ترویج تحول دیجیتال و اجتماعی شدن اجرای احکام مدنی

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی ارزیابی کردند که پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) به وضوح روحیه اصلاحات را نشان می‌دهد، در ساختار سازمانی پیشرفت‌هایی ایجاد می‌کند، فعالیت‌ها را اجتماعی می‌کند و تحول دیجیتال را متحول می‌سازد، به بهبود اثربخشی کار اجرای احکام کمک می‌کند و حقوق و منافع مشروع سازمان‌ها و افراد را تضمین می‌کند.

سه دستاورد بزرگ پیش‌نویس قانون

صبح روز ۵ نوامبر، در ادامه دهمین اجلاس، مجلس ملی جلسه بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) برگزار کرد. نماینده دو دوک هونگ ها در سخنرانی خود در جلسه بحث در گروه ۱ (هیئت شهر هانوی ) گفت که پیش‌نویس قانون اجرای احکام مدنی (اصلاح‌شده) دارای ۳ نکته مهم جدید است که پیشرفتی برای غلبه بر مشکلات، موانع و مشکلاتی است که در گذشته وجود داشته و الزامات بازسازی دستگاه را برآورده می‌کند.

نماینده دو دوک هونگ ها صحبت می‌کند. (عکس: DUY LINH)

اول، اصلاح و سازماندهی مجدد سیستم سازمان‌های اجرای احکام مدنی به شیوه‌ای کارآمد و مؤثر. بر این اساس، پیش‌نویس قانون، مدل زیرمجموعه اجرای احکام مدنی در سطح منطقه را لغو کرده و آن را با یک سیستم سازمانی تک‌سطحی در سطح استان جایگزین می‌کند؛ یک دفتر اجرای احکام مدنی منطقه‌ای تحت نظر اداره اجرای احکام مدنی استان برای انجام وظایف در سطح پایه تأسیس می‌کند. این سازمان به تمرکز بر هدایت، اداره و بسیج مؤثرتر مأموران اجرا و منابع، به‌ویژه در رسیدگی به پرونده‌های پیچیده، کمک می‌کند.

دوم، ترویج اجتماعی شدن اجرای احکام مدنی، رسمیت بخشیدن و ارتقای جایگاه قانونی سازمان‌های غیردولتی اجرای احکام. این پیش‌نویس بخش جداگانه‌ای را به اداره اجرای احکام مدنی و ضابط اختصاص می‌دهد و نام اداره ضابط را به اداره اجرای احکام مدنی تغییر می‌دهد؛ تصریح می‌کند که این سازمانی است که اجرای احکام را به صورت مشارکتی انجام می‌دهد؛ و در عین حال، حق سازماندهی اجرای احکام را بنا به درخواست اصحاب دعوی برای احکام و تصمیمات تحت صلاحیت خود اعطا می‌کند.

نمایندگان تحلیل کردند که این امر، مطابق با سیاست اجتماعی‌سازی، یک کریدور قانونی برای یک نهاد اجرایی جدید ایجاد می‌کند و به کاهش بار سازمان‌های دولتی و بهبود حرفه‌ای‌گری کمک می‌کند.

سوم، ترویج جامع تحول دیجیتال و کاربرد فناوری اطلاعات در اجرای احکام مدنی. پیش‌نویس قانون، ماده جداگانه‌ای در مورد کاربرد فناوری اطلاعات اضافه کرده است که به وضوح ساخت، مدیریت و بهره‌برداری از پایگاه داده اجرای احکام را تنظیم می‌کند؛ مسئولیت اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌های سازمان‌های مدیریت پایگاه داده ملی و تخصصی با پایگاه داده اجرای احکام را بر عهده دارد؛ و ارزش قانونی اسناد، سوابق و امضاهای دیجیتال الکترونیکی را تأیید می‌کند. این امر یک پیشرفت در سازماندهی اجرای احکام محسوب می‌شود و به بهبود سرعت، کارایی، شفافیت و کاهش منفی‌نگری کمک می‌کند.

تضمین امکان‌سنجی و ماهیت اجرای احکام

نماینده لو نات تان صحبت کرد.

در جریان بحث، نماینده لو نات تان با محتوای ارائه و گزارش بررسی پیش‌نویس قانون موافقت کرد و در عین حال از نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس خواست تا به تکمیل مقررات مربوط به کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در اجرای احکام مدنی، در مسیری مشخص، عملی و امکان‌پذیر، ادامه دهد.

او خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون، نکات جدید و مهم بسیاری مانند ابلاغ اجرای احکام از طریق الکترونیکی، پرداخت وجه اجرای احکام از طریق حواله بانکی، تأیید شرایط اجرای احکام از طریق پایگاه داده ملی و به‌ویژه مقررات جداگانه در مورد تحول دیجیتال در اجرای احکام مدنی را اضافه کرده است.

نمایندگان پیشنهاد کردند که به تصریح این مفاد در فرمان راهنمای اجرا ادامه داده شود و همزمان مقرراتی که ارزش قانونی رویه‌های اجرایی انجام شده در محیط الکترونیکی را به رسمیت می‌شناسند، مطالعه و تکمیل شوند.

در خصوص مسئولیت‌های سازمان‌ها، نهادها و افراد در اجرای احکام مدنی، نماینده لو نهات تان تأکید کرد که اثربخشی این کار نه تنها به نهاد اجرا و مأموران اجرا بستگی دارد، بلکه ارتباط نزدیکی با هماهنگی نهادها، سازمان‌ها و افراد ذی‌ربط نیز دارد.

بنابراین، لازم است مسئولیت‌های سازمان‌هایی مانند خزانه‌داری کشور، بانک‌ها، سازمان‌های ثبت املاک، سازمان‌های پلیس، سازمان‌های بیمه اجتماعی و ... و همچنین نقش مدیریت دولتی و مسئولیت‌های هماهنگی کمیته‌های مردمی در تمام سطوح در فرآیند سازماندهی اجرای احکام، به روشنی تعریف شود.

از معاشرت‌های صرفاً تشریفاتی پرهیز کنید

نماینده نگوین فونگ توئی صحبت می کند. (عکس: DUY LINH)

نماینده نگوین فونگ توی گفت که سازماندهی مجدد سیستم آژانس اجرای احکام مدنی محلی برای تضمین ساده‌سازی، اثربخشی و کارایی ضروری است، اما لازم است وضعیت قانونی و مکانیسم عملیاتی دفتر اجرای احکام منطقه‌ای روشن شود تا از رویه‌های اداری جلوگیری شود و ابتکار عمل تیم اجرا تضمین گردد.

نماینده اظهار داشت: «ما دستگاه‌های بیشتری ایجاد نمی‌کنیم، سطوح میانی ایجاد نمی‌کنیم، اما باید سازوکاری وجود داشته باشد تا افراد در اجرا توانمند و فعال باشند و از وضعیتی که به دلیل الزامات ترتیبات، رویه‌های اداری در نهایت به وجود می‌آیند، به ویژه در مناطق بزرگ با فواصل جغرافیایی زیاد، جلوگیری شود. اگر ما تحول دیجیتال را برای پشتیبانی ترویج ندهیم، اجرای رویه‌های اداری دشوار خواهد بود.»

او همچنین پیشنهاد داد که تغییر نام اداره اجرای احکام به اداره اجرای احکام مدنی و عنوان ضابط دادگستری با دقت بررسی شود، زیرا سیستم ضابط دادگستری سال‌هاست که به طور پایدار فعالیت می‌کند و کارایی را ارتقا می‌دهد و مردم به تدریج با این مفهوم آشنا شده‌اند. این تغییر باید از نظر هزینه‌های اجتماعی، ارث و مقررات انتقالی به دقت ارزیابی شود تا از بروز مشکلات در طول فرآیند اجرا جلوگیری شود.

این نماینده زن در خصوص فعالیت‌های اداره اجرای احکام مدنی تأکید کرد که هنگام واگذاری اختیار به سازمان‌های غیردولتی برای مشارکت در اجرای احکام، لازم است به آنها اجازه داده شود تا با اجتناب از وضعیت جامعه‌پذیری رسمی، از ابزارهای مناسبی برای تضمین اجرای وظایف خود استفاده کنند.

نماینده نمونه‌هایی از اقداماتی برای تضمین اجرای احکام ارائه داد که این دفاتر مجاز به اجرای آنها نیستند، مانند نگهداری موقت اسناد؛ یا هنگام سازماندهی اجرای احکام، مجاز به بسیج نیروهای پشتیبانی نیستند. این موضوع به امکان‌سنجی مقررات قانونی مربوط می‌شود.

ترانگ هانگ

منبع: https://nhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-xa-hoi-hoa-thi-hanh-an-dan-su-post920694.html