پیشنهاد اعمال سیاست‌های ترجیحی ویژه در جذب اقلیت‌های قومی

به گفته نماینده دانگ بیچ نگوک (هیئت فو تو)، در گذشته، آژانس‌ها و سازمان‌ها در تعیین موقعیت‌های شغلی خود واقعاً علمی عمل نمی‌کردند. تعیین موقعیت‌های شغلی هنوز یک امر تشریفاتی است، واقعاً مؤثر نیست و الزامات را به عنوان مبنایی برای استخدام، استفاده و مدیریت برآورده نمی‌کند.

خانم Dang Bich Ngoc صحبت می کند (عکس: Quang Vinh)

تعیین موقعیت‌های شغلی هنوز جنبه تشریفاتی دارد و واقعاً مؤثر نیست.

در ۱۳ نوامبر، مجلس ملی در صحن مجلس، پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.   نماینده دانگ بیچ نگوک (نماینده فو تو ) با اشاره به موضوع نوآوری در استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی (ماده ۳)، گفت که بند ۲ ماده ۳ تصریح می‌کند: «استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی و بر اساس قراردادهای کار اجرا شود»، این یک آیین‌نامه جدید است که با روند اصلاحات بخش دولتی سازگار است و هماهنگی و انطباق با روش مدیریت کادرها و کارمندان دولت مقرر در قانون کادرها و کارمندان دولت را تضمین می‌کند و به ایجاد مبنای قانونی برای اجرای پرداخت حقوق بر اساس موقعیت‌های شغلی کمک می‌کند.

بویی تی مین هوای، رئیس کمیته مرکزی جبهه میهن ویتنام، در جلسه بحث و گفتگو شرکت کرد (عکس: کوانگ وین)

با این حال، به گفته خانم نگوک، در گذشته، آژانس‌ها و سازمان‌ها در ایجاد موقعیت‌های شغلی خود واقعاً علمی عمل نکرده‌اند. تعیین موقعیت‌های شغلی هنوز رسمی است و واقعاً مؤثر نیست و الزامات را به عنوان مبنایی برای استخدام، استفاده و مدیریت برآورده نمی‌کند. بنابراین، توصیه می‌شود که پیش‌نویس قانون، ماده‌ای داشته باشد که دولت را موظف به هدایت ایجاد موقعیت‌های شغلی در واحدهای خدمات عمومی کند تا اطمینان حاصل شود که آنها واقع‌بینانه، علمی و مطابق با الزامات وظایف آژانس‌ها و واحدها هستند و به افزایش شفافیت و انصاف در کار پرسنل، ادامه بهبود کیفیت و کارایی واحدهای خدمات عمومی، بهبود کیفیت خدمات عمومی و برآورده کردن نیازهای فزاینده توسعه در دوره فعلی کمک می‌کنند.

شواهد موجود در بند ۴، ماده ۳ تصریح می‌کند: «سیاست‌های ترجیحی در استخدام افراد با استعداد، اقلیت‌های قومی و افرادی که مشارکت انقلابی دارند برای تبدیل شدن به کارمندان دولت وجود دارد». با این حال، به گفته خانم نگوک، در عمل، روند استخدام کارمندان دولت همیشه رقابت زیادی بین داوطلبان دارد. با این حال، به منظور تشویق، ایجاد انگیزه و ایجاد مکانیسمی برای ایجاد شرایط برای فرزندان اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده، منزوی و به ویژه دشوار، اقلیت‌های قومی فرصت‌های بسیار کمی برای تبدیل شدن به کارمندان دولت دارند، بنابراین باید مکانیسم‌ها و سیاست‌های ویژه‌ای برای آنها در نظر گرفته شود .   از آنجا که افراد قومی ساکن در مناطق دورافتاده مدت‌هاست که به زندگی و فرهنگ خود وابسته بوده‌اند، منبع پایدار و بلندمدت نیروی کار برای مناطق به ویژه دشوار هستند.

زیرا در واقعیت، بسیاری از مردم در شهر و دشت ممکن است برای آزمون‌های خدمات ملکی در مناطق دورافتاده ثبت نام کنند، اما فقط برای مدت کوتاهی کار می‌کنند و در صورت اجازه شرایط، درخواست انتقال شغل می‌دهند، بدون اینکه وظایف خود را برای مدت طولانی در روستا انجام دهند. بنابراین، ایجاد یک سازوکار حمایتی و اولویتی ویژه برای جذب اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده، به ویژه مناطق صعب‌العبور، مهم است و به فرزندان خانواده‌های آنجا کمک می‌کند تا شرایط و توانایی دسترسی به آزمون‌ها برای موقعیت‌های شغلی مناسب را داشته باشند.  

از آنجا، خانم نگوک پیشنهاد داد که پیش‌نویس قانون باید این موضوع را اضافه کند و آن را به صورت زیر بازنویسی کند: «سیاست‌های ترجیحی ویژه‌ای در استخدام اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده، مناطق بسیار دشوار و اقلیت‌های قومی وجود دارد. دولت باید این موارد خاص را به تفصیل مشخص کند.» در عین حال، در بند ۵، ماده ۱۶ در مورد اصول استخدام کارمندان دولت، پیشنهاد شده است که عبارت «مناطق دورافتاده، مناطق بسیار دشوار و اقلیت‌های قومی» پس از عبارت «اقلیت‌های قومی» اضافه شود تا سازوکارها و سیاست‌های ترجیحی ویژه برای اقلیت‌های قومی در مناطق واقعاً دشوار تضمین شود و شرایطی برای استخدام فرزندان آنها برای خدمت در محل ایجاد و تشویق شود.

بسیاری از دانشجویان فارغ‌التحصیل می‌شوند و شغلی ندارند.

در مورد روش استخدام کارمندان دولت (ماده ۱۷)، خانم نگوک تحلیل کرد: در بند ب، بند ۱، ماده ۱۷ تصریح می‌کند: «انتخاب برای هر گروه از افراد   فارغ التحصیلان عالی، اقلیت های قومی، دانشجویانی که تحت سیستم نامزدی تحصیل می کنند.

خانم Dang Bich Ngoc صحبت می کند (عکس: Quang Vinh)

اما خانم نگوک   توصیه می‌شود که پیش‌نویس قانون، افزودن مفادی برای اقلیت‌های قومی «در مناطق دورافتاده، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار و اقلیت‌های قومی با جمعیت کم» را در نظر بگیرد. از آنجا که بسیاری از مناطق اساساً اقلیت‌های قومی هستند، اعمال روش انتخاب مطابق با قانون امکان‌پذیر و انتخاب آن دشوار است. قانون باید در جهت اولویت‌بندی بر اساس محل مطابق با واقعیت، تأمین منابع انسانی محلی برای مکان‌هایی با مشکلات ویژه و استخدام دشوار، تصریح کند.

به گفته خانم نگوک، برای دانشجویانی که تحت سیستم استخدامی تحصیل می‌کنند، این یک سیاست انسانی حزب و دولت برای کودکان اقلیت‌های قومی در مناطق دورافتاده، منزوی و به‌ویژه دشوار است. با این حال، در گذشته، استخدام به نیازهای شغلی و همچنین نیازهای موقعیت شغلی در محلات مرتبط نبوده است. بنابراین، بسیاری از دانشجویانی که تحت سیستم استخدامی تحصیل می‌کنند پس از فارغ‌التحصیلی شغلی ندارند. در همین حال، دولت باید مبلغ زیادی را برای آموزش این دروس هزینه کند. بسیاری از دانشجویان، پس از اعزام به دانشگاه‌ها، به دلیل کمبود اهداف ثبت‌نام و نداشتن کارکنان برای استخدام این دروس، تحت قرارداد در بسیاری از محلات، از جمله شهرهای بزرگ، مشغول به کار می‌شوند و بدون بازگشت به محل خدمت می‌کنند.

بنابراین، خانم نگوک پیشنهاد داد که دولت باید مقررات خاصی در مورد موضوعات دانش‌آموزانی که محلات فرزندان خود را برای تحصیل می‌فرستند، داشته باشد که باید با نیازهای مقامات محلی مرتبط باشد و مشاغلی که فاقد آن هستند بعید است که مقامات را جذب کنند. بنابراین، سیاست جدید مؤثر خواهد بود و مطابق با الزامات توسعه در دوره فعلی، به ویژه در شرایطی که ما در حال اجرای یک دولت محلی دو سطحی هستیم، به اجرا در خواهد آمد. در غیر این صورت، قانون تصریح می‌کند اما نمی‌تواند اجرا شود. بنابراین، لازم است به وضوح تصریح شود: این موضوعات همچنان باید الزامات تخصص و حرفه را مطابق با نیازهای استخدامی و موقعیت‌های شغلی تضمین کنند.

نکته قابل توجه این است که در مورد اختیار استخدام کارمندان دولت (ماده ۱۸)، خانم نگوک با مقررات مربوط به اجرای استخدام کارمندان دولت مطابق با تمرکززدایی و اعطای اختیار به وزارتخانه‌ها، شعب، کمیته‌های مردمی استانی و واحدهای خدمات عمومی برای استخدام کارمندان دولت در صورت عدم تمرکز طبق مقررات دولت موافق است. با این حال، در حال حاضر، اسناد فرعی که این موضوع را تنظیم می‌کنند، همپوشانی، تکرار و نامشخص هستند و سازماندهی اجرا را برای مردم عادی بسیار دشوار می‌کنند. به خصوص هنگامی که ما مدل دولت محلی دو سطحی را اجرا می‌کنیم. بنابراین، توصیه می‌شود که دولت وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق را به بررسی اسناد مربوطه برای هدایت سازماندهی اجرای یکپارچه و همزمان، به ویژه اسناد مربوط به وزارت آموزش و پرورش در مورد استخدام و استفاده از کارمندان دولت آموزشی، هدایت کند.

ویت تانگ - ترونگ هیو

منبع: https://daidoanket.vn/de-xuat-co-chinh-sach-uu-dai-dac-biet-trong-tuyen-dung-nguoi-dan-toc-thieu-so.html