پیشنهاد اقدامات سختگیرانه برای رسیدگی به پرداخت‌های کند و طفره‌آمیز بیمه اجتماعی

دولت پیشنهاد می‌دهد که صاحبان مشاغلی که بیش از ۶ ماه در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از پرداخت آن طفره می‌روند، فاکتورهایشان به حالت تعلیق درآید و کسانی که بیش از ۱۲ ماه در پرداخت آن تأخیر دارند یا از پرداخت آن طفره می‌روند، خروجشان به تعویق بیفتد.

در گزارش دریافت و توضیح نظرات در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی در اواسط سپتامبر، دولت اقدامات زیادی را برای مقابله با پرداخت کند و طفره‌آمیز بیمه اجتماعی اجباری (SI) پیشنهاد کرد. این تحریم‌ها در چارچوب افزایش بدهی بیمه سالانه، که در انواع شرکت‌ها با میزان بهره‌ای که تا پایان سال 2022 بیش از 13150 میلیارد دونگ ویتنام محاسبه می‌شود، اعمال شدند.

شفاف‌سازی رفتار تأخیر و فرار از پرداخت بیمه اجتماعی

آخرین پیش‌نویس تصریح می‌کند که مهلت پرداخت اجباری بیمه اجتماعی در صورت تمایل بنگاه اقتصادی به پرداخت ماهانه، حداکثر تا آخرین روز ماه بعد است و در عین حال، موارد تأخیر در پرداخت و فرار از پرداخت را تفکیک و شفاف‌سازی می‌کند.

به طور خاص، تأخیر در پرداخت در دو مورد اعمال می‌شود. یکی زمانی است که صاحب کسب و کار، کارمند را برای شرکت در بیمه اجتماعی اجباری ثبت نام کرده است، اما پس از آخرین روز ماه بعد (در صورت پرداخت ماهانه)، او مبلغ را پرداخت نکرده یا به اندازه کافی پول پرداخت نکرده است.

دوم، ظرف ۹۰ روز پس از مهلت مقرر ارائه دهید. طبق لایحه، مهلت مقرر ظرف ۳۰ روز از تاریخ امضای قرارداد است، صاحب کسب و کار باید مدارک مشارکت بیمه اجتماعی را برای کارمند ارائه دهد.

سه مورد از موارد فرار از پرداخت بیمه اجتماعی عبارتند از: کارفرمایان مدارک ثبت نام اجباری بیمه اجتماعی را ارائه نکرده‌اند یا پس از زمان مقرر ارائه داده‌اند؛ کمتر از حقوقی که به عنوان مبنای پرداخت اجباری استفاده می‌شود، ثبت نام و پرداخت کرده‌اند؛ صاحبان مشاغل برای پرداخت بیمه اجتماعی کارمندان ثبت نام کرده‌اند، ظرفیت آن را دارند اما پرداخت نمی‌کنند.

در موارد فورس ماژور مانند بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، رکود اقتصادی و... که بر کسب‌وکارها تأثیر می‌گذارد، کمیته تدوین پیشنهاد می‌دهد که پرداخت‌های صندوق بازنشستگی و فوت به طور موقت به مدت ۱۲ ماه به حالت تعلیق درآید و در هنگام پرداخت‌های اضافی، نیازی به پرداخت بهره نباشد.

برای طرح دعوی به سازمان تامین اجتماعی مراجعه کنید

این پیش‌نویس بندی را اضافه می‌کند که بر اساس آن، سازمان بیمه اجتماعی حق دارد از کارفرمایانی که پس از اعمال مجازات‌های اداری، در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از آن طفره می‌روند، اما همچنان تخلف می‌کنند، شکایت کند. در صورتی که نشانه‌هایی از جرم فرار از پرداخت طبق مفاد قانون مجازات وجود داشته باشد، سازمان بیمه اجتماعی پیگرد قانونی را توصیه خواهد کرد.

قانون فعلی به اتحادیه‌ها اختیار می‌دهد تا در دادگاه اقامه دعوی کنند، اما این کار باید توسط کارمند مجاز باشد. همپوشانی قوانین به این معنی است که تقریباً هیچ موردی از فرار از پرداخت حق بیمه اجتماعی وجود نداشته است، اگرچه آژانس بیمه اجتماعی در نزدیک به ۴۰۰ مورد، پیگرد قانونی را توصیه کرده است. محققان تشخیص دادند که نیمی از این موارد به دلیل عدم وجود عناصر کافی برای تشکیل جرم، تحت پیگرد قانونی قرار نگرفته‌اند.

همچنین پیشنهاد شده است که مجازات‌های زیادی برای کارفرمایانی که در پرداخت بیمه اجتماعی تأخیر دارند یا از پرداخت آن طفره می‌روند، اعمال شود. به طور خاص، مرجع ذیصلاح تصمیم خواهد گرفت که استفاده از فاکتورهای صاحبان مشاغلی را که 6 ماه یا بیشتر تأخیر دارند یا از پرداخت آن طفره می‌روند، از نظر اداری مجازات شده‌اند اما هنوز پرداخت را به تأخیر می‌اندازند یا پول کافی پرداخت نمی‌کنند، متوقف کند. برای واحدهایی که 12 ماه یا بیشتر بدهی بیمه اجتماعی دارند، نماینده قانونی یا شخص مجاز از خروج از کشور به تأخیر خواهد افتاد.

کارگران در مرخصی، آوریل ۲۰۲۳، در مقابل شرکت سهامی نساجی گیا دین (HCMC) تجمع کردند تا مزایای بیمه اجتماعی خود را مطالبه کنند. عکس: تان تونگ — کارگران در مرخصی، آوریل ۲۰۲۳، در مقابل شرکت سهامی نساجی گیا دین (HCMC) تجمع کردند تا مزایای بیمه اجتماعی خود را مطالبه کنند. عکس: *تان تونگ*

کمیته دائمی مجلس ملی در مورد بیمه‌شدگان اجباری بیمه اجتماعی برای هر دوره تصمیم می‌گیرد.

در پیش‌نویس ماه ژوئیه، وزارت کار، امور اجتماعی و امور معلولین جنگی پیشنهاد داد که مجلس ملی به دولت مأموریت دهد تا به تدریج کارگران با درآمد پایدار و منظم را در طول زمان در طرح بیمه اجتماعی اجباری بگنجاند. این پیشنهاد، در چارچوبی است که تنها بیش از ۱۷.۴ میلیون نفر (بیش از ۳۸٪ از نیروی کار) را به شبکه ایمنی وارد می‌کند، در حالی که هدف تا سال ۲۰۳۰ باید به ۶۰٪ برسد.

در آخرین پیش‌نویس قانون، کمیته تدوین پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی، بسته به دوره، در مورد مشارکت اجباری کارگران تصمیم بگیرد. این ماده از این واقعیت ناشی می‌شود که مدل‌های اقتصادی فریلنسری، تجارت الکترونیک، اشتراک‌گذاری... به شدت در حال توسعه هستند و گروه‌های جدیدی از کارگران را ایجاد می‌کنند. این گروه‌ها به طور قابل توجهی به اقتصاد کمک خواهند کرد و برای تضمین امنیت اجتماعی، باید به زودی در بیمه اجتماعی اجباری گنجانده شوند.

با این حال، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی معتقد است که این یک موضوع جدید و مهم مربوط به حقوق تأمین اجتماعی است. واگذاری تصمیم گیری به کمیته دائمی مجلس ملی بر اساس پیشنهاد دولت، به منظور تضمین اعتبار و امکان سنجی این آیین نامه است.

در صورت عدم دریافت بیمه یک‌باره، پیشنهاد کارت بیمه سلامت رایگان را پس بگیرید

کمیته پیش‌نویس در ارائه خود در ماه ژوئیه پیشنهاد داد که به افرادی که پس از یک سال ترک کار، دوره پرداخت خود را رزرو کرده و آن را به یکباره برداشت نکنند، کارت بیمه سلامت رایگان داده می‌شود که از صندوق بیمه اجتماعی پرداخت می‌شود. حداکثر دوره دریافت مزایا برابر با دوره پرداخت بیمه اجتماعی است. این یک سیاست تکمیلی برای تشویق کارگران به عدم برداشت یکباره بیمه اجتماعی خود است.

پس از فرآیند مشاوره، کمیته تدوین این پیشنهاد را از آخرین پیش‌نویس حذف کرد. در عوض، دولت در طول فرآیند اصلاح قانون اشتغال، راهکارهایی را برای حمایت از کارگران در دوره بیکاری، به ویژه رژیم حمایتی از صندوق بیمه بیکاری، مطالعه یا به کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد خواهد داد.

پس از نزدیک به 30 سال اجرا، سیاست بیمه اجتماعی تاکنون تنها بیش از 38 درصد از نیروی کار در سن کار را پوشش داده است. آمار دوره 2016-2022 نشان می‌دهد که نزدیک به 4.85 میلیون نفر از سیستم تأمین اجتماعی خارج شده‌اند. از این تعداد، 1.3 میلیون نفر بازگشته‌اند، به کار خود ادامه داده‌اند و بیمه اجتماعی پرداخت می‌کنند؛ نزدیک به 3.55 میلیون نفر برنگشته‌اند؛ 907000 کارگر دو بار انصراف داده‌اند؛ بیش از 61000 نفر سه بار انصراف داده‌اند.

انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون اصلاح‌شده بیمه اجتماعی در جلسه اکتبر ۲۰۲۳ مجلس ملی مورد بحث قرار گیرد، در جلسه مه ۲۰۲۴ تصویب شود و از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شود.

هونگ چیو

لینک منبع