پیشنهاد اضافه کردن ایستگاه‌های مرزبانی برای دریافت اعلامیه‌های اطلاعاتی در مرزهای ویتنام با کشورهای همسایه

اخیراً، مجلس ملی پیش‌نویس قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام را مورد بحث قرار داد. یکی از مفاد مورد توجه نمایندگان، پیشنهاد افزودن ایستگاه‌های مرزبانی در مناطق مرزی به عنوان آژانس‌هایی برای دریافت اطلاعات در مورد اعلامیه‌های اقامت موقت و تخلفات اتباع خارجی بود.

مجلس ملی پیش‌نویس قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام را مورد بحث قرار داد. عکس: اینترنت.

نماینده هوانگ هوو چین (هیئت اعزامی جیانگ ) با موافقت اساسی با محتوای پیش‌نویس قانون اصلاح قانون ورود، خروج، ترانزیت و اقامت اتباع خارجی در ویتنام، پیشنهاد داد که اختیارات نیروی مرزبانی در دریافت اطلاعات اقامت موقت اتباع خارجی که به طور موقت در مناطق مرزی اقامت دارند، به دلایل زیر تکمیل شود:

اولاً، گزارش ارزیابی وزارت دادگستری بیان می‌کرد که «گارد مرزی همچنین واحد ذیصلاح در کنترل اقامت موقت بیگانگان در مناطق مرزی است».

دوم، رعایت قانون انتشار اسناد حقوقی، ثبات اسناد حقوقی در نظام حقوقی را تضمین می‌کند و مانع اجرای معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، نمی‌شود.

سوم، در اصل، بند ۱، ماده ۴ این قانون تصریح می‌کند که «رعایت مفاد این قانون، سایر مفاد مربوط به قانون ویتنام و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست». طبق گزارش آژانس تدوین‌کننده، نیروی پلیس پس از دریافت اطلاعات اقامت موقت، نیروی مرزبانی در منطقه مرزی را مطلع خواهد کرد. توضیحات و مقررات تدوین‌شده، منجر به نارسایی‌ها و تعارضات قانونی در سازماندهی اجرای قانون در منطقه مرزی و دروازه‌های مرزی، به‌ویژه با توافق‌نامه‌های مدیریت مرزی و مقررات مربوط به منطقه مرزی و مدیریت دروازه‌های مرزی، خواهد شد. به‌طور خاص، در حال حاضر، طبق مفاد قانون، به‌ویژه توافق‌نامه مدیریت مرزی، نیروی مرزبانی موظف است رهبری اجرای تعدادی از وظایف مربوط به این محتوا را بر عهده بگیرد.

مأموران ایستگاه مرزبانی بین‌المللی کائو ترئو (گارد مرزی ها تین) اطلاعات افرادی را که از طریق دروازه مرزی بین‌المللی کائو ترئو (ها تین) وارد و خارج می‌شوند، بررسی می‌کنند. عکس تزئینی، منبع: مین توآن

از تحلیل فوق، نماینده معتقد است که با توجه به وظایف، تکالیف، اختیارات و مقررات مواد بین‌المللی و قوانین داخلی، اضافه شدن اختیارات مرزبانان در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی بر این محتوا، مطابق با قوانین و رویه‌های جاری است.

این نماینده گفت: «من از کمیته تدوین و سازمان‌های بررسی‌کننده درخواست می‌کنم که به بررسی مفاد معاهدات بین‌المللی و قوانین داخلی ادامه دهند تا مقررات مناسبی وضع شود، هماهنگی در نظام حقوقی تضمین شود، از تداخل وظایف، تکالیف و اختیارات بین قوا جلوگیری شود، به ویژه مطلوب‌ترین شرایط برای ورود، خروج و فعالیت افراد و اتباع خارجی در مناطق مرزی و دروازه‌های مرزی ایجاد شود.»

نماینده وونگ تی هونگ (هیئت ها گیانگ) نیز با همین دیدگاه گفت: در حال حاضر، ۴۳۳ پست مرزی در امتداد مرز ویتنام وجود دارد و این منبع عظیمی در مدیریت و حفاظت از حاکمیت مرزی، امنیت ملی و نظم و امنیت اجتماعی در مناطق مرزی و جزیره‌ای است. در واقع، در سال‌های اخیر، مرزبانان در مدیریت اتباع خارجی با نیروی پلیس در سطوح کمون و منطقه در مناطق مرزی هماهنگی نزدیکی داشته‌اند و این امر بسیار مؤثر بوده است. مرزبانان همچنین مسئول مدیریت فعالیت‌های اقامتی اتباع خارجی در ویتنام هستند.

بنابراین، نماینده پیشنهاد داد که مفاد مربوط به مسئولیت نیروی مرزبانی در اعلام اقامت موقت، همانطور که در بند ۵ ماده ۲ لایحه قانون آمده است، و مسئولیت در تشخیص علائم تخلف توسط بیگانگان، همانطور که در بند ۸ ماده ۲ لایحه قانون آمده است، تکمیل شود تا از سازگاری با توافقنامه مقررات مدیریت مرز و دروازه‌های مرزی، مطابق با اسناد قانونی فعلی، اطمینان حاصل شود و از وضعیت اصلاح بسیاری از قوانین دیگر پس از اصلاح این قانون جلوگیری شود.

نماینده نگوین تام هونگ (هیئت با ریا - وونگ تاو) به معاهدات بین‌المللی در مورد مرز و مدیریت دروازه‌های مرزی که توسط ویتنام با کشورهای هم‌مرز امضا شده و اسناد قانونی در مورد مدیریت حفاظت از مرزهای ملی استناد کرد که همگی تصریح می‌کنند: خارجیانی که به منطقه دروازه مرزی وارد و خارج می‌شوند، از جمله ساکنان مرز کشور مقابل یا آژانس‌ها، سازمان‌ها، افراد، از جمله شرکت‌هایی که شرکای ویتنامی یا نمایندگان سازمان‌های غیردولتی خارجی را استخدام می‌کنند، مراکز اقامتی که خارجیان را به منطقه مرزی می‌آورند، دروازه مرزی، در صورت اقامت شبانه، ثبت اقامت موقت، باید اطلاع دهند و توسط نزدیکترین مرزبانان بازرسی و کنترل شوند.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس، وظایف و اختیارات مرزبانی در پیش‌نویس قانون را بررسی و تکمیل کند؛ ماده ۳۳ در مورد اعلام اقامت موقت و مسئولیت‌های مرزبانی در مناطق مرزی و جزایر با اختیار دریافت و رسیدگی به شکایات و گزارش‌های جرایم را اصلاح و تکمیل کند؛ و همزمان مسئولیت‌های سایر نهادها، سازمان‌ها و افراد مربوطه را اصلاح و تکمیل نماید./.

بیچ هونگ