از ترس دشواری در اجرا، مقامات محلی می‌خواهند قدرت را به وزارت علوم و فناوری «بازگردانند»

صبح روز ۱۳ نوامبر ۲۰۲۵، در هانوی، وزارت علوم و فناوری (MOST) یک کنفرانس آموزشی در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و تقسیم اختیارات در حوزه‌های تحت مدیریت دولتی MOST برگزار کرد.

این کنفرانس به صورت حضوری و آنلاین برگزار شد و با ادارات علوم و فناوری، بخش‌ها، بخش‌ها و مناطق ویژه ۳۴ استان و شهر در سراسر کشور ارتباط برقرار کرد.

معاون وزیر علوم و فناوری، بویی دِ دوی، در سخنرانی افتتاحیه خود تأکید کرد که این دوره آموزشی با هدف اجرای سیاست حزب، دولت و نخست وزیر در مورد حداکثر تمرکززدایی و تفویض قدرت، نزدیک‌تر کردن خدمات عمومی به مردم، کمک به ساده‌سازی دستگاه‌ها و بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی برگزار می‌شود.

معاون وزیر علوم و فناوری، آقای بویی دِ دوی، در این کنفرانس سخنرانی کرد.

معاون وزیر اظهار داشت: روحیه‌ی راهنمای منسجم این است که آنچه تحت اختیار نخست‌وزیر است، به وزارتخانه‌ها غیرمتمرکز شود؛ اختیار وزارتخانه به کمیته‌ها و ادارات مردمی غیرمتمرکز شود؛ حتی مطالبی وجود دارد که مستقیماً برای اجرا به سطح کمون واگذار می‌شود.

به گفته معاون وزیر، روند بازسازی دستگاه‌ها و ادغام سازمان‌های مدیریتی در برخی مناطق، دامنه کار ادارات را به طور قابل توجهی گسترش داده است. بسیاری از مدیران، معاونان مدیران و کارکنان حرفه‌ای باید در زمینه‌های جدیدی فعالیت کنند که مستلزم زمان برای سازگاری و توسعه مهارت‌های آنهاست. گسترش دامنه تمرکززدایی همچنین چالش بزرگی را برای ظرفیت کارکنان، به ویژه در سطح کمون، ایجاد می‌کند، زمانی که بسیاری از مطالب جدید اختصاص داده می‌شوند در حالی که تجربه عملی محدود است.

وزارت علوم و فناوری مجموعه‌ای از اسناد را منتشر کرده است که شهرداری‌ها را (که در سپتامبر 2025 به شهرداری‌ها ارسال شده است) برای انجام وظایف غیرمتمرکز، اختیارات تفویض شده، اختیارات محول شده و سایر وظایف در حوزه‌های تحت اختیار مدیریت دولتی وزارت علوم و فناوری راهنمایی می‌کند، از جمله: 13 مورد و دستورالعمل برای 146 وظیفه.

در مواجهه با این واقعیت، وزارت علوم و فناوری مجموعه‌ای نزدیک به ۳۰۰ صفحه سند راهنما گردآوری کرده است که در آن هر رویه اداری، هر محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار، یک راهنمای مختصر و آسان برای مراجعه دارد که به عنوان یک «کتابچه راهنمای حرفه‌ای» برای کارکنان در سطح پایه در نظر گرفته می‌شود. این وزارتخانه همچنین کنفرانس‌های آموزشی فشرده‌ای را برای روزهای متمادی برای رهبران بخش‌های علوم و فناوری در سراسر کشور ترتیب داده است و همزمان کارکنان بخش‌ها و ادارات را مستقیماً به مناطق مختلف اعزام کرده است تا شیوه‌های اجرایی را راهنمایی کرده و اسناد واقعی را مدیریت کنند.

معاون وزیر تأیید کرد: وزارت علوم و فناوری مصمم است به هر طریقی اطمینان حاصل کند که تا سال 2025، مقامات در سطوح وزارتخانه و بخش‌ها بتوانند محتوای غیرمتمرکز و تفویض‌شده را به‌طور کامل اجرا کنند.

اعزام مقامات از ادارات و بخش‌ها به مناطق دو هدف اصلی دارد. هدف اول ارزیابی ظرفیت و شرایط کاری در ادارات و بخش‌ها، بررسی این موضوع است که آیا سیستم داده‌ها، ابزارها و اسناد حرفه‌ای، الزامات لازم برای رسیدگی به سوابق مانند آنچه در وزارتخانه وجود دارد را برآورده می‌کنند یا خیر. هدف دوم، هدایت مستقیم مقامات محلی برای «تلاش و یادگیری» جهت تسلط سریع بر فرآیند حرفه‌ای است.

معاون وزیر، بویی دِ دوی، گفت که وزارت علوم و فناوری یک سازوکار پشتیبانی منظم را حفظ خواهد کرد و به ادارات و بخش‌ها وظیفه می‌دهد تا کنفرانس‌های آنلاین ماهانه و فصلی را برای رسیدگی به مشکلات و مسائل موجود در فرآیند اجرای تمرکززدایی و تفویض قدرت برگزار کنند.

معاون وزیر تأکید کرد: «رفقا، روسای ادارات و روسای بخش‌ها باید با کادرهای محلی که آموزش می‌بینند مانند کارمندان جدید رفتار کنند - آنها باید تا زمانی که در کار خود مهارت پیدا کنند، راهنمایی شوند. ما باید از نزدیک با مردم محلی همکاری کنیم، فقط در مورد نحوه انجام کارها بحث کنیم، نه در مورد عقب‌نشینی.»

از طریق این ترکیب، برخی از مناطق هنوز نگران توانایی اجرا هستند و حتی می‌خواهند قدرت را به وزارتخانه «بازگردانند». با این حال، روحیه وزارت علوم و فناوری ، همراهی و پشتیبانی تا انتها است تا مناطق بتوانند وظایف محوله را به خوبی انجام دهند و هدف والای خود را خدمت بهتر به مردم، کاهش زمان و هزینه‌های رویه‌های اداری قرار دهند.

کنفرانس آموزشی تمام روز ۱۳ نوامبر برگزار شد. در صبح، نمایندگان به گزارش کلی در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار در حوزه‌های تحت مدیریت وزارت علوم و فناوری، از جمله: استانداردهای سنجش کیفیت، مالکیت معنوی، ایمنی تشعشعات هسته‌ای، فرکانس‌های رادیویی، پست و مخابرات، گوش فرا دادند. در بعد از ظهر، کنفرانس زمانی را به تبادل نظر، بحث و پاسخگویی به مسائل خاص مطرح شده در سطح عمومی اختصاص داد و به مقامات در تمام سطوح کمک کرد تا این فرآیند را درک کرده و برای اجرای عملی آن آماده شوند.

از ۱۲ آگوست تا ۲۹ آگوست ۲۰۲۵، وزارت علوم و فناوری ۱۲ هیئت کاری با ۳۴ استان و شهر تحت مدیریت مرکزی تشکیل داد، از جمله:
همکاری مستقیم با کمیته‌های مردمی ۳۴ استان و شهر و ادارات علوم و فناوری
مستقیماً با ۳۴ مرکز خدمات مدیریت دولتی همکاری کنید
همکاری مستقیم با ۳۹ بخش و محله در مناطق مختلف
بدین ترتیب، مشکلات و مسائل محلات را در اجرای وظایف جدید غیرمتمرکز حل کرده و برنامه‌ای برای اصلاح و تکمیل اسناد قانونی در مورد عدم تمرکز و تفویض قدرت دارد.

پنجشنبه هونگ

منبع: https://daidoanket.vn/lo-kho-thuc-thi-dia-phuong-muon-tra-lai-quyen-cho-bo-khoa-hoc-va-cong-nghe.html