حزب تحت نظارت مردم است - ریشه‌های محکم، درخت بادوام، همه چیز موفق خواهد بود

ساخت خانه فرهنگی روستای نام توی، بخش کوانگ توی، شهر با دان ( کوانگ بین ) تحت نظارت هیئت نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی بخش.

از تئوری تا عمل زنده، این دیدگاه به یک راه حل مهم برای افزایش رهبری حزب، ظرفیت حکومتداری و مبارزه، ارتقای تسلط مردم و آزادسازی منبع قدرت برای ساخت و توسعه کشور تبدیل شده است.

درس ۱: دستورالعمل‌ها را به روشنی تعریف کنید و با پشتکار، سیاست را کامل کنید

فرآیند توسعه تفکر نظری و تکمیل دستورالعمل‌ها و سیاست‌های مربوط به ارتقای مهارت مردم، مبنای سیاسی و قانونی برای کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح است تا در اجرا و تحقق قطعنامه‌ها، فعال و خلاق باشند. از دستورالعمل‌ها و سیاست‌ها گرفته تا سیاست‌ها و قوانین، همه با هدف ارتقای نقش مردم در نظارت، انتقاد اجتماعی و اجرای دموکراسی در سطح توده مردم است.

رئیس جمهور هوشی مین ، بنیانگذار و مربی حزب ما، همیشه نقش و قدرت مردم را ترویج می‌کرد، به توانایی و قدرت مردم ایمان داشت. او از این موارد حمایت می‌کرد: «همه چیز باید با مردم بررسی و مورد بحث قرار گیرد، برای مردم توضیح داده شود»؛ «به مردم اعتماد کنید. همه مشکلات را برای بحث و یافتن راه‌حل به مردم بیاورید» و «بر اساس نظرات مردم، کادرها و سازمان‌های خود را بهبود بخشیم».

دیدگاهی منسجم و یکپارچه در سراسر متن

«پلاتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم» (۱۹۹۱) به وضوح بیان کرد: «حزب، نظام سیاسی را رهبری می‌کند و در عین حال بخشی از آن نظام است. حزب با مردم ارتباط نزدیکی دارد، تابع نظارت مردم است و در چارچوب قانون اساسی و قانون عمل می‌کند.» از آن زمان، اسناد کنگره‌های حزب تأیید کرده‌اند: حزب با مردم ارتباط نزدیکی دارد، تابع نظارت مردم است، به حق مردم برای تسلط احترام می‌گذارد و آن را ترویج می‌کند و برای ساختن حزب به مردم متکی است. اسناد کنگره سیزدهم موارد زیر را الزامی می‌کند: سازماندهی مؤثر و اساسی مشارکت مردم در نظارت و ارزیابی اثربخشی فعالیت‌های سازمان‌ها در نظام سیاسی؛ کیفیت‌ها و ظرفیت‌های کادرها و اعضای حزب.

منشور حزب که در کنگره هفتم تصویب شد تصریح می‌کند: «حزب به مردم وابسته است، به حق مردم برای تسلط احترام می‌گذارد و تابع نظارت مردم است، مردم را در انجام آرمان انقلابی متحد و رهبری می‌کند.» منشور حزب که در کنگره‌های هشتم، نهم، دهم و یازدهم تصویب شد و در حال حاضر در حال اجرا است، بیان می‌کند: «حزب کمونیست ویتنام حزب حاکم است، به حق مردم برای تسلط احترام می‌گذارد و آن را ترویج می‌دهد، تابع نظارت مردم است؛ برای ساختن حزب به مردم متکی است؛ مردم را در انجام آرمان انقلابی متحد و رهبری می‌کند.»

«پلاتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم» (که در سال ۲۰۱۱ تکمیل و توسعه داده شد) تأکید می‌کند: «ساختن یک دولت سوسیالیستی قانون‌مدار از مردم، توسط مردم، برای مردم» یکی از هشت ویژگی دوره گذار به سوسیالیسم در ویتنام است و در عین حال مستلزم موارد زیر است: حزب و دولت سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد شرایطی برای جبهه و سازمان‌های مردمی داشته باشند تا بتوانند به طور مؤثر فعالیت کنند و نقش نظارت و انتقاد اجتماعی را ایفا کنند.

این دیدگاه که «حزب تابع نظارت مردم است» در اسناد قانونی نهادینه شده است. قانون اساسی ۲۰۱۳ در ماده ۴ تصریح می‌کند: «حزب کمونیست ویتنام از نزدیک با مردم در ارتباط است، به مردم خدمت می‌کند، تابع نظارت مردم است و در قبال تصمیمات خود در برابر مردم مسئول است» و در عین حال، در ماده ۹ وظیفه نظارت و انتقاد اجتماعی از جبهه میهن ویتنام را تصریح می‌کند.

توسعه نظریه‌ها، تکمیل سیاست‌ها

تلاش برای نهادینه کردن و تثبیت این دیدگاه که «حزب تحت نظارت مردم است» نه تنها دموکراسی نمایندگی را ترویج می‌دهد، کیفیت، اثربخشی و کارایی عملیات مجلس ملی، دولت، شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی را در تمام سطوح بهبود می‌بخشد، بلکه دموکراسی مستقیم را در سطح توده مردم نیز به طور مؤثر اجرا می‌کند.

اسناد کنگره ششم حزب، سازوکار «حزب رهبری می‌کند، مردم ارباب هستند، دولت مدیریت می‌کند» را تعیین کرد و «اجرای سیستماتیک شعار مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند» را الزامی دانست. با این حال، برای مدت طولانی، این شعار هنوز هیچ سازوکار مشخصی برای اجرا نداشت. در کنگره هشتم، حزب ما تعیین کرد که «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند» شعار تدوین و اجرای سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اصلی حزب و دولت است.

دستورالعمل شماره 30-CT/TW مورخ 18 فوریه 1998 دفتر سیاسی در مورد ساخت و اجرای مقررات دموکراسی مردمی در شرایطی صادر شد که شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند» هنوز به قانون تبدیل نشده و نهادینه نشده بود و به کندی در حال اجرا بود. با دستورالعمل شماره 30-CT/TW دفتر سیاسی و سپس مصوبات دولت، آیین‌نامه‌های کمیته دائمی مجلس ملی، همراه با شکل دموکراسی نمایندگی، مردم دموکراسی مستقیم را در سطح مردم به شیوه‌ای همزمان با مقررات و قوانینی که توسط خود مردم مورد بحث، بحث، توافق، ساخت و اجرا قرار گرفته است، اعمال می‌کنند.

مقررات مربوط به نظارت و انتقاد اجتماعی از جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی (طبق تصمیم شماره ۲۱۷-QD/TW مورخ ۱۲ دسامبر ۲۰۱۳ دفتر سیاسی)؛ مقررات مربوط به جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و افرادی که در ارائه نظرات در مورد ساختمان حزب و ساختمان دولت مشارکت دارند (طبق تصمیم شماره ۲۱۸-QD/TW مورخ ۲۷ دسامبر ۲۰۱۳ دفتر سیاسی)؛ تصمیم شماره ۹۹-QD/TW مورخ ۳ اکتبر ۲۰۱۷ دبیرخانه در مورد «چارچوب دستورالعمل‌ها برای کمیته‌های حزبی و سازمان‌های حزبی که مستقیماً تحت نظر کمیته مرکزی هستند تا به ترویج نقش مردم در مبارزه برای جلوگیری و دفع انحطاط، «خود تکاملی»، «خود دگرگونی» در درون حزب ادامه دهند»؛ آیین‌نامه شماره ۱۲۴-QD/TW مورخ ۲ فوریه ۲۰۱۸ دبیرخانه در مورد «نظارت جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم بر تربیت و پرورش اخلاقی، سبک زندگی رهبران، مقامات و کادرهای کلیدی، اعضای حزب»... از آیین‌نامه‌های مهم حزب هستند و تأیید کرده‌اند که نظارت و انتقاد اجتماعی از جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی نقش و اهمیت مهمی در بهبود ظرفیت رهبری حزب، اثربخشی و کارایی دولت، کیفیت فعالیت‌های جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی دارد.

قانون سال ۲۰۱۵ جبهه میهنی ویتنام، فصلی در مورد فعالیت‌های نظارتی و فصلی در مورد فعالیت‌های انتقادی اجتماعی اضافه کرده است. مصوبه شماره ۴۰۳/۲۰۱۷/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN مورخ ۱۵ ژوئن ۲۰۱۷ کمیته دائمی مجلس ملی، دولت و هیئت رئیسه کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام نیز اشکال نظارت و انتقاد اجتماعی را به تفصیل شرح می‌دهد.

اسناد سیزدهمین کنگره ملی حزب، الزام اجرای مؤثر شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند» را تکمیل و تأکید کرده‌اند. پژوهشگران نظری اظهار داشتند که افزودن دو مضمون «مردم نظارت می‌کنند» و «مردم سود می‌برند» توسعه تفکر نظری است و سیاست حزب در مورد دموکراسی را تکمیل می‌کند. به گفته دانشیار، دکتر نگوین ویت تونگ، دبیرکل سابق شورای نظری مرکزی، این گامی به جلو در آگاهی حزب از جایگاه و نقش مردم در فرآیند حفاظت، ساخت و توسعه کشور است. قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی در سال 2022 شعار «مردم می‌دانند، مردم بحث می‌کنند، مردم انجام می‌دهند، مردم بازرسی می‌کنند، مردم نظارت می‌کنند، مردم سود می‌برند» را به طور کامل عینیت بخشیده است.

نایب رئیس شورای مشورتی دموکراسی و قانون کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام، دو دوی تونگ، ارزیابی کرد که تدوین و ابلاغ قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی، توسعه دموکراسی سوسیالیستی در کشور ما است. اجرای دموکراسی در سطح مردمی از یک شعار کلی به یک هنجار قانونی تبدیل شده است که به طور خاص حقوق مردم را تنظیم می‌کند و مردم ابزار قانونی محکمی برای اعمال حق تسلط خود دارند.

برنامه اقدام خاص و عملی

در تلاش برای «تبدیل قطعنامه‌های حزب به عزم مردم»، کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام به سرعت اسنادی را منتشر کرد که روند نظارت و انتقاد اجتماعی، سازماندهی و عملکرد کمیته بازرسی مردم، کمیته نظارت بر سرمایه‌گذاری‌های اجتماعی، نظارت بر کادرها، اعضای حزب و کار کادرها را هدایت می‌کرد...

هیئت رئیسه، هیئت نمایندگی حزب و کمیته دائمی کمیته مرکزی جبهه میهنی ویتنام با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی کرده‌اند تا ۴ آیین‌نامه و ۱۳ برنامه هماهنگی را اصلاح، تکمیل و امضا کنند تا سازوکارها و شرایطی را برای تضمین فعالیت‌های نظارتی و انتقاد اجتماعی از مناطق و واحدها ایجاد کنند...

بررسی‌های میدانی در بسیاری از مناطق، فعالیت کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی را در فرآیند تحقق سیاست حزب تحت نظارت مردم ثبت کرده است. طبق داده‌های کمیته مرکزی بسیج توده‌ای، بلافاصله پس از تدوین مقررات و ضوابط مربوط به نظارت و انتقاد اجتماعی و مشارکت جبهه میهن ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم در ارائه نظرات در مورد ساختمان حزب و ساختمان دولت، کمیته‌های حزبی استانی بن تره، بین توان، لای چائو، کوانگ نام، تای نین، تای بین و های دونگ دستورالعمل‌هایی صادر کردند. کمیته حزبی شهر هوشی مین و کمیته‌های حزبی استانی تای نگوین و لائو کای پروژه‌هایی را صادر کردند.

اینها اسنادی هستند که اجرای همزمان را از استان تا سطح مردمی کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها هدایت می‌کنند. تا مارس 2022، 54/63 استان و شهر، مقرراتی در مورد مسئولیت‌های کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح برای دریافت نظرات از جبهه میهنی، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم صادر کرده بودند. 52/63 استان و شهر، مقرراتی در مورد گفتگوی مستقیم بین روسای کمیته‌های حزبی و مقامات در تمام سطوح و مردم صادر کرده بودند. استان‌های باقیمانده، ابلاغیه‌ها یا برنامه‌های رسمی کمیته‌های حزبی را برای هدایت اجرا صادر کردند.

دستورالعمل کمیته دائمی کمیته حزبی استان کوانگ بین، دبیر حزب را ملزم می‌کند که مستقیماً کار نظارت و انتقاد اجتماعی را هدایت کند. به گفته ترونگ وان هوی، نایب رئیس دائمی کمیته جبهه میهنی ویتنام در استان کوانگ بین، در 10 سال گذشته، جبهه میهنی در تمام سطوح در این استان بیش از 10200 جلسه تبلیغاتی برای بیش از 720000 شرکت‌کننده ترتیب داده، 60 صفحه و ستون تخصصی ایجاد کرده، هزاران خبر، مقاله و عکس منتشر کرده و بیش از 1000 سند تبلیغاتی، کتابچه‌های راهنما در مورد نظارت، انتقاد و پیشنهاد برای مقامات جبهه میهنی در تمام سطوح ارائه داده است.

در دسامبر ۲۰۱۷، کمیته حزبی استانی بک کان، تصمیم شماره ۱۹۲۶-QD/TU را صادر کرد که ۲۷ مورد از مظاهر انحطاط در ایدئولوژی سیاسی، اخلاق، سبک زندگی، «خود تکاملی»، «خود دگرگونی» در نظام سیاسی را مشخص می‌کرد. بلافاصله پس از آن، در ژانویه ۲۰۱۸، کمیته حزبی استانی تصمیم شماره ۰۶-QD/TU را صادر کرد که تصریح می‌کرد کمیته‌های حزبی و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح استان، نقش مردم را در مبارزه برای جلوگیری و دفع انحطاط، «خود تکاملی»، «خود دگرگونی» در درون حزب، ترویج می‌دهند.

رفیق ما تو دونگ دین، رئیس کمیسیون بسیج توده‌ای کمیته حزبی استان باک کان، اظهار داشت: کمیته حزبی استان باک کان، علاوه بر تعیین مقررات و ضوابط مربوط به نظارت، انتقاد اجتماعی و مشارکت در ارائه نظرات در مورد حزب و دولت‌سازی جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی مطابق با شرایط محلی، به تخصیص بودجه برای این فعالیت‌ها نیز توجه و از نزدیک هدایت می‌کند.

تصمیم شماره ۲۹۴۲-QD/TU مورخ ۳۰ دسامبر ۲۰۱۴ کمیته حزبی استان نین توآن به طور خاص محدودیت زمانی برای سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی، کادرها و اعضای حزب برای پاسخ به نظرات جبهه میهن، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی و مردم را تعیین می‌کند. رفیق لو وان بین، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام استان نین توآن، اطلاع داد: کمیته‌ها و مقامات حزبی در تمام سطوح در نین توآن توجه ویژه‌ای به تقلید دارند و به فعالیت‌های نظارت و انتقاد اجتماعی پاداش می‌دهند. هر ساله، کمیته‌ها و مقامات حزبی از گروه‌ها و افرادی که در این کار دستاورد دارند، تقدیر و تشکر می‌کنند.

در طول ۱۰ سال گذشته، بیش از ۳۰ گروه و ۵۰ فرد برجسته از کمیته جبهه میهن، از منطقه گرفته تا بخش‌ها، شهرها و مناطق مسکونی، توسط همه سطوح و بخش‌ها مورد تقدیر و پاداش قرار گرفته‌اند. شهر فان رانگ-تاپ چام نیز بیش از ۱۲۰ گروه و ۸۰ فرد برجسته از کمیته جبهه میهن، از شهر گرفته تا بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق مسکونی را مورد تقدیر قرار داده است...

حزب ما مصمم است: گسترش دموکراسی سوسیالیستی و ارتقای تسلط مردم، هدف و در عین حال نیروی محرکه برای تضمین پیروزی انقلاب و روند نوسازی است. ارتباط نزدیک با مردم، گوش دادن به نظرات آنها و حمایت از ابتکارات آنها، مبارزه با بوروکراسی و دوری از مردم، از اصول اساسی حزب حاکم است. رئیس جمهور هوشی مین خاطرنشان کرد: «برای مردم، هیچ نظریه پوچ یا سیاست پوچ نمی‌تواند وجود داشته باشد.»

حزب تابع نظارت مردم است، به تسلط مردم احترام می‌گذارد و آن را ارتقا می‌دهد و برای ساختن حزب به مردم متکی است. از این دیدگاه، سیاست باید به صورت سیاست‌ها و قوانین نهادینه شود، اما باید اقدامات اجرایی قوی، عملی و همزمان برای ایجاد اجماع اجتماعی، ارتقای قدرت وحدت ملی بزرگ و انجام وظایف سیاسی به خوبی وجود داشته باشد. «ما باید شیوه‌ای را که مردم مشکلات را مقایسه، بررسی و حل می‌کنند، در پیش بگیریم و آن را به راهی برای هدایت مردم تبدیل کنیم.»

منبع