه می‌تواند در آینده به یک قطب فناوری تبدیل شود؟

مایلم بیانیه مشترک سپتامبر ۲۰۲۳ بین جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، و نگوین فو ترونگ، دبیرکل سازمان ملل، در جریان سفر رسمی او به ویتنام را یادآوری کنم، که یک نقطه عطف تاریخی و نشان‌دهنده «ارتقاء مضاعف» در روابط دوجانبه است. در این بیانیه مشترک، همکاری در حوزه فناوری پیشرفته، به ویژه نیمه‌رساناها، از محتوای اصلی برخوردار است.

هر دو طرف پتانسیل ویتنام را برای ارتقای زنجیره ارزش جهانی، به ویژه در تولید فناوری پیشرفته، به رسمیت می‌شناسند. در سطح دولتی، ما در تلاشیم تا از دانشگاه‌های آمریکایی مانند دانشگاه ایالتی آریزونا برای توسعه برنامه‌های درسی فناوری پیشرفته - از جمله نیمه‌هادی‌ها - با مؤسسات آموزشی در ویتنام حمایت کنیم. دانشگاه پردو و دانشگاه ایالتی پورتلند (با همکاری اینتل) نیز در حال اجرای طرح‌های آموزشی در ویتنام هستند.

کسب‌وکارهای آمریکایی همچنین به‌طور فعال در آموزش و بهبود مهارت‌ها برای نیروی کار ویتنامی مشارکت دارند تا نیازهای منابع انسانی کارخانه‌های نیمه‌هادی یا تأسیسات طراحی ریزتراشه را برآورده کنند.

بسیاری از رهبران شرکت‌های بزرگ فناوری از ویتنام بازدید کرده‌اند، مانند تیم کوک، مدیرعامل اپل، و جنسن هوانگ، مدیرعامل انویدیا. شرکت پیشرو ما در زمینه نیمه‌هادی‌ها، کوالکام، نیز اخیراً از همکاری با VinAI خبر داده است - تحولی قوی در ارتباط بین جوامع هوش مصنوعی ویتنام و ایالات متحده. این اقدامات نشان‌دهنده تمایل صادقانه ایالات متحده برای همراهی ویتنام در مسیر تبدیل شدن به یک مرکز فناوری پیشرفته در منطقه و جهان است.

ما همچنین از تصمیم جسورانه و دوراندیشانه دولت ویتنام برای انتخاب زبان انگلیسی به عنوان دومین زبان رسمی در نظام آموزشی، قویاً حمایت می‌کنیم. این امر درهای جدید بسیاری را در زمینه‌های آموزش و فناوری می‌گشاید. ما آماده‌ایم تا در تلاش‌های ویتنام برای بهبود مهارت زبانی، این کشور را همراهی کنیم.

سفیر ایالات متحده، مارک نپر، و معاون وزیر امور خارجه، دو هونگ ویت، در آوریل 2025 از محل همکاری در پاکسازی مین و جستجوی سربازان آمریکایی مفقود شده در عملیات در هونگ هوا، کوانگ تری، بازدید کردند. (عکس: QT)

در چارچوب تغییرات فراوان در جهان، سفیر روابط فعلی ویتنام و آمریکا را چگونه ارزیابی می‌کند؟

در طول 30 سال گذشته، ما شاهد توسعه قوی در روابط بین دو کشور و افزایش اعتماد و تفاهم بین ایالات متحده و ویتنام بوده‌ایم. من فکر می‌کنم هر دو کشور اکنون به وضوح تشخیص داده‌اند که ما منافع و اهداف مشترک زیادی داریم.

درست است که جهان در حال حاضر با چالش‌های بسیاری روبرو است، اما من احساس می‌کنم که ویتنام و ایالات متحده تمایل مشترکی برای همکاری برای حل این مشکلات دارند - از سلامت (مانند بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، که دو کشور به طور مؤثر برای مقابله با آن هماهنگ شده‌اند) گرفته تا بسیاری از مسائل دیگر.

علاوه بر این، ما همچنین با ویتنام در مبارزه با جرایم سایبری - یک مشکل جهانی که در آن بازیگران بد از فضای مجازی برای ایجاد آسیب و سرقت منابع سوءاستفاده می‌کنند - همکاری نزدیکی داریم. ویتنام و ایالات متحده در سطوح دولتی و بخش خصوصی برای مقابله با چالش‌های جدید قرن بیست و یکم هماهنگی می‌کنند. ما همچنین در پیشگیری و مبارزه با جرایم فراملی مانند قاچاق انسان، قاچاق مواد مخدر و غیره همکاری می‌کنیم.

من ۲۰ سال پیش در ویتنام کار کردم و بارزترین تغییری که دیده‌ام این است که اکنون دو کشور زمینه‌های همکاری عمیق زیادی دارند، جایی که اهداف مشترک به شدت همگرا می‌شوند. و من مطمئن هستم که این روند در آینده ادامه خواهد یافت و توسعه بیشتری خواهد یافت.

در حال حاضر، ویتنام اصلاحات اداری زیادی را برای ترویج سرمایه‌گذاری انجام می‌دهد. به گفته سفیر، این امر چه تأثیری بر روند سرمایه‌گذاری آینده ایالات متحده در ویتنام خواهد داشت؟

من معتقدم برخی از گام‌هایی که دولت ویتنام اخیراً برداشته است، نقش بسیار مهمی در ارتقای سرمایه‌گذاری، به ویژه بهبود سرعت تصمیم‌گیری، ایفا خواهد کرد. یکی از نگرانی‌های کسب‌وکارها این است که صدور مجوز و تأیید آن گاهی اوقات خیلی طول می‌کشد.

سازماندهی مجدد اخیر واحدهای اداری ویتنام به ایجاد دستگاهی کارآمدتر برای مدیریت و تصمیم‌گیری کمک خواهد کرد. در عین حال، تلاش‌های دولت ویتنام برای ارتقای نقش بخش خصوصی و توسعه زیرساخت‌های دیجیتال نیز از عواملی هستند که ویتنام را به مقصدی جذاب‌تر برای سرمایه‌گذاری و تجارت تبدیل می‌کنند.

در مورد سرمایه‌گذاری ویتنام در ایالات متحده، ما همیشه می‌خواهیم شاهد موج سرمایه‌گذاری پویاتری باشیم. همانطور که اشاره کردم، در کنفرانس اخیر SelectUSA، ویتنام بزرگترین هیئت نمایندگی را تا به حال داشت، از جمله تعداد زیادی از کارآفرینان و سرمایه‌گذاران زن. این یک سیگنال بسیار مثبت است. ما همچنان به دنبال فرصت‌هایی برای ارتقای بیشتر سرمایه‌گذاری دو طرفه خواهیم بود.

مارک نپر، سفیر آمریکا، انتظار موجی از سرمایه‌گذاری در ویتنام را در آینده نزدیک دارد. (منبع: VNA)

در خصوص روابط تجاری، هدف ایالات متحده همواره تضمین یک رابطه تجاری سالم و متعادل بوده است که به نفع هر دو کشور باشد و رفاه مشترک را ارتقا دهد. دولت ایالات متحده همچنین می‌خواهد اطمینان حاصل کند که شرکت‌های آمریکایی فعال در ویتنام در شرایط برابر فعالیت می‌کنند و در عین حال شرایطی را برای موفقیت شرکت‌های ویتنامی در تجارت در ایالات متحده ایجاد می‌کند. ما معتقدیم که این امر به نفع مصرف‌کنندگان، کارگران و جوامع تجاری در هر دو کشور خواهد بود.

ویتنام در بحث‌های مربوط به تعرفه‌ها و روابط تجاری، فعال و پیشرو بوده است. تو لام، دبیرکل، یکی از اولین رهبران خارجی بود که پس از اعلام سیاست مالیاتی متقابل توسط رئیس جمهور دونالد ترامپ، با او تماس گرفت. سفر هیئت ویتنامی برای همکاری با شرکای آمریکایی، نشان‌دهنده‌ی فعال بودن، پاسخگویی و مثبت‌اندیشی ویتنام بوده است.

هفته گذشته، رئیس جمهور دونالد ترامپ و دبیر کل تو لام به مکالمه تلفنی خود ادامه دادند. این نشان دهنده سطح بسیار بالای تعهد و همچنین احترام متقابل در روابط بین دو کشور است.

آیا سفیر می‌تواند با توجه به تغییرات اخیر در سیاست‌های دولت ایالات متحده، اطلاعاتی در مورد برخی از برنامه‌های کمکی ایالات متحده برای ویتنام به اشتراک بگذارد؟

طبق معمول هر دولت جدید در ایالات متحده، ما یک بررسی جامع از برنامه‌های کمک‌های خارجی - نه تنها برنامه‌های USAID، بلکه برنامه‌های وزارت امور خارجه، وزارت دفاع و سایر آژانس‌های فدرال - انجام دادیم تا ارزیابی کنیم که آیا این برنامه‌ها قدرت، رفاه و امنیت آمریکا را ارتقا می‌دهند یا خیر.

بسیاری از برنامه‌هایی که نام بردید واقعاً مهم هستند. بنابراین، با وجود یک وقفه کوتاه، برنامه‌ها دوباره از سر گرفته شده‌اند.

برای مثال، تلاش‌ها برای پاکسازی مهمات منفجر نشده - به رهبری وزارت امور خارجه ایالات متحده - از سر گرفته شده است. جستجو و شناسایی اعضای مفقود شده ارتش ایالات متحده توسط وزارت دفاع انجام می‌شود؛ جستجو و شناسایی اعضای مفقود شده ارتش ویتنام یک تلاش مشترک بین وزارت امور خارجه ایالات متحده و وزارت دفاع است.

برنامه پاکسازی دیوکسین که قبلاً توسط USAID اداره می‌شد، به وزارت امور خارجه منتقل شده است، از جمله برنامه‌هایی برای کمک به افراد دارای معلولیت که تحت تأثیر مین‌های زمینی یا عامل نارنجی قرار گرفته‌اند. همه این برنامه‌ها همچنان اجرا می‌شوند.

البته، بودجه هر ساله به صورت دوره‌ای بررسی و تخصیص داده خواهد شد. اما ما از کنگره ایالات متحده و سایر ذینفعان برای حفظ این برنامه‌ها حمایت قوی دریافت کرده‌ایم. بنابراین من انتظار دارم و امیدوارم که این تلاش‌های معنادار ادامه یابد.

سفیر اهمیت استراتژی هند و اقیانوسیه را در سیاست خارجی کلی ایالات متحده چگونه ارزیابی می‌کند؟

دولت ایالات متحده در حال حاضر در حال تدوین یک استراتژی جدید امنیت ملی و همچنین استراتژی‌های منطقه‌ای، از جمله استراتژی هند و اقیانوسیه، است.

من نمی‌توانم محتوای خاص آن استراتژی‌ها را پیش‌بینی کنم، اما می‌توان تأیید کرد که دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، بارها بر اهمیت استراتژیک این منطقه برای امنیت و رفاه ایالات متحده تأکید کرده است.

مارکو روبیو، وزیر امور خارجه ایالات متحده، نیز این موضوع را از طریق اظهارات و اقدامات خاص خود به روشنی بیان کرده است. او در اولین روز تصدی خود، جلسه‌ای با وزرای امور خارجه ژاپن، هند و استرالیا برگزار کرد.

ما همچنین اخیراً اطلاعاتی دریافت کرده‌ایم مبنی بر اینکه مارکو روبیو، وزیر امور خارجه، این هفته برای شرکت در جلسات مربوطه در چارچوب نشست وزیران امور خارجه آسه‌آن به کوالالامپور، مالزی سفر خواهد کرد - که بار دیگر تعهد ایالات متحده به آسه‌آن به عنوان یک سازمان منطقه‌ای مهم و همچنین کشورهای عضو مانند ویتنام را تأیید می‌کند.

من معتقدم که نقش محوری منطقه هند و اقیانوسیه در استراتژی ایالات متحده در آینده به وضوح نشان داده خواهد شد و شما شاهد حضور، تعهد و همکاری عمیق‌تری از سوی ایالات متحده در این منطقه خواهید بود.

خیلی ممنون، جناب سفیر!

منبع: https://baoquocte.vn/academy-leader-of-the-us-state-marc-knapper-new-steps-of-government-and-environment-development-of-viet-nam-320336.html