پیشنهاد مقررات مربوط به سازماندهی و مدیریت فعالیت‌ها برای بهبود ظرفیت علمی، فناوری و نوآوری

وزارت علوم و فناوری (MOST) در پی دریافت نظرات در مورد پیش‌نویس بخشنامه‌ای است که محتوا، معیارها، شرایط، ترتیب و رویه‌های بررسی بودجه، امضای قراردادها، مدیریت و سازماندهی اجرای فعالیت‌های ارتقای ظرفیت ملی علم، فناوری و نوآوری (S&T) بنیاد ملی توسعه علم و فناوری (NAFOSTED) را تنظیم می‌کند. صدور این بخشنامه با هدف تثبیت فرمان شماره 267/2025/ND-CP دولت، ایجاد یک مسیر قانونی کامل برای اجرای فعالیت‌های ارتقای ظرفیت علم و فناوری، کمک به توسعه منابع انسانی، امکانات و محیط نوآوری ملی انجام می‌شود.

پیش‌نویس این بخشنامه، اصول، شرایط، محتوا، معیارها و رویه‌های بررسی بودجه، امضای قرارداد، مدیریت و اجرای فعالیت‌های مربوط به ارتقای ظرفیت علم، فناوری و نوآوری را مشخص می‌کند. هدف، تشویق تشکیل و توسعه گروه‌های تحقیقاتی قوی، بهبود کیفیت کادر علمی ، گسترش همکاری‌های بین‌المللی و ارتقای تجاری‌سازی نتایج تحقیقات است که به افزایش رقابت‌پذیری سیستم ملی علم و فناوری کمک می‌کند.

طبق پیش‌نویس، صندوق NAFOSTED مسئول سازماندهی بررسی بودجه، امضای قراردادها، مدیریت و سازماندهی اجرای فعالیت‌ها برای ارتقای ظرفیت علم، فناوری و نوآوری مطابق با مفاد قانون و اساسنامه و عملکرد صندوق است. موضوعات مورد بررسی برای تأمین بودجه شامل آژانس‌ها، سازمان‌ها، مشاغل و افرادی است که در زمینه علم، فناوری و نوآوری در ویتنام یا خارج از قلمرو ویتنام فعالیت می‌کنند اما طبق قانون ویتنام دارای حقوق و تعهداتی هستند.

فعالیت‌های حمایت مالی به صورت شفاف، منصفانه، دموکراتیک و عمومی انجام می‌شود. عکس تزئینی.

فعالیت‌های تأمین مالی به صورت شفاف، منصفانه و دموکراتیک انجام می‌شود و برنامه‌ها و رویه‌ها در پورتال‌های اطلاعاتی صندوق و وزارت علوم و فناوری به صورت عمومی منتشر می‌شوند؛ اولویت با فعالیت‌های حمایتی برای ارتقای ظرفیت علم و فناوری مطابق با استانداردهای بین‌المللی و بدون تکرار با سایر منابع تأمین مالی است؛ و بودجه حمایتی سالانه از برنامه مصوب صندوق تجاوز نمی‌کند.

فعالیت‌های مورد نظر برای حمایت توسط این صندوق بسیار متنوع است، از جمله تحقیقات محققان پسادکتری، دانشجویان تحصیلات تکمیلی و دانشجویان کارشناسی ارشد؛ فعالیت‌های دانشمندان برجسته، دانشمندان جوان و مهندسان جوان با استعداد؛ دعوت از دانشمندان خارجی به ویتنام برای تبادلات علمی کوتاه‌مدت؛ سازماندهی کنفرانس‌های علمی؛ کارآموزی‌ها و تحقیقات کوتاه‌مدت در خارج از کشور؛ انتشار آثار علمی؛ شرکت در کنفرانس‌ها و سمینارهای بین‌المللی؛ و همچنین فعالیت‌های مربوط به ارتباط علم، فناوری و نوآوری، انتشار دانش و توسعه مجلات علمی.

این بخشنامه برای سازمان‌ها، شرکت‌ها و افراد داخلی و خارجی که در فعالیت‌های تحقیقاتی، توسعه فناوری یا نوآوری در ویتنام فعالیت دارند، اعمال می‌شود. پشتیبانی بر اساس دو مکانیسم انعطاف‌پذیر ارائه می‌شود. مکانیسم اول، یک "بسته حمایتی" برای سازمان‌های علمی و فناوری با ظرفیت تحقیقاتی قوی، مانند دانشگاه‌ها، مؤسسات تحقیقاتی دولتی و سازمان‌های علمی و فناوری غیردولتی معتبر است. این صندوق، بودجه را در قالب بسته‌هایی برای این سازمان‌ها فراهم می‌کند تا به طور فعال گروه‌های تحقیقاتی، افراد یا فعالیت‌های خاص را سازماندهی، انتخاب و پشتیبانی داخلی ارائه دهند. هدف این مکانیسم افزایش استقلال و مسئولیت در مدیریت و استفاده از منابع سرمایه است، ضمن اینکه تشکیل مراکز تحقیقاتی قوی و گروه‌های تحقیقاتی عالی که قادر به ادغام بین‌المللی هستند را تشویق می‌کند.

سازوکار دوم، بررسی هر درخواست خاص است. بر این اساس، صندوق، افراد، سازمان‌ها یا فعالیت‌های جداگانه‌ای مانند دعوت از دانشمندان خارجی برای کار، سازماندهی کنفرانس‌های بین‌المللی، انتشار آثار علمی یا شرکت در دوره‌های کارآموزی کوتاه‌مدت و تحقیقاتی در خارج از کشور را بررسی و مستقیماً از آنها حمایت می‌کند. این درخواست‌ها به صورت عمومی و شفاف بر اساس کیفیت علمی، امکان‌پذیری، اثربخشی مورد انتظار و سهم در ظرفیت ملی علم و فناوری ارزیابی می‌شوند.

اصول کلی فعالیت‌های تأمین مالی به روشنی تعریف شده‌اند و بی‌طرفی، دموکراسی و برابری در بررسی و تخصیص بودجه را تضمین می‌کنند. در عین حال، برنامه و رویه‌های حمایتی در پورتال اطلاعات الکترونیکی صندوق و وزارت علوم و فناوری منتشر می‌شوند. حمایت‌ها فقط بر فعالیت‌های باکیفیتی متمرکز است که مطابق با استانداردهای بین‌المللی هستند و با محتوایی که توسط سایر سازمان‌ها، آژانس‌ها یا صندوق‌های توسعه علم و فناوری وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق حمایت شده است، همپوشانی ندارند. کل بودجه حمایتی سالانه از کل بودجه مصوب در برنامه عملیاتی صندوق تجاوز نمی‌کند.

مفاد خاص این بخشنامه همچنین به تفصیل شرایط و معیارهای انتخاب سازمان‌ها و افراد مورد حمایت، فرآیند ارسال مدارک، ارزیابی، امضای قراردادها و نظارت بر اجرا را تصریح می‌کند. نکته قابل توجه این است که صندوق، نظارت دوره‌ای، بازرسی‌های سرزده و ارزیابی نتایج و تأثیرات فعالیت‌های حمایت‌شده را انجام خواهد داد. در صورت تشخیص سوءاستفاده، عدم رعایت الزامات یا نقض مقررات مالی، صندوق حق دارد وجوه را بازیابی و طبق قوانین جاری با آنها رفتار کند.

این بخشنامه همچنین از طریق فعالیت‌هایی مانند دعوت از متخصصان و دانشمندان خارجی، ارتباط تحقیقات داخلی و بین‌المللی را ارتقا می‌دهد، ضمن اینکه دانشمندان ویتنامی را به فعالیت، تبادل دانش آکادمیک و همکاری در تحقیقات در مؤسسات علمی پیشرفته در سراسر جهان تشویق می‌کند. حمایت از انتشارات بین‌المللی، توسعه مجلات علمی و برقراری ارتباط در زمینه علم و فناوری، ابزارهای مهمی برای ارتقای جایگاه علم ویتنام در عرصه بین‌المللی محسوب می‌شوند و به گسترش روحیه نوآوری در جامعه کمک می‌کنند.

NAFOSTED مسئول هدایت، سازماندهی اجرا، بررسی، نظارت، ترکیب نتایج و گزارش به وزارت علوم و فناوری است. سازمان‌ها و افراد تحت حمایت موظفند مفاد قرارداد را به طور کامل اجرا کنند، استفاده مؤثر از بودجه را تضمین کنند و نتایج فعالیت‌ها را طبق دستورالعمل منتشر کنند.

انتظار می‌رود صدور این بخشنامه، تغییر بزرگی در سازوکار تأمین مالی فعالیت‌های علمی و فناوری ایجاد کند و به صندوق NAFOSTED کمک کند تا نقش خود را به عنوان یک ابزار مالی مهم دولت در حمایت از تحقیقات علمی، توسعه فناوری و نوآوری ارتقا دهد. این همچنین گامی برای تحقق قطعنامه شماره 57-NQ/TW در مورد توسعه و کاربرد علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و تبدیل علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به نیروی محرکه اصلی توسعه ملی است.

انتظار می‌رود صدور این بخشنامه، یک کریدور قانونی یکپارچه و هماهنگ ایجاد کند، توسعه ظرفیت ملی علم، فناوری و نوآوری را ارتقا دهد و به سازمان‌ها و افراد کمک کند تا به راحتی به منابع حمایتی صندوق NAFOSTED دسترسی پیدا کنند. در کنار آن، این بخشنامه به تشویق همکاری، گسترش دانش و افزایش نقش ارتباطات علم و فناوری در نزدیک‌تر کردن دانش علمی به زندگی، و در خدمت هدف توسعه سریع و پایدار کشور، کمک خواهد کرد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-to-chuc-quan-ly-hoat-dong-nang-cao-nang-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251030212924831.htm