طراحی مشوق‌های انعطاف‌پذیر و مرتبط با منطقه

نمایندگان در مورد صدور سیاست‌های خاص برای سه شهر بزرگ، به ویژه پس از ادغام این مناطق و اداره دولت‌های محلی دو سطحی که در آن هوشی مین سیتی و دانانگ از نظر مساحت، جمعیت و فضای توسعه وسیع‌تری گسترش یافتند، بسیار موافق بودند...

انگیزه‌های مناسب را طراحی کنید

صبح روز ۸ دسامبر، در ادامه دهمین جلسه، به ریاست نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، نمایندگان مجلس ملی در سالن، پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای پروژه‌های بزرگ در پایتخت؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر هوشی مین؛ پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قطعنامه شماره ۱۳۶/۲۰۲۴/QH۱۵ در مورد سازماندهی حکومت شهری و اجرای آزمایشی تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای توسعه شهر دانانگ را مورد بحث و بررسی قرار دادند.

نمای مجلس ملی ، صبح ۸ دسامبر. عکس: کوانگ فوک

نمایندگان بر نیاز فوری به یک چارچوب نهادی برتر و فعال برای رفع تنگناها در برنامه‌ریزی، زمین و بسیج منابع تأکید کردند و از این طریق، شتاب رشد جدیدی را برای کل کشور ایجاد نمودند.

بسیاری از نظرات بر تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی به مقامات محلی تمرکز دارند و به آنها اجازه می‌دهند تا سازوکارهایی مانند مدل TOD (مدل توسعه شهری با محوریت سیستم حمل و نقل عمومی) و ساخت مناطق آزاد تجاری را به صورت آزمایشی اجرا کنند و این را به عنوان "آزمونی" برای ظرفیت اجرایی و فرصتی برای تکمیل سیستم حقوقی ملی در نظر می‌گیرند.

وزیر دارایی ، نگوین ون تانگ، ضمن توضیح و شفاف‌سازی برخی از مفاد پیش‌نویس قطعنامه‌های مجلس ملی در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص مربوط به مناطق هانوی، هوشی مین و دانانگ، گفت که کمیته تدوین، نظرات را به طور جدی برای بازنگری کامل دریافت خواهد کرد تا شرایطی برای مناطق محلی جهت ارتقای مزایای خود ایجاد شود.

وزیر نگوین ون تانگ در خصوص بهره‌برداری از منابع مالی زمین حاصل از پروژه‌های TOD در سه منطقه فوق‌الذکر اظهار داشت که مناطق باید معیارها و استانداردهایی را برای تضمین ایمنی فنی دقیق، رعایت دقیق کریدور ایمنی ساخت و ساز و سازوکار صدور مجوز جداگانه برای فعالیت‌های ساختمانی در منطقه حفاظت از کارهای راه‌آهن، وضع کنند.

وزیر نگوین ون تانگ گفت: «این رویکرد سیاسی پیش‌نویس قطعنامه کاملاً مشابه الزامات ماده ۲۱۰ و بند ۲، ماده ۲۱۸ قانون زمین در مورد راهروهای ایمنی و استفاده چند منظوره از زمین است.»

وزیر دارایی نگوین ون تانگ. عکس: QUANG PHUC

در پیش‌نویس قطعنامه، به گفته آقای نگوین ون تانگ، اجازه دادن به دو شهر (HCMC و Da Nang) برای استفاده از ۱۰۰٪ درآمد حاصل از صندوق‌های زمین، به منظور یکسان‌سازی اجرای قانون است. در عین حال، این آیین‌نامه شرایطی را برای مناطق محلی ایجاد می‌کند تا منابع لازم برای تمرکز بر اجرای پروژه‌های راه‌آهن و پروژه‌های TOD را تضمین کند.

سرپرست وزارت دارایی گفت: «در این پیش‌نویس، وزارتخانه مشوق‌های مناسبی را طراحی کرده است که یک کریدور قانونی کامل و انعطاف‌پذیر را برای مناطق در انتخاب سرمایه‌گذاران با ظرفیت مالی و فناوری مدیریت مدرن تضمین می‌کند، به تشکیل پروژه‌های بزرگ با اثرات سرریز کمک می‌کند و روند بازسازی اقتصادی را به سمت خدمات، صنعت و فناوری پیشرفته ارتقا می‌دهد.»

پیش از این، برخی از نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد داده بودند که شهر هوشی مین نیز باید مانند هانوی یک طرح جامع داشته باشد و در عین حال تمرکززدایی شود و به کمیته مردم شهر اجازه داده شود تا طرح را تنظیم و تصویب کند. آقای نگوین ون تانگ با این نظر گفت که اگرچه این "مدل" یک پیشرفت است، اما باید اطمینان حاصل شود که گام به گام به صورت آزمایشی اجرا شود و با بازرسی و نظارت همراه باشد تا خطرات محدود شود. پس از اجرای آزمایشی، قبل از اعمال آن در سایر نقاط، خلاصه و ارزیابی خواهد شد.

در همان صبح، برخی از نمایندگان شهر هوشی مین پیشنهاد دادند که در حال حاضر هیچ جدول حقوق و دستمزدی وجود ندارد و اعمال سیاست تأمین اجتماعی باید به گونه‌ای باشد که افزایش متوسط ​​درآمد بیش از 0.8 برابر صندوق حقوق پایه نباشد. آقای نگوین ون تانگ گفت: «ما مایلیم بپذیریم و توصیه کنیم که مجلس ملی این محتوا را در پیش‌نویس قطعنامه مشترک در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی بگنجاند.»

مکانیزم «برتر» برای پایتخت

وزیر نگوین ون تانگ همچنین گفت که پیش‌نویس قطعنامه بر حذف و ساده‌سازی رویه‌ها برای ۵ گروه از پروژه‌های بزرگ و مهم برای هانوی تمرکز دارد: پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری که باید بلافاصله تحت نظارت مقامات ذیصلاح اجرا شوند؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی که معیارهای پروژه‌های مهم ملی را با استفاده از سرمایه بودجه محلی با سرمایه‌گذاری کل ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر برآورده می‌کنند؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری در فهرست پروژه‌های جذب‌کننده سرمایه‌گذاران استراتژیک طبق مفاد قانون سرمایه با سرمایه‌گذاری کل ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر...

در مورد بازیابی زمین، به گفته وزیر، در واقع، پروژه‌های بزرگ و مهم در هانوی اغلب اهداف کاربری زمین بسیار متنوعی دارند، از جمله زمین‌های ورزشی، زمین‌های فرهنگی، زمین‌های تجاری، مسکن و پروژه‌هایی که مشمول موارد بازیابی زمین مقرر در ماده ۷۹ قانون زمین یا قطعنامه‌های فعلی برای رفع موانع نمی‌شوند.

بنابراین، به گفته آقای نگوین ون تانگ، اعمال روش فهرست‌بندی طبق قانون فعلی، کامل بودن را تضمین نمی‌کند و مطمئناً پروژه‌هایی در مقیاس بین‌المللی، ملی و منطقه‌ای را که ممکن است در آینده نزدیک ایجاد شوند، از دست خواهد داد.

بنابراین، به گفته وزیر نگوین ون تانگ، پیشنهاد مجلس ملی برای صدور قطعنامه و تفویض اختیار به شورای خلق هانوی برای تصمیم‌گیری در مورد هر مورد خاص بازیابی زمین برای اجرای پروژه‌های ویژه، ایجاد شرایطی برای شهر است تا پیشگیرانه عمل کند، اما همچنان کنترل را تضمین کند...

وزیر نگوین ون تانگ اظهار داشت: «روح ماجرا این است که این سازوکار باید برای هانوی یک پیشرفت باشد، اما باید اجرای عملی آن را تضمین کند.»

دو ترونگ - فان تائو

منبع: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html