پیشنهاد الحاق آیین‌نامه‌ای در مورد وظایف و اختیارات نخست‌وزیر.

(روزنامه دن تری) - وزارت کشور پیشنهاد اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اصول سازماندهی و عملکرد دولت؛ و مقررات مربوط به وظایف و اختیارات نخست وزیر را داده است.

وزارت دادگستری به تازگی پیش‌نویس پیشنهاد اصلاح و تکمیل قانون تشکیلات دولتی سال ۲۰۱۵ (اصلاح و تکمیل‌شده در سال ۲۰۱۹) را که توسط وزارت کشور هدایت می‌شد، منتشر کرده است. بر اساس طرح کلی پیش‌نویس، وزارت کشور پیشنهاد اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اصول تشکیلات و عملکرد دولت را بر اساس به ارث بردن و بهبود مفاد ماده ۵ قانون فعلی تشکیلات دولتی ارائه می‌دهد. به طور خاص، اصول تعیین وظایف و اختیارات دولت، نخست وزیر، وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه به قوانین تخصصی اضافه خواهد شد و سازگاری با اصول تشکیلات و عملکرد دولت در قانون تشکیلات دولتی را تضمین می‌کند. قانون تشکیلات دولتی همچنین شامل اصولی برای تقسیم کار و هماهنگی در مدیریت دولتی در بخش‌ها و زمینه‌ها خواهد بود و هدف ساده‌سازی دستگاه دولتی برای عملکرد مؤثر و کارآمد را تضمین می‌کند.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا (عکس: فام تانگ).

وزارت کشور هنگام اصلاح قانون اظهار داشت: «تحقیق و تکمیل مقررات مربوط به سازمان‌های دولتی در مسیری باز برای نوآوری در سازماندهی و عملکرد سازمان‌های دولتی با ماهیت سازمان‌های مجری سیاست، که مستقل از وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتی که وظایف مدیریت دولتی را انجام می‌دهند، فعالیت می‌کنند.» نکته قابل توجه این است که وزارت کشور پیشنهاد اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به وظایف و اختیارات نخست وزیر را ارائه داد. به طور خاص، پیشنهاد تکمیل و تکمیل مقررات ماده ۲۸ قانون فعلی سازمان دولت را داد تا با اختیارات نخست وزیر در امور پرسنلی که توسط حزب و قوانین مربوطه تصریح شده است، همسو شود. این پیش‌نویس، دامنه مسئولیت نخست وزیر در رهبری دولت، رهبری توسعه سیاست‌ها و سازماندهی اجرای قوانین را در راستای تکمیل مکانیسم کنترل قدرت بین قوای مجریه، مقننه و قضائیه روشن خواهد کرد. علاوه بر این، این پیش‌نویس اصلاحات و اضافات مقررات مربوط به وظایف و اختیارات وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتی به عنوان اعضای دولت را پیشنهاد می‌دهد که بر اساس ماده ۳۳ قانون فعلی بنا شده و آن را بهبود می‌بخشد. وزارت کشور امیدوار است مقرراتی را اضافه کند که مسئولیت وزرا و روسای سازمان‌های سطح وزارتخانه را افزایش دهد و انتقال مسئولیت به نخست‌وزیر را برای تصمیم‌گیری در مورد مسائل خاص در حوزه مدیریت دولتی که توسط دولت به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه آنها واگذار شده است، محدود کند. بررسی 10 سال اجرای قانون سازماندهی دولت نشان می‌دهد که تمرکززدایی و تفویض قدرت بین دولت، نخست‌وزیر و وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها؛ و بین دولت، وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و دولت‌های محلی هنوز محدودیت‌ها و نارسایی‌های زیادی دارد. به ویژه، مقرراتی که تصریح می‌کنند دولت و نخست‌وزیر در مورد بسیاری از مسائل خاص تصمیم می‌گیرند، فاقد انسجام در اختیارات تصمیم‌گیری و منابع و شرایط اجرا هستند. از آنجا، آژانس تدوین‌کننده به این نتیجه رسید که پتانسیل، مزایا، منابع، ابتکار و خلاقیت مناطق محلی - به ویژه مناطقی که از نظر بودجه خودکفا هستند و نقش محرک در توسعه اجتماعی -اقتصادی منطقه دارند - به طور کامل مورد استفاده قرار نگرفته است. وزارت کشور در سندی که به وزارت دادگستری ارائه داد، اظهار داشت: «هنوز هم وضعیت واگذاری مستقیم قدرت به وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها در چارچوب قوانین تخصصی وجود دارد، به ویژه بندی که برخی از وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها را در مدیریت یک بخش یا حوزه واحد مشارکت می‌دهد. این امر نه مدیریت یکپارچه دولت را آنطور که در قانون تشکیلات دولتی سال ۲۰۱۵ (اصلاح و تکمیل شده در سال ۲۰۱۹) تصریح شده است، تضمین می‌کند و نه با اجرای این اصل که یک وظیفه فقط باید به یک سازمان اصلی واگذار شود، سازگار است. این امر منجر به تداخل و تکرار وظایف می‌شود که در نتیجه بسیاری از مسائل باید توسط نخست وزیر تصمیم گیری شود یا نیاز به ایجاد چندین کمیته راهبری بین وزارتخانه‌ای برای حل آنها باشد.» انتظار می‌رود پیش‌نویس قانون در آوریل ۲۰۲۶ برای بررسی اولیه و اظهار نظر به مجلس ملی ارائه شود. انتظار می‌رود مجلس ملی این پیش‌نویس قانون را در اکتبر ۲۰۲۶ بررسی و تصویب کند.

Dantri.com.vn

منبع: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm