صبح روز ۸ دسامبر، در بحث اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاستهای ویژه برای توسعه شهر هوشی مین، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی گفتند که شهر هوشی مین در حال ورود به مرحلهای است که مستلزم آن است که نهادها به اندازه کافی «یک گام جلوتر» بروند تا فضای توسعه را برای این کلانشهر با بیش از ۱۴ میلیون نفر جمعیت ایجاد کنند و در عین حال فضای اتصال منطقهای را گسترش دهند.
فضای نهادی جدید برای یک کلانشهر ۱۴ میلیون نفری
نماینده فام ترونگ نهان (HCMC) اظهار داشت که تصمیمات پانزدهمین دوره مجلس ملی، تلاشهایی را برای تغییر شکل پایههای نهادی برای مرحله جدید توسعه کشور نشان میدهد.
او تحلیل کرد: «برنامهریزی، زمین، سازماندهی دولتی، سرمایهگذاری عمومی، محیط زیست، انرژی و تحول دیجیتال - همه در حال بازآرایی هستند تا با مقیاس و پیچیدگی اقتصاد بهتر سازگار شوند. در این زمینه، سازوکارهای خاص نه تنها برای هر منطقه، بلکه بخشی از یک جریان اصلاحات سیستماتیک هستند.»
نماینده فام ترونگ نهان (HCMC) (عکس: Media QH).
به گفته او، شهر هوشی مین جایی است که نیاز به نوآوری نهادی را به وضوح احساس میکند، زیرا هرگونه تنگنا در زمین، برنامهریزی یا رویهها بلافاصله بر تولید، اشتغال، جریان سرمایه و زندگی مردم تأثیر میگذارد.
نماینده نهان گفت: «بنابراین، قطعنامه ۹۸ نه تنها یک سازوکار ویژه، بلکه آزمونی برای ظرفیت اجرایی دستگاه است - جایی که مجلس ملی اعتماد خود را به توانمندسازی نشان میدهد و شهر توانایی خود را برای توضیح از طریق نتایج نشان میدهد.»
او تأکید کرد که یک رویه بهبود یافته میتواند به حل سریعتر هزاران تصمیم اداری کمک کند؛ یک مشکل حلشده میتواند راه را برای جریان سرمایه و ایجاد شغل برای دهها هزار نفر باز کند. با پیچیدگیهایش، شهر هوشی مین «آزمایشگاه نهادی» برای مجلس ملی است تا میزان اعتبار و امکانپذیری سیاستهای جدید را بسنجد.
او معتقد است که در درازمدت، قطعنامه اصلاحشده ۹۸ یک گام عملی مهم برای آمادهسازی جهت شکلگیری قانون ابرشهرها است که در آن شهر هوشی مین با تجربیات عملی خود - چه در موفقیتها و چه در چالشها - مشارکت خواهد کرد.
پیشنهاد تکمیل سازوکار متروی بن تان - سوئی تین
نماینده ترین شوان آن ( دونگ نای ) با موافقت با دیدگاه نماینده فام ترونگ نهان، از منظر اتصال منطقهای، به ویژه بر رابطه نزدیک بین شهر هوشی مین و دونگ نای - جایی که فرودگاه لانگ تان و بسیاری از پروژههای کلیدی ملی در حال اجرا هستند - تأکید کرد.
او گفت: «من پیشنهاد میکنم خط متروی بن تان - سوئی تین که از مرکز اداری دونگ نای عبور میکند و مستقیماً به فرودگاه لانگ تان متصل میشود، به فهرست پروژههایی که مشمول سازوکارهای ویژه مانند راهآهن شهری هوشی مین سیتی هستند، اضافه شود.»
نماینده ترین شوان آن (دونگ نای) (عکس: مدیا کیو اچ).
طبق تحلیل نمایندگان استان دونگ نای، اگر فرودگاه لانگ تان به خوبی با شهر هوشی مین متصل نشود، قادر به اتصال به T3 نخواهد بود و بسیاری از مشکلات توسعه را حل نخواهد کرد. گسترش متروی بن تان - سوئی تین به دونگ نای نه تنها اتصال منطقهای را ارتقا میدهد، بلکه تأثیر تشدیدکنندهای برای توسعه صنعتی، خدماتی و لجستیکی کل منطقه جنوب شرقی ایجاد میکند.
او پیشنهاد داد که بند ۴، ماده ۳ قطعنامه ۹۸، با اعمال مدل TOD (مدل توسعه شهری با محوریت حمل و نقل عمومی)، سازوکار سرمایه و سازوکار سرمایهگذاری برای خطوط راهآهن متصل به شهر هوشی مین مانند: بن تان - سوئی تین (تمدید شده)، تام لونگ - بن تان - تو تیم و سایر خطوط راهآهن شهری در صورت وجود ارتباط مستقیم با شهر، اضافه شود.
نمایندگان همچنین گفتند که زمان آن رسیده است که قانون جداگانهای برای شهر هوشی مین، مشابه قانون پایتخت، مطالعه و تدوین شود تا تمام ویژگیها را در بر بگیرد و یک کریدور قانونی پایدار و بلندمدت برای این کلانشهر ایجاد شود.
پیشنهاد افزایش «فضای خلاق» برای شهر هوشی مین
از دیدگاه نهادی، نماینده هوانگ ون کونگ تأیید کرد که پیشنویس قطعنامه که تعدادی از بندهای قطعنامه ۹۸ را اصلاح و تکمیل میکند، هنوز «به اندازه کافی قوی نیست» تا شهر هوشی مین واقعاً بتواند به موفقیت دست یابد. او سه توصیه ارائه داد.
اول، محدودیتهای اداری که مانع از عملکرد سازوکار ویژه میشوند، باید برداشته شوند.
او گفت: «در حال حاضر، بسیاری از مقررات موجود در پیشنویس، شورای مردمی HCMC را ملزم به رعایت قوانین جاری میکند و این امر سازوکارهای فوق را بیمعنی میکند زیرا در نهایت، آنها هنوز هم باید همین کار را انجام دهند.»
دوم، پروژههای اولویتدار را در یک فهرست غیرقابل انعطاف فهرست نکنید. به گفته وی، فهرست غیرقابل انعطاف به محض تصویب قطعنامه منسوخ خواهد شد. رویکرد مناسب این است که اصول و معیارها را تصریح کنید و فهرست پروژهها را به شورای مردمی HCMC بسپارید تا در مورد آنها تصمیمگیری کند.
سوم، به شورای مردمی شهر هانوی حق داده شود که در برخی موارد سازوکاری متفاوت از قانون فعلی اعمال کند. قطعنامه هانوی سازوکار مشابهی را طبق قطعنامه ۲۶ مجلس ملی اعمال کرده است. افزودن این ماده به شورای مردمی شهر هانوی کمک میکند تا ابزارهای مدیریتی جدید، فضای کافی برای خلاقیت و تبدیل شدن واقعی به یک مدل آزمایشی برای اصلاحات نهادی داشته باشد.
نماینده Hoang Van Cuong (هانوی) (عکس: Media QH).
نماینده فام ترونگ نهان گفت که توانمندسازی شهر هوشی مین به معنای ایجاد تغییر نیست، بلکه به معنای افزودن یک موتور توسعه برای کشور است. به گفته وی، اگر شهر هوشی مین کند شود، شتاب گرفتن حرکت منطقهای و ملی نیز دشوار خواهد بود؛ اگر این شهر از این مرحله عبور کند، بهرهوری و رقابتپذیری کل مناطق جنوب شرقی، ارتفاعات مرکزی و دلتای مکونگ افزایش خواهد یافت.
«شهرداری این قطعنامه را به عنوان یک مأموریت میپذیرد. شهر میداند که مسئولیت را نمیتوان تنها با وعده و وعید پاسخ داد؛ توانمندسازی، دادن مسئولیت است. و مسئولیت تنها زمانی میتواند معنادار باشد که با نتایجی در زندگی مردم پاسخ داده شود.»
نمایندهای از شهر هوشی مین در پایان گفت: «شهر درخواست نمیکند که اول وارد عمل شود، اما اگر کشور به این نیاز داشته باشد و مجلس ملی اجازه دهد، آماده است که اول وارد عمل شود.»
منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-keo-dai-metro-ben-thanh-suoi-tien-ve-dong-nai-20251208132256787.htm
نظر (0)