پیشنهاد تنظیم حوزه درخواست حداقل دستمزد پس از تنظیم واحد اداری

طبق اعلام وزارت کشور، لازم است حداقل دستمزد جدیدی برای سال ۲۰۲۶ تعیین شود تا حداقل سطح زندگی کارگران تضمین شود و حوزه‌هایی که حداقل دستمزد در آنها اعمال می‌شود، برای مطابقت با وضعیت واقعی چیدمان واحدهای اداری، مورد بررسی و به‌روزرسانی قرار گیرند.

کارگران شرکت ویسان. (عکس: nhandan.vn)

پیش‌نویس مصوبه تنظیم حداقل دستمزد برای کارمندان شاغل تحت قراردادهای کار (که از این پس به عنوان پیش‌نویس مصوبه نامیده می‌شود) که توسط وزارت امور داخلی تهیه شده است، توسط وزارت دادگستری در حال ارزیابی است.

حداقل دستمزد فعلی ، حداقل استاندارد زندگی را تا پایان سال ۲۰۲۶ تضمین نمی‌کند.

وزارت کشور اعلام کرد که از اول ژوئیه ۲۰۲۴، دولت فرمان شماره ۷۴/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۳۰ ژوئن ۲۰۲۴ را صادر کرد که حداقل دستمزد کارمندان شاغل تحت قراردادهای کاری (که به عنوان فرمان شماره ۷۴/۲۰۲۴/ND- دولت شناخته می‌شود) را تعیین می‌کند، که در آن حداقل دستمزد به طور متوسط ​​۶ درصد در مقایسه با سال ۲۰۲۲ افزایش می‌یابد.

در حال حاضر، حداقل دستمزد ماهانه در منطقه ۱، ۴ میلیون و ۹۶۰ هزار دونگ، منطقه ۲، ۴ میلیون و ۴۱۰ هزار دونگ، منطقه ۳، ۳ میلیون و ۸۶۰ هزار دونگ، منطقه ۴، ۳ میلیون و ۴۵۰ هزار دونگ است؛ حداقل دستمزد ساعتی در منطقه ۱، ۲۳۸۰۰ دونگ در ساعت، منطقه ۲، ۲۱۲۰۰ دونگ در ساعت، منطقه ۳، ۱۸۶۰۰ دونگ در ساعت و منطقه ۴، ۱۶۶۰۰ دونگ در ساعت است.

از طریق ارزیابی، حداقل دستمزدهای مندرج در فرمان شماره 74/2024/ND-CP حداقل سطح زندگی را برای کارگران تضمین کرده و بهبود بخشیده است؛ در عین حال، اشتراک و هماهنگی منافع بین کارگران و بنگاه‌ها وجود دارد که هم زندگی کارگران را بهبود می‌بخشد و هم حفظ، بهبود و توسعه تولید و تجارت بنگاه‌ها را تضمین می‌کند.

با این حال، تاکنون، در واقعیت، تعدادی از مسائل وجود دارد که باید در تنظیم حداقل دستمزد مندرج در فرمان شماره 74/2024/ND-CP که در بالا ذکر شد، در نظر گرفته شوند.

اولاً، عوامل اجتماعی-اقتصادی، بازار کار و ظرفیت کسب‌وکار در جهت مثبت‌تری تغییر کرده‌اند. به‌طور خاص، اقتصاد کلان همچنان پایدار است، نرخ رشد اقتصادی (تولید ناخالص داخلی) در 6 ماه اول سال 2025 به 7.52 درصد رسیده است، هدف برای سال 2025، 8 درصد یا بیشتر است. بازار کار پایدار است و روند بهبودی را حفظ می‌کند؛ تولید و تجارت تمایل به بهبود دارند. دستمزدها و درآمد کارگران همچنان پایدار و در حال افزایش است، هر فصل نسبت به فصل قبل بالاتر است.

دوم، ارزش واقعی حداقل دستمزد در فرمان شماره 74/2024/ND-CP به دلیل افزایش شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) به تدریج در طول زمان کاهش یافته است. با توجه به اینکه انتظار می‌رود CPI در سال‌های 2025 و 2026 هر ساله 3.7 درصد افزایش یابد، حداقل دستمزد فوق دیگر حداقل سطح زندگی کارگران و خانواده‌هایشان را تا پایان سال 2026 تضمین نخواهد کرد (حدود 6.6 درصد کمتر).

سوم، حداقل دستمزد در فرمان شماره 74/2024/ND-CP بر اساس منطقه تعیین شده و به مرزهای اداری در سطح ناحیه مرتبط است.

با توجه به اینکه انتظار می‌رود شاخص قیمت مصرف‌کننده در سال‌های ۲۰۲۵ و ۲۰۲۶ هر ساله ۳.۷ درصد افزایش یابد، حداقل دستمزد فوق دیگر تا پایان سال ۲۰۲۶ حداقل سطح زندگی کارگران و خانواده‌هایشان را تضمین نخواهد کرد (حدود ۶.۶ درصد کمتر).

از اول ژوئیه ۲۰۲۵، پس از بازسازی واحدهای اداری در سراسر کشور، محلاتی که حداقل دستمزد را اعمال می‌کنند، توسط دولت به صورت گام به گام و با همکاری واحدهای اداری جدید در سطح کمون بررسی و تنظیم شده‌اند (در پیوست پیوست به فرمان شماره ۱۲۸/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ دولت).

با این حال، از آنجایی که این سیاستی است که تأثیر گسترده‌ای بر بسیاری از موضوعات، از جمله مشاغل و کارگران دارد، بنابراین، مناطقی که حداقل دستمزد را طبق واحدهای اداری در سطح کمون اعمال می‌کنند، باید پس از تغییر ترتیب، همچنان مورد بررسی و به‌روزرسانی قرار گیرند تا با وضعیت واقعی مناطق مطابقت داشته باشند.

روز چهارشنبه، ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۵، شورای ملی دستمزد گزارشی را به دولت ارائه داد که در آن افزایش میانگین ۷.۲ درصدی حداقل دستمزد از اول ژانویه ۲۰۲۶ توصیه شده بود.

بر اساس واقعیت فوق، تدوین آیین‌نامه‌ای برای تنظیم حداقل دستمزد در سال 2026 ضروری است تا (1) حداقل سطح زندگی کارگران تضمین شود، دستمزد کارگران مطابق با بهره‌وری نیروی کار، رشد اقتصادی و رقابت‌پذیری بنگاه‌ها مطابق با ماده 91 قانون کار 2019 افزایش یابد؛ (2) حوزه‌هایی که حداقل دستمزد در آنها اعمال می‌شود، متناسب با شرایط واقعی بررسی و به‌روزرسانی شوند.

وزارت کشور اظهار داشت که در رابطه با اجرای فرمان شماره 74/2024/ND-CP ، کمیته‌های مردمی استان‌ها/شهرها و شرکت‌ها، مقررات دولت در مورد حداقل دستمزد را به طور جدی اجرا کرده‌اند. اکثر شرکت‌هایی که کمترین دستمزد را دارند، در واقع به کارمندان خود بالاتر از حداقل دستمزد اعلام شده توسط دولت پرداخت می‌کنند. تعدیل حداقل دستمزد تأثیر مثبتی بر کارمندان دارد و بهبود زندگی آنها را تضمین می‌کند.

بر اساس نتایج نظرسنجی در مورد وضعیت کار و حقوق در شرکت‌ها در سال ۲۰۲۴، اجرا و تأثیر تعدیل حداقل دستمزد منطقه‌ای در سال ۲۰۲۴ به شرح زیر است: ۲۲.۰۴٪ از شرکت‌ها فقط جدول و مقیاس حقوق (که برای شرکت در بیمه اجتماعی استفاده می‌شود) را تنظیم می‌کنند؛ ۴۵.۴٪ از شرکت‌ها هم مقیاس حقوق و هم حقوق واقعی پرداختی به کارمندان را تنظیم می‌کنند؛ ۵.۲۷٪ از شرکت‌ها تعدیل‌های دیگری انجام می‌دهند و ۲۷.۲۹٪ از شرکت‌ها حقوق را تعدیل نمی‌کنند (زیرا همه حقوق‌ها بالاتر از حداقل دستمزد منطقه‌ای هستند).

در میان شرکت‌هایی که مقیاس‌ها و جداول حقوق و دستمزد را تعدیل کردند (۷۲.۷۱٪)، ۶۸.۹۳٪ از شرکت‌ها حقوق همه کارمندان را با افزایش متوسط ​​۶.۷۱٪ تعدیل کردند؛ ۲۴.۸۳٪ از شرکت‌ها فقط حقوق کارمندانی را که حقوقشان کمتر از حداقل دستمزد بود، با افزایش ۶.۴۳٪ تعدیل کردند.

به طور کلی، اکثر مشاغل از مقررات مربوط به حداقل دستمزد پیروی می‌کنند، کمترین دستمزدی که به کارمندانی که یک روز کاری کامل در ماه کار می‌کنند پرداخت می‌شود، بسته به منطقه، ۲۲ تا ۴۲ درصد بالاتر از حداقل دستمزد تعیین شده توسط دولت است.

منطقه	دوره حداقل دستمزد ۲۰۲۴ - ۲۰۲۵	حداقل دستمزدی که واقعاً پرداخت می‌شود
		۲۰۲۳	از ژوئیه ۲۰۲۴
منطقه ۱	۴,۹۶۰	۵,۸۳۰	۶,۱۸۰
منطقه ۲	۴,۴۱۰	۵,۰۶۰	۵,۳۸۰
منطقه ۳	۳,۸۶۰	۴۹۰۰	۵,۱۴۰
منطقه ۴	۳,۴۵۰	۴,۷۱۰	۴۹۰۰

گزارش‌های کمیته‌های مردمی استان‌ها/شهرها نشان می‌دهد که صدور حداقل دستمزد ساعتی مورد استقبال شدید شرکت‌ها قرار گرفته است، اما اساساً تأثیر زیادی بر وضعیت روابط کار در شرکت‌ها و همچنین بر پرداخت حقوق در بازار ندارد؛ سیاست پرداخت حقوق را تغییر نمی‌دهد.

بنابراین، لازم است فرمانی برای تنظیم حداقل دستمزد صادر شود تا حداقل سطح زندگی کارگران تضمین شود؛ همزمان، حوزه‌هایی که حداقل دستمزد در آنها اعمال می‌شود، بررسی و به‌روزرسانی شوند تا با وضعیت واقعی پس از تغییر ساختار واحدهای اداری مطابقت داشته باشند.

به‌روزرسانی منطقه اعمال حداقل دستمزد پس از تنظیم واحد اداری

کارگران شرکت وینامیلک. (عکس: nhandan.vn)

وزارت کشور، پیش‌نویس آیین‌نامه‌ای را برای تعیین حداقل دستمزد کارگران قراردادی تهیه کرده است.   شامل ۵ ماده و ۱ پیوست به همراه مقررات مربوط به فهرست حوزه‌های اعمال حداقل دستمزد.

این پیش‌نویس افزایش ۷.۲ درصدی حداقل دستمزد نسبت به سطح فعلی را از اول ژانویه ۲۰۲۶ پیش‌بینی می‌کند.

اول از همه، در مورد حداقل دستمزد، پیش‌نویس مصوبه حداقل دستمزد ماهانه را طبق ۴ منطقه تعیین می‌کند: منطقه اول ۵،۳۱۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه، منطقه دوم ۴،۷۳۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه، منطقه سوم ۴،۱۴۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه و منطقه چهارم ۳،۷۰۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه است.

حداقل دستمزد فوق در مقایسه با حداقل دستمزد فعلی از ۲۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی به ۳۵۰،۰۰۰ دونگ ویتنامی افزایش می‌یابد (معادل نرخ متوسط ​​۷.۲٪). تعدیل حداقل دستمزد فوق حدود ۰.۶٪ بالاتر از حداقل سطح زندگی کارگران تا پایان سال ۲۰۲۶ برای بهبود زندگی کارگران است.

این سطح از تعدیل، منافع کارگران و بنگاه‌ها را به اشتراک گذاشته و هماهنگ می‌کند و ضمن تضمین حفظ و توسعه تولید و تجارت بنگاه‌ها، به بهبود زندگی کارگران توجه دارد.

پیش‌نویس این فرمان حداقل دستمزد ساعتی را در ۴ منطقه تعیین می‌کند: منطقه ۱، ۲۵۵۰۰ دونگ ویتنامی در ساعت، منطقه ۲، ۲۲۷۰۰ دونگ ویتنامی در ساعت، منطقه ۳، ۲۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در ساعت و منطقه ۴، ۱۷۸۰۰ دونگ ویتنامی در ساعت.

حداقل دستمزد ساعتی همچنان بر اساس روش تبدیل معادل از حداقل دستمزد ماهانه و زمان کار استاندارد طبق قانون کار تعیین می‌شود. این روشی است که کارشناسان سازمان بین‌المللی کار (ILO) برای ویتنام توصیه کرده‌اند و از سال ۲۰۲۲ تاکنون هنگام محاسبه حداقل دستمزد ساعتی از آن استفاده کرده‌اند.

یکی از نکات جالب در این پیش‌نویس فرمان، حوزه کاربرد آن است.

فرمان شماره ۱۲۸/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۱۱ ژوئن ۲۰۲۵ فهرست محلاتی را که حداقل دستمزد را طبق واحد اداری جدید در سطح کمون اعمال می‌کنند، تصریح می‌کند. با این حال، پس از آنکه محلاتی طبق واحد اداری جدید در سطح استان فعالیت کردند، برخی از محلات مورد استفاده در مقایسه با زمان صدور فرمان در ماه ژوئن، مجدداً مرتب و تغییر یافتند. در عین حال، فرمان شماره ۱۲۸/۲۰۲۵/ND-CP ذکر شده در بالا از ۱ مارس ۲۰۲۷ منقضی خواهد شد. بنابراین، پیش‌نویس فرمان، فهرست جدید محلات مورد استفاده را بر اساس به ارث بردن فهرست فعلی مقرر در فرمان شماره ۱۲۸/۲۰۲۵/ND-CP ذکر شده در بالا، تصریح می‌کند و بنا به درخواست کمیته مردمی استان، بررسی و به‌روزرسانی شده است.

به طور خاص، این پیش‌نویس نام بخش هوانگ ون تو (در استان لانگ سون) را به بخش کی لوا تغییر می‌دهد.

تنظیم از منطقه II به منطقه I برای: بخش های چو وان آن، چی لین، تران هونگ دائو، نگوین ترای، تران نهان تونگ، لی دای هان، کین مون، نگوین دای نانگ، تران لیو، باک آن فو، فام سو مان، نهی چیو و کمون های نم آن ساچ آن، تای ناپهو، تایلند فو، کم گیانگ، کم گیانگ، تو تین، مائو دین، که سات، بینه گیانگ، دوونگ آن، توونگ هونگ، جیا لوک، اما کیو، جیا فوک، ترونگ تان، تو کی، تان کی، دای سون، چی مین، لاک فوونگ، نگوین گیاپ، نگوین آن لونگ ث کیا (متعلق به شهر های فونگ).

تنظیم از منطقه III به منطقه II برای: بخش Hoang Mai، بخش Tan Minh (متعلق به استان Nghe An). بخش دونگ ها، بخش نام دونگ ها (متعلق به استان کوانگ تری)؛ کمون های Phan Rang، Dong Hai، Ninh Chu، Bao An، Do Vinh ward و Thuan Bac، Cong Hai (متعلق به استان Khanh Hoa)؛ کمون های تان ها، ها تای، ها باک، ها نام، ها دونگ، نین گیانگ، وین لای، خوک توا دو، تان آن، هونگ چاو، تان مین، باک تان مین، نام تان مین، های هونگ (متعلق به شهر های فونگ).

از منطقه IV به منطقه III برای: بخش و کمون های کوانگ تری دونگ لی، وین لین، کوآ تونگ، بن کوان، کوآ ویت، گیو لین، کام لو، خه سان، لائو بائو، تریو فونگ، هوونگ هیپ، دین سان (متعلق به استان کوانگ تری) تنظیم کنید. کمون های Ninh Son، Lam Son، Anh Dung، My Son، Thuan Nam، Ca Na، Phuoc Ha (متعلق به استان Khanh Hoa).

برای کمون‌های کی تونگ و لونگ مین (متعلق به استان کوانگ نین) از منطقه ۱ به منطقه ۴ تغییر دهید.

از منطقه III به منطقه IV برای: کمون‌های Thuong Trach، Truong Son، Kim Ngan (متعلق به استان Quang Tri) تنظیم کنید.

هدف از تعدیل منطقه‌ای مناطق فوق، ایجاد تعادل معقول در قیمت نیروی کار بین مناطق همسایه است، زیرا مناطق فوق دارای بازارهای کار توسعه‌یافته‌تر، مناطق و خوشه‌های صنعتی تشکیل‌شده، شرایط زیرساختی بهبودیافته و مجاور سایر مناطق با حداقل دستمزد بالاتر هستند.

تعدیل حداقل دستمزد از اول ژانویه ۲۰۲۶ اجرا خواهد شد تا زمان لازم برای آماده‌سازی برنامه‌ها و منابع لازم برای اجرا برای کسب‌وکارها تضمین شود.

طبق اعلام وزارت کشور، طرح حداقل دستمزد فوق، تأثیرات بر اشتغال، بیکاری، تولید و شرایط کسب‌وکار شرکت‌ها و میزان تأثیر بر هزینه‌های تولید شرکت‌ها را در نظر گرفته است.

برای کارمندانی که در حال حاضر دستمزدی کمتر از حداقل دستمزد دریافت می‌کنند، این دستمزدها مجدداً تعدیل خواهند شد تا اطمینان حاصل شود که از حداقل دستمزد جدید پایین‌تر نیستند.

برای کارمندانی که معادل یا بالاتر از حداقل دستمزد جدید دریافت کرده‌اند، تعدیل طبق تعهدات و توافقات طرفین مندرج در قرارداد کار جمعی، قرارداد کار و مقررات شرکت انجام خواهد شد.

به نقل از روزنامه نهان دان

منبع: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-dieu-chinh-dia-ban-ap-dung-luong-toi-thieu-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-d2878f9/