پیشنهاد آیین‌نامه‌هایی برای تعیین منابع مالی جهت اجرای سیاست ساده‌سازی نظام پرداخت حقوق و دستمزد

(Chinhphu.vn) - وزارت دارایی در حال تهیه بخشنامه‌ای برای راهنمایی در تعیین منابع تأمین مالی و تهیه برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه بودجه برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد است.

Báo Chính Phủ•30/08/2025

Đề xuất quy định xác định nguồn kinh phí thực hiện chính sách tinh giản biên chế- Ảnh 1. — وزارت دارایی در حال تهیه دستورالعمل‌هایی در مورد تعیین منابع مالی و انجام برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه وجوه برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد است.

پیش‌نویس این بخشنامه، مقرراتی را در مورد تعیین منابع مالی و انجام برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه هزینه‌ها برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد مطابق با مصوبه شماره 154/2025/ND-CP مورخ 15 ژوئن 2025 دولت در مورد ساده‌سازی کارکنان پیشنهاد می‌دهد.

موضوعات قابل اجرا: سازمان‌ها و واحدهایی که مشمول سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد طبق مقررات ماده ۲ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/NDCP هستند.

طبق این پیش‌نویس، سازمان‌ها و واحدها از برآورد بودجه هزینه‌های عادی سالانه (علاوه بر بودجه دولتی اختصاص‌یافته برای اجرای سیاست ساده‌سازی کارکنان که در بند ۲ این ماده مقرر شده است) برای پرداخت هزینه‌های موارد زیر استفاده می‌کنند:

کمک هزینه یک‌باره معادل ۳ ماه حقوق فعلی طبق مفاد بند ۱ ماده ۷ از بند الف و بند ۲ ماده ۸ از بند ج مصوبه شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP.

در طول دوره آموزش حرفه‌ای، به پرداخت کامل حقوق فعلی و بیمه اجتماعی، بیمه سلامت ، بیمه بیکاری (در صورت واجد شرایط بودن برای بیمه بیکاری) ادامه دهید و هزینه آموزش حرفه‌ای را برای موضوع مورد نظر، طبق بند ۲ ماده ۸ از ماده ۸ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP، یارانه دهید.

بودجه دولت، بودجه‌ای را برای اجرای رژیم‌های باقیمانده (علاوه بر رژیم‌های فوق) در مواد ۶، ۷، ۸، ۹ و ۱۰ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP طبق اصول زیر اختصاص می‌دهد:

برای کادرها، کارمندان دولت و کارگران قراردادی که طبق مقررات دولت مشمول همان رژیم‌ها و سیاست‌های کارمندان دولت هستند، و کارگرانی که تحت قراردادهای کاری نامحدود هستند و طبق مفاد قانون متعلق به یا مستقیماً تحت نظر وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و سایر سازمان‌های مرکزی (که از این پس به عنوان وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی نامیده می‌شوند) کارهای پشتیبانی و خدماتی را در سازمان‌های اداری انجام می‌دهند، بودجه مرکزی باید تخصیص در برآوردهای بودجه سالانه اختصاص یافته به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی را تضمین کند.

برای کادرها، کارمندان دولت و کارگران قراردادی که مشمول همان سیاست‌ها و رژیم‌های کارمندان دولت هستند که توسط دولت تعیین شده است، کارگرانی که تحت قراردادهای کاری نامحدود هستند و کارهای پشتیبانی و خدماتی را در سازمان‌های اداری انجام می‌دهند، و کارگران غیرحرفه‌ای در سطوح کمون، روستا و گروه‌های مسکونی متعلق به یا مستقیماً تحت نظارت واحدهای تحت مدیریت محلی انجام می‌دهند، بودجه اجرای سیاست‌ها و رژیم‌ها در نیازهای اصلاح حقوق محلی گنجانده شده است.

منابع مالی برای حل و فصل سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد کارمندان دولت و کارمندانی که تحت قراردادهای کاری نامحدود در واحدهای خدمات عمومی کار می‌کنند، در بندهای ۱، ۲ و ۳، ماده ۲ فرمان ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP

طبق این پیش‌نویس، برای واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری خود را بیمه می‌کنند (گروه ۱)؛ واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی خود را بیمه می‌کنند (گروه ۲) طبق مقررات دولتی: بودجه برای اجرای سیاست‌های ساده‌سازی کارکنان از درآمد واحد از فعالیت‌های خدمات عمومی طبق مقررات مندرج در بند الف، بند ۲ و بند ب، بند ۳، ماده ۱۱ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/NDCP تأمین می‌شود.

در صورتی که واحدهای گروه ۱ و گروه ۲ بودجه کافی برای حل و فصل سیاست‌ها و رژیم‌ها نداشته باشند، می‌توانند از وجوه اختصاص یافته طبق مقررات واحدهای خدمات عمومی (به ترتیب: صندوق توسعه شغلی، صندوق مکمل درآمد، صندوق پاداش و صندوق رفاه) استفاده کنند و صندوق اصلاح حقوق باقیمانده واحد از درآمد فعالیت‌های شغلی و سایر منابع درآمد قانونی (از جمله درآمد کارمزد که طبق مقررات نگهداری می‌شود) برای حل و فصل سیاست‌ها و رژیم‌ها اختصاص می‌یابد.

برای واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی خود را تا حدی خود بیمه می‌کنند (گروه ۳) و واحدهای خدمات عمومی که هزینه‌های عادی آنها توسط بودجه دولتی تضمین می‌شود (گروه ۴):

الف) این واحد از برآورد بودجه سالانه ایالت برای پشتیبانی از هزینه‌های عادی (علاوه بر بودجه ایالتی اختصاص داده شده برای اجرای سیاست ساده‌سازی کارکنان که در بند ب زیر آمده است) و درآمد خدمات عمومی طبق آنچه در بند ب، بند 2 و بند ب، بند 3، ماده 11 فرمان شماره 154/2025/ND-CP مقرر شده است، برای پرداخت هزینه‌های زیر استفاده می‌کند:

- کمک هزینه یک‌باره معادل ۳ ماه حقوق فعلی طبق مفاد بند ۱ ماده ۷ از بند الف و بند ۲ ماده ۸ از بند ج مصوبه شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP؛

- در طول دوره آموزش حرفه‌ای، به پرداخت کامل حقوق فعلی و بیمه اجتماعی، بیمه سلامت، بیمه بیکاری (در صورت واجد شرایط بودن برای بیمه بیکاری) ادامه دهید و هزینه‌های آموزش حرفه‌ای را برای افراد، طبق آنچه در بند ۲ ماده ۸ از ماده ۸ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP بند الف و ب مقرر شده است، یارانه دهید.

ب) بودجه دولت، بودجه‌ای را برای اجرای رژیم‌های باقیمانده (علاوه بر رژیم مذکور در بند الف فوق) در مواد ۶، ۷ و ۸ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP طبق اصول زیر اختصاص می‌دهد:

- برای کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی متعلق به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی یا مستقیماً تحت نظر آنها، بودجه مرکزی تضمین شده و در برآورد بودجه سالانه واحدهای خدمات عمومی تنظیم می‌شود.

- برای کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی که تحت مدیریت یا مستقیماً تحت مدیریت واحدهای محلی هستند، بودجه لازم برای اجرای رژیم‌ها و سیاست‌ها در نیازهای اصلاح حقوق و دستمزد محلی گنجانده شده است.

ج) برای کارمندانی که تحت قراردادهای کاری کار می‌کنند، بودجه اجرای سیاست ساده‌سازی کارکنان از بودجه دولت برای حمایت از هزینه‌های منظم سالانه و درآمد شغلی طبق آنچه در بند ب، بند 3، ماده 11 فرمان شماره 154/2025/ND-CP مقرر شده است، برداشت می‌شود.

منابع مالی برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد برای سایر موارد

منبع تأمین مالی برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و افراد شاغل تحت قراردادهای کاری در سازمان‌ها، سازمان‌ها و واحدهایی که منابع تأمین مالی عملیاتی آنها طبق مصوبات، تصمیمات و سایر اسناد مراجع ذیصلاح است: از منابع تأمین مالی عملیاتی طبق مقررات مندرج در مصوبات، تصمیمات و سایر اسناد مراجع ذیصلاح (در صورت وجود). به ویژه برای سال 2025، در حالی که منتظر مقامات ذیصلاح برای تکمیل بودجه و تنظیم بودجه هستند؛ سازمان‌ها و واحدها به طور فعال از منابع بودجه تعیین شده برای پرداخت سریع رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به افراد استفاده می‌کنند.

منبع تأمین مالی برای اجرای سیاست ساده‌سازی حقوق و دستمزد برای افراد مشخص شده در بندهای ۱، ۲، ۳ و ۴، ماده ۱۷ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP طبق مفاد بندهای ۵، ۶ و ۷، ماده ۱۱ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP اجرا خواهد شد.

وزارت دارایی در حال دریافت نظرات در مورد این پیش‌نویس در پورتال اطلاعات الکترونیکی وزارتخانه است.

منبع: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-xac-dinh-nguon-kinh-phi-thuc-hien-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-102250830134926781.htm