پیشنهاد سیاست‌های عملی فراوان برای تحقق تحول دیجیتال

صبح روز ۱۱ اکتبر ۲۰۲۵، در دفتر مرکزی آژانس‌های مجلس ملی - ۲۲ هونگ وونگ، هانوی، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست چهاردهمین جلسه عمومی را برای بررسی پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال برگزار کرد. این جلسه به ریاست نایب رئیس کمیته، نگوین فونگ توان، با حضور نمایندگان شورای قومی، کمیته‌های مجلس ملی، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، وو های کوان، و نمایندگان وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه برگزار شد.

مروری بر جلسه.

طبق لایحه پیشنهادی دولت در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال، قطعنامه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های علمی، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، به وضوح دیدگاه راهنما را بیان می‌کند: «نهادها، منابع انسانی، زیرساخت‌ها، داده‌ها و فناوری استراتژیک، محتوای کلیدی و اصلی هستند که در آنها نهادها پیش‌نیاز هستند، باید تکمیل شوند و یک قدم جلوتر بروند». این قطعنامه همچنین وظایف و راه‌حل‌ها را به عنوان «تکمیل فوری و قاطعانه نهادها؛ حذف همه ایده‌ها، مفاهیم و موانعی که مانع توسعه هستند؛ تبدیل نهادها به یک مزیت رقابتی در علم، فناوری، نوآوری و توسعه تحول دیجیتال» مشخص کرده است.

تدوین قانون تحول دیجیتال برای دستیابی به اهداف اصلی زیر ضروری است: تکمیل نظام حقوقی تحول دیجیتال ملی، ایجاد یک نظام حقوقی بین‌بخشی در حوزه تحول دیجیتال در صنایع و حوزه‌ها؛ تنظیم روابط بین نهادهای مشارکت‌کننده در فعالیت‌ها در محیط دیجیتال؛ ارتقای فرآیند جامع تحول دیجیتال؛ افزایش همکاری و ادغام بین‌المللی.

قانون تحول دیجیتال شامل ۸ فصل و ۷۹ ماده است که تحول دیجیتال را تنظیم می‌کند، از جمله: زیرساخت‌های تحول دیجیتال؛ دولت دیجیتال و تحول دیجیتال فعالیت‌های آژانس‌ها در نظام سیاسی؛ اقتصاد دیجیتال؛ جامعه دیجیتال و اقداماتی برای تضمین تحول دیجیتال. این قانون در مورد آژانس‌ها، سازمان‌ها، افراد، سازمان‌های خارجی و افرادی که مستقیماً در تحول دیجیتال در ویتنام مشارکت دارند یا فعالیت‌هایی مرتبط با آن دارند، اعمال می‌شود. دولت موافقت کرد که قانون تحول دیجیتال را برای بررسی، اظهار نظر و تصویب در دهمین جلسه (اکتبر ۲۰۲۵) به مجلس ملی ارائه دهد.

نایب رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، نگوین فونگ توان

نگوین فونگ توان، معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، در سخنانی در این جلسه تأیید کرد که انتشار قانون تحول دیجیتال برای تکمیل نهاد، ایجاد یک چارچوب قانونی بین بخشی و ترویج فرآیند جامع تحول دیجیتال ضروری است. کمیته ارزیابی کرد که پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال توسط دولت پس از یک دستور و رویه کوتاه به مجلس ملی ارائه شده است و پرونده پیش‌نویس قانون به طور جدی تهیه شده است و اساساً الزامات مندرج در بند 5، ماده 51 قانون انتشار اسناد حقوقی 2025 را برآورده می‌کند و واجد شرایط ارائه به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی قبل از ارائه به مجلس ملی در جلسه دهم است.

با این حال، کمیته معتقد است که پیش‌نویس قانون باید دامنه مقررات خود را گسترش دهد. مفاد بند ۱، ماده ۶ فقط بر تحول دیجیتال در سازمان‌های مدیریت دولتی تمرکز دارد و فعالیت‌های تحول دیجیتال افراد و کسب‌وکارها مانند موارد زیر را به طور کامل منعکس نمی‌کند: یادگیری، نوآوری در مدل‌های تولید، ایجاد، اشتراک‌گذاری و مصرف خدمات در محیط دیجیتال... بنابراین، کمیته توصیه می‌کند که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، فعالیت‌های تحقیق و تکمیل را انجام دهد تا اطمینان حاصل شود که ماده ۶ به درستی سه رکن دولت دیجیتال - اقتصاد دیجیتال - جامعه دیجیتال را منعکس می‌کند.

در خصوص مسئولیت سازمان‌های دولتی در بهره‌برداری از داده‌ها و عدم الزام به ارائه مجدد اسناد، کمیته دائمی کمیته پیشنهاد داد تا آیین‌نامه رسیدگی به مواردی که سازمان‌های دولتی مقررات مربوط به بهره‌برداری و استفاده از داده‌های الکترونیکی از پایگاه‌های داده ملی، پایگاه‌های داده تخصصی، سیستم‌های اطلاعاتی مشترک حاوی داده‌های اصلی را نقض می‌کنند و عدم الزام به ارائه مجدد اسناد و اطلاعات موجود در این پایگاه داده، به منظور اطمینان از رعایت قانون کادر و کارمندان دولت و قانون رسیدگی به تخلفات اداری، بررسی شود و ضرورت انتشار اطلاعات مربوط به تخلفات در پورتال ملی اطلاعات خدمات عمومی روشن شود.

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی بر ضرورت ابلاغ قانون تحول دیجیتال برای کمک به ارتقای اقتصاد اجتماعی توافق داشتند و در عین حال نظرات خاص بسیاری را ارائه دادند.

نماینده فان شوان دونگ (هیئت نمایندگی مجلس ملی استان خان هوا) گفت که لازم است مفاهیم تحول دیجیتال، دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال روشن شود تا مردم و مشاغل بتوانند به راحتی آنها را درک و اجرا کنند. نماینده نگوین چو هوی (هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های فونگ) پیشنهاد داد که جنبش «آموزش دیجیتال برای همه» به طور گسترده منتشر شود و به مردم کمک شود تا به مهارت‌های دیجیتال پایه در پلتفرم‌های تلفن و رایانه دسترسی پیدا کنند، یاد بگیرند و تمرین کنند و در عین حال، باید هشدارهایی وجود داشته باشد تا مشاغل و مردم از جنبه‌های مثبت و همچنین محدودیت‌های فرآیند به‌کارگیری هوش مصنوعی (AI) در زندگی آگاه‌تر شوند.

نماینده نگوین تی لان آن (نماینده مجلس ملی استان لائو کای) پیشنهاد داد که تمرکز بر سیاست‌های توسعه زیرساخت‌ها، مشوق‌های زمین، مناقصه، منابع سرمایه، فعالیت‌های آموزشی در آژانس‌های دولتی و شرکت‌های مجری تحول دیجیتال ضروری است. به طور خاص، لازم است پس از ادغام محلات و اجرای دولت محلی دو سطحی، به سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های دیجیتال در مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق دشوار توجه شود. علاوه بر این، باید بودجه‌ای برای حمایت از آکادمی‌ها و مدارس برای تحقیقات علمی و مدیریت داده‌های دیجیتال در نظر گرفته شود.

معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، وو های کوان.

وو های کوان، معاون دائمی وزیر علوم و فناوری، به نمایندگی از آژانس تدوین‌کننده قانون تحول دیجیتال، بر اهمیت این قانون در کمک به حل مشکلات موجود در فعالیت‌های فعلی تحول دیجیتال و همچنین ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی تأکید کرد.

وو های کوان، معاون وزیر علوم و فناوری، در خصوص نظرات و پیشنهادات نمایندگان گفت که این وزارتخانه از مشارکت‌ها در فرآیند تکمیل پیش‌نویس قانون برای ارسال به سازمان بررسی، پیش از ارائه آن به مجلس ملی برای بررسی و اظهار نظر در دهمین جلسه آتی، نهایت استفاده را خواهد برد.

در پایان جلسه، نگوین فونگ توان، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، از مشارکت‌ها و پیشنهادات نمایندگان در مورد پیش‌نویس قانون تحول دیجیتال بسیار قدردانی کرد. در عین حال، او از وزارت علوم و فناوری و واحدهای مربوطه درخواست کرد تا مشارکت‌ها را به طور کامل جذب کنند تا پیش‌نویس قانون به سرعت تکمیل شود و قبل از ارائه به مجلس ملی در جلسه دهم، به کمیته دائمی مجلس ملی برای بررسی در پنجاهمین جلسه ارسال شود.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/de-xuat-nhieu-chinh-sach-thiet-thuc-dua-chuyen-doi-so-vao-cuoc-song-197251011160750902.htm