حمایت از فقرا در مناطق مرتفع مرکزی (بخش 3)

با تلاش‌های مردم محلی و توجه و حمایت دولت مرکزی، وضعیت اجتماعی -اقتصادی ارتفاعات مرکزی تحولات و تغییرات مثبتی داشته است. با این حال، برای توسعه پایدار واقعی این منطقه و رفاه روزافزون مردم، به منابع سرمایه‌گذاری بیشتری نیاز است.

از بین بردن عقده حقارت

پس از 10 سال اجرای دستورالعمل 40، تأیید شده است که این یک سیاست عملی، چند بعدی با انسانیت عمیق، ابزاری اقتصادی برای دولت جهت تنظیم فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی برای گروه‌های آسیب‌پذیر و محروم است که به اجرای سیاست‌های کاهش فقر، سیاست‌های قومی، امنیت اجتماعی و ساخت و سازهای جدید روستایی کمک می‌کند. با توجه به ویژگی‌های خاص منطقه ارتفاعات مرکزی با نسبت بالای اقلیت‌های قومی، که حدود 35 درصد را تشکیل می‌دهند، سرمایه اعتبار اجتماعی به طور قابل توجهی آگاهی مردم را تغییر داده است. آنها دیگر خودآگاه و خود را تحقیر نمی‌کنند، بلکه جسورانه سرمایه قرض می‌گیرند و روش‌ها و مدل‌های اقتصادی جدید و مؤثر را به کار می‌گیرند. این منبع سرمایه همچنین به حل مشکلات اساسی و ضروری زندگی در مناطق اقلیت‌های قومی کمک می‌کند و به مردم کمک می‌کند تا به تدریج کیفیت زندگی خود را بهبود بخشند، بیماری‌ها، بی‌سوادی و آسیب‌های اجتماعی را کاهش دهند. حتی معنادارتر این است که از طریق استفاده از سرمایه اعتبار اجتماعی، تأثیر عمیقی بر آگاهی مردم داشته است، به اقلیت‌های قومی کمک کرده است تا اعتماد به نفس پیدا کنند، به تدریج جایگاه خود را در جامعه بهبود بخشند و به طور فزاینده‌ای در توسعه محل و جامعه مشارکت مثبت داشته باشند.

اجرای دستورالعمل ۴۰ در استان‌های مناطق مرکزی مرتفع نشان می‌دهد که برای حمایت مؤثر از معیشت خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر و ذینفعان سیاست، علاوه بر سیاست‌ها و پروژه‌های دولت مرکزی، مناطق باید بر ساخت و انتشار همزمان و سریع سازوکارها، سیاست‌ها و پروژه‌های خاص برای حمایت از توسعه تولید، ساخت و سازهای جدید روستایی و کاهش فقر به شیوه‌ای یکپارچه و همزمان با سیاست‌های دولت مرکزی و مطابق با شرایط عملی منطقه تمرکز کنند. در زمینه مناطقی با مشکلات اجتماعی-اقتصادی فراوان و منابع سرمایه‌گذاری محدود، علاوه بر منابع بودجه دولتی، بسیج و تنوع‌بخشی به منابع اجتماعی برای افزایش حمایت از کاهش فقر مؤثر بوده است. فعالیت‌های وام‌دهی واگذار شده از طریق سازمان‌های اجتماعی -سیاسی، واقعاً قدرت جامعه و کل جامعه را بسیج کرده و به انتقال سرمایه اعتباری اجتماعی به ذینفعان مناسب به سریع‌ترین و مؤثرترین روش کمک کرده است.

مدل دامداری با استفاده از سرمایه اعتباری سیاست اجتماعی در منطقه داک دوآ، استان گیا لای

با این حال، طبق ارزیابی مناطق، بسیج سرمایه‌های بلااستفاده از صندوق‌های محلی برای افزایش منابع برای فعالیت‌های اعتباری اجتماعی هنوز محدود است، به دلیل مکانیسم مدیریت عملیات صندوق‌ها؛ سرمایه از بودجه‌های محلی که به بانک سیاست اجتماعی منتقل شده است، هنوز نیازهای استقراضی مردم محلی را برآورده نکرده است، منبع اصلی سرمایه از دولت مرکزی اختصاص داده شده است (میانگین نرخ سرمایه محلی اضافی در منطقه ارتفاعات مرکزی 8.5٪ است، در حالی که کل کشور 12٪ است). برخی از برنامه‌ها نیازهای واقعی استقراض خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست را برآورده نکرده‌اند. علاوه بر این، برنامه وام برای خانوارهایی که در مناطق دشوار تولید و تجارت می‌کنند، برای نیازهای واقعی مناسب نیست زیرا کمون‌های منطقه 1 و کمون‌هایی که به مناطق روستایی جدید تبدیل شده‌اند، دیگر به منابع اعتباری سیاست دسترسی ندارند (طبق مقررات ماده 3، تصمیم شماره 861/QD-TTg مورخ 4 ژوئن 2021)، بنابراین بسیاری از خانوارها در سرمایه‌گذاری در تولید و تجارت با مشکل مواجه هستند و به راحتی منجر به خطر بازگشت به فقر می‌شوند...

منابع بیشتری مورد نیاز است

رهبران استان‌های منطقه ارتفاعات مرکزی مصمم شدند که برای اینکه سرمایه اعتبار اجتماعی واقعاً نیروی محرکه‌ای برای فقرا، اقلیت‌های قومی و ذینفعان سیاست‌ها باشد، مناطق محلی نقش و مسئولیت رهبری و هدایت کمیته‌های محلی حزب، مقامات محلی و هیئت مدیره بانک سیاست اجتماعی را در تمام سطوح افزایش خواهند داد، به ویژه نقش رئیس کمیته مردمی در سطح کمون را در مدیریت فعالیت‌های اعتباری سیاست اجتماعی در سطح مردمی ارتقا خواهند داد. با استفاده از سرمایه اعتباری سیاست اجتماعی، مدل‌ها، برنامه‌ها و پروژه‌هایی را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی و کاهش پایدار فقر در منطقه ایجاد و ادغام کنید. علاوه بر این، هر ساله، علاوه بر سرمایه ارائه شده توسط دولت مرکزی و سرمایه بسیج شده از سازمان‌ها و افراد در بازار، اعتبار سیاست اجتماعی باید مقدار زیادی از سرمایه سپرده شده از بودجه محلی را تکمیل کند تا منبع پایدار سرمایه را تضمین کند و به طور فزاینده‌ای نیازهای وام‌گیری فقرا و ذینفعان سیاست را بهتر برآورده کند.

سیاست وام دادن به افرادی که دوران محکومیت خود را در زندان گذرانده‌اند، به بسیاری از افرادی که در روستاهای ارتفاعات مرکزی مرتکب اشتباه شده‌اند، کمک کرده است تا زندگی خود را از نو بسازند.

قطعنامه شماره 111/2024/QH15 مورخ 18 ژانویه 2024 مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های خاص برای اجرای برنامه‌های هدف ملی، از جمله سازوکارها و سیاست‌های روشن در مورد واگذاری سرمایه بودجه محلی از طریق سیستم بانک سیاست اجتماعی؛ شوراهای مردمی استان‌ها و مناطق مجاز به تصمیم‌گیری در مورد تخصیص سرمایه بودجه محلی، از جمله سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی و سایر سرمایه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای هستند. این شرایط بسیار مطلوبی برای مناطق محلی است تا منابع سپرده شده به بانک سیاست اجتماعی را افزایش دهند. به عنوان مثال، استان داک لک در حال ساخت یک پروژه سرمایه‌گذاری اعتبار سیاستی برای فقرا و سایر افراد تحت پوشش سیاست با استفاده از سرمایه بودجه محلی در استان داک لک، دوره 2024-2025 و دوره 2026-2030، با سرمایه 1755 میلیارد دانگ ویتنامی است که از این تعداد: بودجه استانی 953 میلیارد دانگ ویتنامی معادل 54.3٪ از کل سرمایه سپرده شده، بودجه منطقه‌ای 802 میلیارد دانگ ویتنامی معادل 45.7٪ از کل سرمایه سپرده شده.

در مورد استان لام دونگ، همچنین مصمم است منابع سرمایه اعتباری ترجیحی از بودجه دولتی، منابع سرمایه خیریه، منابع سرمایه حمایتی و سایر منابع سرمایه قانونی تحت مدیریت استان را در یک نقطه کانونی متمرکز کند؛ در عین حال، کمیته جبهه میهن ویتنام در سطوح استان و منطقه باید استفاده از بخشی از منبع سرمایه از صندوق فقرا که از طریق بانک سیاست‌های اجتماعی به آن سپرده شده است را برای وام دادن به سایر موضوعات سیاستی در نظر گرفته و متعادل کند.

در کنفرانسی که خلاصه‌ای از 10 سال اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW مورخ 22 نوامبر 2014 دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی ارائه شد، نخست وزیر فام مین چین تأکید کرد که در کار اعتبار سیاست اجتماعی، لازم است بر اولویت‌بندی منابع سرمایه برای اقلیت‌های قومی در مناطق کوهستانی، به ویژه مناطق صعب‌العبور، مناطق دورافتاده، مناطق مرزی و جزایر تمرکز شود. به طور خاص، گسترش مقیاس اعتبار، افزایش مقیاس وام‌دهی، افزایش افراد تحت وام‌دهی، به ویژه فقرا، اقلیت‌های قومی در مناطق کوهستانی، مناطق دورافتاده، افراد محروم، افراد در شرایط بسیار دشوار و افراد آسیب‌دیده، ایجاد شغل، معیشت و ایجاد شرایطی برای افراد محروم تا قدرت درون‌زای خود را ارتقا دهند، با اعتماد به نفس برای فرار از فقر قیام کنند، به سمت ثروتمند شدن حرکت کنند و زندگی مرفه و شادی بسازند.

استان‌های منطقه ارتفاعات مرکزی معتقدند که دولت مرکزی باید تحقیقات، بررسی و ارزیابی مجدد تمام سیاست‌های فعلی کاهش فقر را هدایت کند، بر این اساس تعیین کند که کدام سیاست‌ها باید همچنان اجرا شوند، کدام سیاست‌ها باید اصلاح و تکمیل شوند و کدام سیاست‌ها باید در جهت ساده‌سازی سیاست‌ها و مدیریت سیاست‌ها پایان یابند. علاوه بر این، وزارتخانه‌ها و شعب باید سیاست‌های اعتباری با سطوح وام پایین، شرایط محدود و نامناسب برای افراد وام را بررسی کنند و باید تنظیمات مناسبی انجام دهند تا سیاست‌های اعتباری بیشتر و بیشتر مؤثر شوند و به اجرای موفقیت‌آمیز برنامه‌های هدف ملی و تأمین اجتماعی کمک کنند. برای مناطق ارتفاعات مرکزی و همچنین سایر مناطقی که تعداد زیادی اقلیت قومی دارند، دولت مرکزی باید از نظر سطح وام و شرایط وام، سازوکارها و سیاست‌های اعتباری خاصی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی داشته باشد. در این سیاست، سرمایه وام برای اقلیت‌های قومی باید در اولویت قرار گیرد و نرخ بهره وام برای سایر افراد کمتر باشد.

به گفته آقای دائو تای هوآ، مدیر بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، شعبه داک لاک، ارتفاعات مرکزی منطقه‌ای با مشکلات فراوان است و نرخ خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در مقایسه با میانگین ملی هنوز بالاست. بنابراین، برای اینکه مناطق بتوانند برنامه‌های ملی هدفمند در زمینه کاهش پایدار فقر، ساخت و سازهای جدید روستایی و توسعه اجتماعی-اقتصادی را در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی به طور مؤثر اجرا کنند، توصیه می‌شود که دولت و بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام همچنان به تخصیص منابع اعتباری ترجیحی بیشتر برای این منطقه توجه کنند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html