جلوگیری از دستکاری بازار
در جریان بحث گروهی در مورد پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون حراج داراییها، نماینده تا تی ین ( دین بین ) پیشنهاد داد که کاستیها، موانع و ناهماهنگیهای موجود بین مفاد قانون زمین، سرمایهگذاری، حراج و مدیریت مالیات، امور مالی و اعتبار شرکتها، به ویژه شرایط ثبتنام برای شرکت در حراج، توان مالی شرکتکنندگان در حراج و مهلت پرداخت مبلغ پیشنهادی برنده، مورد تجزیه و تحلیل و شفافسازی قرار گیرد.
نماینده تا تی ین پیشنهاد داد: «صرف اصلاح و تکمیل مقررات قانون حراج برای جلوگیری از دستکاری و سفتهبازی در بازار، بهویژه در بخش املاک و مستغلات، کافی نیست. بنابراین، به یک راهحل جامعتر نیاز است که سیاستهای مربوط به اعتبار، زمین، کسبوکارها و حراج داراییها را در بر بگیرد تا کاستیهای فعلی را برطرف کند.»
به گفته نمایندگان، در سالهای اخیر، در حراجهای دارایی، پدیدهای از دستکاری قیمتهای اولیه، پیشنهاد قیمتهای بسیار بالا و سپس رها کردن سپردهها برای ایجاد یک سطح قیمت مصنوعی برای سود، ایجاد یک حباب زمین سوداگرانه، مشاهده شده است... پیشنویس قانون، مقررات مربوط به لغو نتایج حراج را با تعریف واضح موضوعات و زمینههای لغو نتایج حراج برای اطمینان از امکانپذیری و انطباق با مقررات قانون مدنی و پیامدهای قانونی لغو نتایج حراج برای محافظت از حقوق دولت، حقوق و منافع مشروع افراد و سازمانها، اصلاح و تکمیل کرده و مسئولیت کسانی را که قانون را نقض میکنند و منجر به لغو نتایج حراج میشوند، به وضوح تعریف کرده است.
نماینده تا تی ین پیشنهاد داد: «با این حال، در عمل، وقتی رفتار شرکتکنندگان در حراجها غیرمعمول است، پیشنویس قانون باید تصریح کند که حراج میتواند به تعویق بیفتد یا متوقف شود.»
نماینده مجلس ملی نگوین تی ین از استان باریا - ونگ تائو سخنرانی می کند. عکس: Doan Tan/TTXVN
با همین دیدگاه، نماینده نگوین تی ین (با ریا - وونگ تاو) پیشنهاد داد که مقرراتی برای رسیدگی به تخلفات سازمانها و افرادی که در مزایدهها برنده میشوند اما سپردههای خود را از دست میدهند، در نظر گرفته و اضافه شود.
نماینده نگوین تی ین اظهار داشت که اخیراً موارد زیادی از برنده شدن پیشنهاددهندگان در مزایدهها اما رها کردن سپردههای خود و عدم پرداخت وجه برای دریافت داراییهای حراج شده، به ویژه داراییهایی با ارزش بسیار بالا پس از حراج مانند پلاک خودرو یا املاک و مستغلات، وجود داشته است. نماینده نگوین تی ین تأکید کرد: «در همین حال، قانون حراج داراییها مجازاتی برای پیشنهاددهندگانی که سپردههای خود را رها میکنند، ندارد. این قانون فقط تصریح میکند که کسانی که در مزایده برنده میشوند اما پرداخت نمیکنند، سپرده خود را از دست خواهند داد.»
برای رسیدگی به این موضوع، نماینده نگوین تی ین پیشنهاد داد که آژانس تدوینکننده، افزودن آییننامهای را در نظر بگیرد که بیان کند داراییهای تحت مدیریت دولت پس از حراج نمیتوانند رها شوند. نماینده نگوین تی ین گفت: «ما باید مجازاتهای رها کردن سپردهها را تکمیل و تنظیم کنیم؛ باید اقداماتی برای جریمه مبلغی چندین برابر سپرده وجود داشته باشد تا از حراجهای موفقیتآمیز و به دنبال آن رها کردن سپردهها جلوگیری شود.»
نماینده نگوین ون کان (بین دین) در سخنرانی خود در جلسه گروه اظهار داشت که در پیشنویس قانون اصلاح و تکمیل برخی از مواد قانون حراج داراییها، قیمت پایه بسیار پایین است؛ برای مثال، قیمت پایه برای حراج یک شماره تلفن تنها ۲۶۲۰۰۰ دونگ ویتنامی است.
نماینده نگوین ون کان با اشاره به اینکه برخی از املاک قیمت اولیه پایینی دارند اما قیمتهای پیشنهادی برنده چندین هزار برابر بیشتر است، پیشنهاد داد که قیمتگذاری انعطافپذیرتر شود و علاوه بر حداکثر، حداقل و قیمتهای ثابت، همانطور که در پیشنویس قانون آمده است، یک گزینه قیمتگذاری مبتنی بر درصد نیز اضافه شود.
«برای مثال، هنگام حراج یک شماره تلفن، قیمت اولیه ۲۶۲۰۰۰ دانگ ویتنامی است، اما وقتی حراج به ۱ میلیون دانگ ویتنامی رسید، پیشنهاد بعدی باید ۵٪ از آن ۱ میلیون باشد. وقتی به ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنامی رسید، پیشنهاد بعدی باید ۵٪ از ۱۰۰ میلیون دانگ ویتنامی باشد. به این ترتیب، سطح پیشنهاد مناسب خواهد بود. به طور مشابه، بسیاری از پلاکهای خودرو با میلیاردها دانگ ویتنامی به حراج گذاشته میشوند، اما نفر بعدی ممکن است فقط برای برنده شدن به ۵ میلیون دانگ ویتنامی نیاز داشته باشد که بسیار غیرمنطقی است. وقتی به ۱ میلیارد دانگ ویتنامی رسید، پیشنهاد بعدی باید حدود ۵۰ میلیون دانگ ویتنامی بالاتر باشد.» این نماینده به عنوان مثال اشاره کرد.
نماینده نگوین ون کان در اظهار نظر در مورد آییننامه مربوط به لغو نتایج حراج، پیشنهاد داد که اگر پیشنهاددهنده بتواند موارد فورس ماژور منجر به لغو، مانند از دست دادن اموال، سیل یا تصادف را اثبات کند، میتواند بدون جریمه پذیرفته شود. با این حال، اگر آنها نتوانند چنین دلیلی را اثبات کنند، باید برای مدت معینی از شرکت در حراج اموال منع شوند.
در صورتی که برنده مزایده ادعای مالکیت ملک را نداشته باشد، نماینده نگوین ون کان پیشنهاد داد که به دومین پیشنهاد دهنده برتر، حق دریافت ملک اعطا شود و به این ترتیب از لزوم مزایده مجدد که باعث صرفهجویی در زمان و تلاش میشود، جلوگیری شود.
حتی در زمان صلح، بسیج صنعتی را گسترش دهید.
نماینده نگوین تی ین (با ریا - وونگ تاو) با ارائه نظرات خود در بحث گروهی در مورد پیشنویس قانون دفاع ملی، امنیت و بسیج صنعتی، موافقت کرد که مجلس ملی باید این پیشنویس قانون را بررسی و در مورد آن بازخورد ارائه دهد تا شرایط قانونی مطلوبی ایجاد شود و کارایی صنعت دفاع ملی برای برآورده کردن الزامات و وظایف حفاظت از سرزمین پدری در شرایط جدید بهبود یابد.
در خصوص سازگاری این قانون با نظام حقوقی فعلی، نماینده نگوین تی ین پیشنهاد بررسی جامعی از مفاد پیشنویس قانون مربوط به سایر قوانین مانند قانون بنگاهها (مقررات مربوط به فعالیتهای تولیدی و تجاری بنگاهها؛ مقررات و سازوکارهای مالی سازمانهای شرکتکننده در بسیج صنعتی)؛ قانون مالکیت معنوی (در مواردی که دولت میتواند محصولات مالکیت معنوی را مصادره یا خریداری کند، اختراعات را منتقل کند، راهحلهای نوآوری فنی برای صنعت دفاعی و امنیتی و بسیج صنعتی) را ارائه داد...
نماینده دونگ خاچ مای (داک نونگ) با موافقت با ضرورت تصویب قانون دفاع ملی، امنیت و بسیج صنعتی بر اساس مبانی سیاسی، حقوقی و عملی ارائه شده در پیشنهاد دولت، اظهار داشت که در حالی که پیشنویس قانون مفهوم «مجموعههای تسلیحاتی» را معرفی میکند، قانون مدیریت و استفاده از سلاحها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی شامل این مفهوم نیست، بلکه فقط مفهوم «مجموعههای وسایل ساخته شده و تولید شده» را در بر میگیرد. بنابراین، نماینده دونگ خاچ مای از کمیته تدوین پیشنویس درخواست کرد که قانون را بررسی و تنظیم کند تا از هماهنگی کلی در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.
دونگ کاچ مای، نماینده کره جنوبی، برای توسعه صنعت دفاعی و امنیتی در مسیری دوگانه و مدرن، پیشنهاد داد که گسترش رویه بسیج صنعتی حتی در زمان صلح نیز مد نظر قرار گیرد تا بسیج نیروها در داخل و خارج از ارتش برای ساخت، بهبود تدریجی تولید، تعمیر، ارتقاء، نوسازی و افزایش طول عمر سلاحها و تجهیزات فنی به حداکثر برسد.
به گزارش خبرگزاری VNA/
منبع
نظر (0)