پیشنهادی برای نوسانات دارایی ۱ میلیارد دانگ ویتنام در سال یا بیشتر که مقامات جدید باید علاوه بر آن اعلام کنند

دولت پیشنهاد داد که سطح نوسان ارزش دارایی‌ها و درآمد اعلام‌شده از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱ میلیارد دونگ ویتنامی در سال افزایش یابد تا با شرایط و قیمت‌های فعلی توسعه اجتماعی-اقتصادی که در مقایسه با سال ۲۰۱۸ تغییرات زیادی داشته‌اند، مطابقت داشته باشد.

نایب رئیس مجلس ملی ، نگوین خاچ دین، ریاست جلسه را در بعد از ظهر ۱۵ اکتبر بر عهده داشت. (عکس: DUY LINH)

بعدازظهر ۱۵ اکتبر، به دستور نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد ارائه داد.

افزایش ارزش اعلام‌شده دارایی‌های درآمدی از ۵۰ میلیون به ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنام

دوآن هونگ فونگ، بازرس کل دولت ، ضمن ارائه این گزارش گفت که پیش‌نویس قانون بر اصلاح و تکمیل موارد زیر تمرکز دارد:

اول، تکمیل سیاست‌های مربوط به اقدامات پیشگیری از فساد، از جمله: ارزیابی اقدامات پیشگیری و کنترل فساد؛ سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد؛ اعلام دارایی و درآمد و تأیید دارایی‌ها و درآمد.

دوم، تکمیل سیاست‌های مربوط به کشف فساد، از جمله: افزایش اختیارات سازمان‌های بازرسی در بازرسی مواردی که نشانه‌هایی از فساد دارند؛ دریافت و رسیدگی به بازخوردها و گزارش‌های مربوط به اقدامات فساد.

سوم، تکمیل سیاست‌های مربوط به کاربرد فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال و ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد کنترل دارایی‌ها و درآمدها برای جلوگیری از فساد.

چهارم، یکپارچه‌سازی و همگام‌سازی تکنیک‌های قانونگذاری، با تضمین امکان‌پذیری و انطباق با اسناد قانونی مربوطه.

بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، در این جلسه گزارشی ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

این پیش‌نویس قانون، ۱۶ ماده از ۱۶ ماده قانون مبارزه با فساد مصوب سال ۲۰۱۸ را اصلاح، تکمیل و اصلاح کرده است. به طور خاص، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به سازمان‌های کنترل دارایی و درآمد، تقسیم‌بندی شفاف اختیارات، هماهنگی و انطباق با مقررات حزب در مورد کنترل دارایی و درآمد را تضمین می‌کند.

طبق مفاد این پیش‌نویس، سازمان‌هایی که دارایی‌ها و درآمدها را کنترل می‌کنند عبارتند از: کمیته‌های بازرسی کمیته‌های حزبی در سطح مردمی و بالاتر؛ بازرسی دولتی؛ دیوان عالی خلق؛ دادستانی عالی خلق؛ حسابرسی دولتی؛ دفتر مجلس ملی؛ دفتر ریاست جمهوری؛ کمیته کار هیئت نمایندگی مجلس ملی؛ سازمان‌های مرکزی سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های تحت نظر دولت و بازرسی‌های استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون همچنین افزایش ارزش دارایی‌هایی را که باید اعلام شوند از ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱۵۰ میلیون دونگ ویتنامی تصریح می‌کند؛ افزایش ارزش دارایی‌ها و درآمدی که باید در صورت نوسان در طول سال از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی به ۱ میلیارد دونگ ویتنامی اضافه اعلام شوند تا با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی فعلی و قیمت‌هایی که در مقایسه با سال ۲۰۱۸ تغییر زیادی کرده‌اند، مطابقت داشته باشد. پیش‌نویس قانون به دولت وظیفه می‌دهد تا مسئولیت‌ها، ترتیب و رویه‌های تأیید دارایی‌ها و درآمد را برای کسانی که طبق برنامه سالانه ملزم به اعلام هستند، مشخص کند.

نهادینه کردن کامل سیاست حزب در زمینه پیشگیری و کنترل فساد

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه نظر خود در مورد بررسی این قانون، گفت که کمیته با ضرورت ابلاغ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مبارزه با فساد به دلایلی که در لایحه پیشنهادی دولت ذکر شده است، موافق است.

کمیته قانون و عدالت دریافت که علاوه بر مواردی که برای اصلاح و تکمیل در نظر گرفته شده است، هنوز تعدادی از مفاد دیگر وجود دارد که باید بیشتر مورد مطالعه و اصلاح قرار گیرند تا سیاست‌های حزب به طور کامل نهادینه شوند و بر محدودیت‌ها و کاستی‌ها در کار پیشگیری و مبارزه با فساد غلبه شود.

رئیس کمیته قانون و عدالت، هوانگ تان تونگ، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد. (عکس: DUY LINH)

به طور خاص، بازیابی دارایی‌های از دست رفته یا اختلاس شده در پرونده‌های کیفری فساد و جرایم اقتصادی؛ از جمله اعلام و کنترل اظهارنامه‌های دارایی و درآمد در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح تکمیل وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رهبران؛ رسیدگی به دارایی‌های اعلام شده نادرست، دارایی‌های اضافی با منشأ نامشخص؛ و پاسخگویی...

به طور خاص، مواردی وجود دارد که می‌توان آنها را در پیش‌نویس قانون نهادینه کرد، مانند «گنجاندن اعلام و کنترل اعلام دارایی‌ها و درآمدها در معیارهای ارزیابی کادرها، اعضای حزب و سطح انجام وظایف آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها و رؤسا» در نتیجه‌گیری شماره 105-KL/TW. برای برخی موارد دیگر، می‌توان مقررات اصولی را مطالعه کرد و دولت را موظف به تعیین جزئیات نمود.

کمیته حقوق و عدالت پیشنهاد داد که دولت به بررسی خود برای اطمینان از هماهنگی، به ویژه در مورد تعدادی از پیش‌نویس‌های قوانین مربوط به پیشگیری و کنترل فساد، که قرار است برای بررسی و تصویب در دهمین دوره مجلس ملی ارائه شوند، ادامه دهد.

با ورود به برخی مفاد خاص، بند ۱، ماده ۳۰ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به آژانس کنترل دارایی‌ها و درآمد حزب به شرح زیر است: «کمیته بازرسی کمیته حزب در سطحی که مستقیماً بالاتر از سطح مردمی است، دارایی‌ها و درآمد اعضای حزب را که کادرهای تحت مدیریت کمیته حزب در همان سطح هستند و اعضای حزب که در کار حزب تخصص دارند یا در آژانس‌های مشاوره‌ای برای کمک به کمیته حزب طبق مقررات حزب سمت دارند، کنترل می‌کند.»

اکثریت نظرات کمیته حقوق و عدالت با این ماده موافق بودند و معتقد بودند که افزودن این ماده برای تضمین نهادینه شدن آیین‌نامه شماره ۲۹۶-QD/TW و تصمیم شماره ۵۶-QD/TW ضروری است. با این حال، نظراتی وجود داشت مبنی بر اینکه قانون فقط باید اصول را تصریح کند، نه اینکه وظایف و کارکردهای سازمان‌های حزبی را به طور مفصل مشخص کند. تعیین اینکه کدام سازمان‌های حزبی اختیار کنترل دارایی‌ها و درآمد اعضای حزب را دارند، صرفاً در صلاحیت حزب است.

نمایی از جلسه. (عکس: DUY LINH)

در مورد دامنه افرادی که موظف به اعلام دارایی‌ها و درآمد در شرکت‌های دولتی هستند، پیش‌نویس قانون، دامنه افرادی را که موظف به اعلام دارایی‌ها و درآمد در شرکت‌های دولتی تحت قانون فعلی مبارزه با فساد هستند، از «شرکت‌هایی که دولت ۱۰۰٪ سرمایه اصلی آنها را در اختیار دارد» به «شرکت‌هایی که دولت بیش از ۵۰٪ سرمایه اصلی یا تعداد کل سهام دارای حق رأی در آنها را در اختیار دارد» گسترش می‌دهد.

اکثریت نظرات کمیته حقوق و عدالت با این گسترش موافقت کردند و این اصلاحیه را مطابق با سیاست حزب در مورد نوآوری و بهبود کارایی عملیاتی شرکت‌های دولتی، تقویت مدیریت سرمایه و دارایی‌های دولتی و در عین حال مطابق با روند سهامی‌سازی شرکت‌های دولتی دانستند. با این حال، توصیه می‌شود که دولت در مواردی که خارجی‌های شرکت‌کننده در مدیریت شرکت‌های دولتی باید اعلام کنند (یا آنها را حذف کنند) تا از امکان‌سنجی و تناسب با واقعیت اطمینان حاصل شود، راهنمایی‌های خاصی ارائه دهد.

در مورد دارایی‌ها، درآمدی که باید اعلام شود و تغییرات در دارایی‌هایی که باید علاوه بر آن اعلام شوند، رئیس کمیته، هوانگ تان تونگ، اظهار داشت که کمیته اساساً با تعدیل این افزایش برای تطبیق با وضعیت اجتماعی-اقتصادی عملی، با تمرکز بر کنترل اعلام دارایی‌های با ارزش بالا و کاهش رویه‌های اداری غیرضروری موافق است. علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند مبالغ به طور سختگیرانه در قانون قید نشود، بلکه به دولت تکلیف شود تا آنها را برای تعدیل انعطاف‌پذیر در هر دوره مشخص کند.

ون توآن

منبع: https://nhandan.vn/de-xuat-bien-dong-tai-san-tu-1-ty-dongnam-tro-len-can-bo-moi-phai-ke-khai-bo-sung-post915551.html