تنگناهای صنعت انرژی

یعنی، پیشرفت بسیاری از پروژه‌های برق هنوز کند است؛ تأمین انرژی هنوز به واردات وابسته است؛ زیرساخت‌های صنعت انرژی هنوز ناقص و هماهنگ نشده است. یعنی، بازار رقابتی انرژی به طور هماهنگ توسعه نمی‌یابد؛ سیاست قیمت انرژی هنوز ناکافی است و واقعاً برای مکانیسم بازار مناسب نیست؛ هنوز وضعیت یارانه‌ای شدن متقابل قیمت برق برای برخی از گروه‌های مشتری وجود دارد...

البته، این محدودیت‌ها و نقاط ضعف عمدتاً ناشی از «آگاهی ناکافی از نقش و اهمیت بخش انرژی در توسعه اجتماعی -اقتصادی، تضمین دفاع ملی، امنیت، تأمین اجتماعی، حفاظت از محیط زیست و پاسخگویی به تغییرات اقلیمی» است. این قطعنامه همچنین به وضعیت فعلی «سیاست‌ها و قوانین مربوط به توسعه انرژی که هنوز کاستی‌های زیادی دارند، به کندی اصلاح، تکمیل و تکمیل می‌شوند، به ویژه سازوکارها و سیاست‌های مربوط به بسیج منابع برای توسعه انرژی، عدم انعطاف‌پذیری در برنامه‌ریزی، عدم برآورده شدن سریع الزامات عملی و عدم هماهنگی در اجرا، به ویژه برنامه‌ریزی برق» اشاره کرد.

همچنین به جهت‌گیری و سازماندهی اجرای سیاست‌ها و قوانین انرژی به عنوان «غیرجدی، جامع و هماهنگ نبودن؛ عدم تمرکز بر مدیریت ریسک و اقدامات واکنشی؛ عدم اثربخشی کار بازرسی و نظارت اشاره شد. در کاربرد علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال در بخش انرژی، پیشرفتی حاصل نشده است».

با نگاهی به وضعیت فعلی صنعت انرژی، که قابل توجه‌ترین بخش آن برق است، می‌توان دریافت که ارزیابی قطعنامه 70-NQ/TW بسیار دقیق است.

در واقع، برای حوزه مهمی مانند برق، داشتن سیاست‌های بلندمدت، شفاف و منسجم با چشم‌انداز بلندمدت، همراه با کارشناسان باتجربه، یک اهرم بسیار مهم است.

به عنوان مدرک، وزارت صنعت و تجارت ابتدا طرح توسعه ملی برق برای دوره 2021-2030 را با چشم‌اندازی تا سال 2050 (که به عنوان طرح هشتم برق شناخته می‌شود) در مارس 2021 ارائه کرد. پس از آن، این وزارتخانه 7 مورد دیگر را برای شفاف‌سازی و تکمیل مسائل مرتبط ارائه داد. تا ماه مه 2023، طرح هشتم برق منتشر شد.

با این حال، این طرح همچنین باید منتظر بماند تا طرح اجرایی طرح هشتم نیروگاه در آوریل ۲۰۲۴ - تقریباً یک سال بعد - صادر شود تا به سرمایه‌گذاران "نزدیک‌تر" شود.

مدت کوتاهی پس از آن، در آوریل ۲۰۲۵، طرح برق هشتم دوباره تنظیم شد و در ۳۰ مه ۲۰۲۵، وزارت صنعت و تجارت طرحی را برای اجرای طرح برق هشتم تنظیم‌شده صادر کرد.

بنابراین، تقریباً ۵ سال طول کشید تا طرح برق تعیین‌شده برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ به طور واضح تعریف شود.

اما حتی با وجود طرح هشتم برق و برنامه اجرایی این طرح، سرمایه‌گذاران هنوز باید از سایر مقررات قانونی پیروی کنند که قانون برق و اسناد راهنمای اجرای این قانون، از جمله موارد کلیدی هستند.

پس از تصویب قانون جدید برق توسط مجلس ملی در 30 نوامبر 2024 و لازم‌الاجرا شدن آن از 1 فوریه 2025، وزارت صنعت و تجارت مجموعه‌ای از احکام راهنما مانند فرمان 56/2025/ND-CP، فرمان 57/2025/ND-CP، فرمان 58/2025/ND-CP، فرمان 61/2025/ND-CP و ... را صادر کرد.

با این حال، سرمایه‌گذاران نتوانسته‌اند پروژه‌های برق را با سرعتی که انتظار می‌رفت برای داشتن منابع جدید برق برای اقتصاد اجرا کنند. این بارزترین وضعیت است. شاید به همین دلیل است که وزارت صنعت و تجارت در حال برنامه‌ریزی برای اصلاح و تکمیل ۴ فرمان تازه صادر شده است تا شرایط مطلوب‌تری برای سرمایه‌گذاران ایجاد کند.

سیر سیاست‌گذاری برای صنعت برق، همانطور که در بالا توضیح داده شد، نشان می‌دهد که در فرآیند مشاوره و تدوین سیاست‌ها، سازمان‌های دولتی مسئول مدیریت تخصصی باید به نوآوری در تفکر و افراد خود ادامه دهند تا به صنعت نزدیک‌تر شده و کار کنند. تنها در این صورت است که یک بخش اقتصادی فنی پیچیده مانند برق می‌تواند حداکثر پتانسیل و مزایای خود را توسعه داده و از آن بهره‌برداری کند، سرمایه‌گذاران زیادی را جذب کند و در نتیجه به هدف تأمین برق مداوم، ایمن و پایدار با قیمت‌های معقول دست یابد و به تضمین امنیت انرژی ملی و توسعه اجتماعی-اقتصادی در عصر جدید کمک کند.

منبع: https://baodautu.vn/diem-nghen-nganh-nang-luong-d380853.html