کسب و کارهای خانگی - بار نامرئی اقتصاد: بخش اول: مشکل حاد اقتصاد (بخش اول)

ویتنام در مسیر توسعه یک اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، با فرصت‌های بزرگ بسیاری، اما همچنین چالش‌های جدی روبرو است. یکی از تهدیدهای خاموش اما خطرناک، پدیده «کسب و کارهای حیاط خلوت» (DNSS) است - سازمان‌های تجاری که تحت حمایت پنهانی قدرت سیاسی فعالیت می‌کنند. DNSS نه تنها برابری را در محیط رقابتی مختل می‌کند، بلکه مخفیانه اعتماد اجتماعی را نیز از بین می‌برد و تلاش‌های اصلاحات و توسعه پایدار را از مسیر خود خارج می‌کند.

درس اول: مشکل حاد اقتصاد

سازمان‌های نامتعارف (DNSS) که زیر سایه قدرت پنهان شده‌اند و از سوی مقامات حمایت می‌شوند، مانند «دمل‌های» سمی هستند که اقتصاد ملی را می‌خورند. این نه تنها یک تهدید بزرگ، بلکه کابوسی است که عدالت را از بین می‌برد و مانع توسعه پایدار می‌شود. آنها بازار را به صحنه فریب تبدیل می‌کنند، جایی که استعدادها تحقیر می‌شوند و حیله‌ها و نیرنگ‌ها رواج پیدا می‌کنند. این خیانت آشکار به اعتماد مردم، بی‌اعتبار کردن قانون و پایمال کردن ارزش‌های اخلاقی است.

این نوع شرکت‌ها ارزش واقعی ایجاد نمی‌کنند، بلکه منابع اجتماعی را تحلیل می‌برند، نارضایتی ایجاد می‌کنند و خطر بی‌ثباتی بلندمدت را به همراه دارند. اگر به طور کامل ریشه‌کن نشوند، به یک «اکوسیستم» فاسد تبدیل می‌شوند که در آن منافع شخصی، سیاست‌ها را دستکاری می‌کنند، مانع نوآوری می‌شوند و استانداردهای حاکمیت ملی را تحریف می‌کنند.

کسب‌وکارهای حاشیه‌ای می‌توانند باعث عدم تعادل در بازار شوند، یک محیط کسب‌وکار غیرشفاف ایجاد کنند و باعث شوند منابع به جای تخصیص عادلانه برای ارتقای رشد پایدار، در دست «گروه‌های قدرت پنهان» متمرکز شوند.

ماهیت کسب و کارهای خانگی

DNSS نه تنها یک پدیده منزوی است، بلکه به دلیل دستکاری قدرت در محیط اقتصادی، رواج یافته است. اینها شرکت‌هایی هستند که تحت پوشش اشخاص حقوقی تأسیس یا اداره می‌شوند، اما در واقع به لطف «آب زیرزمینی» قدرت فعالیت می‌کنند.

وجود طولانی مدت آنها رقابت را مختل می‌کند، کسب و کارهای واقعی را خفه می‌کند و آنها را در دسترسی به منابع، پروژه‌ها یا سیاست‌های حمایتی در موقعیت نامساعدی قرار می‌دهد.

این جانبداری نامرئی اما ملموس، یک «زمین بازی دو لایه» ایجاد می‌کند که در آن فقط کسانی که «حامیان» دارند، اجازه ورود دارند. دولت نسبت به جدی بودن این وضعیت به عنوان شکلی پیچیده از فساد سیاسی که تشخیص و رسیدگی به آن دشوار است، هشدار داده است.

در استانی در منطقه جنوب شرقی، موردی پیش آمد که یک مقام عالی‌رتبه، اداره یک شرکت ساختمانی را به یکی از بستگانش واگذار کرد. این شرکت سپس به لطف تصمیمات سلیقه‌ای آن مقام، به طور مداوم در مناقصه‌های پروژه‌های بزرگ زیرساختی برنده شد و موجی از نارضایتی را در صنعت ساخت و ساز محلی ایجاد کرد.

در مورد دیگری در بخش حمل و نقل، یک رهبر سابق در سطح وزیر، پس از بازنشستگی، به هیئت مدیره یک شرکت املاک و مستغلات پیوست و به لطف روابط قدیمی به این شرکت کمک کرد تا به راحتی به یک پروژه "عظیم" دسترسی پیدا کند.

DNSS را می‌توان به سه گروه اصلی تقسیم کرد. اول، شرکت‌های وابسته به مقامات: که مستقیماً توسط خود مقامات یا بستگانشان اداره می‌شوند و اغلب در تخصیص پروژه‌ها و منابع در اولویت قرار دارند. دوم، شرکت‌های وابسته به خانواده: که توسط همسر، شوهر، فرزندان یا بستگان مقامات برای بهره‌برداری از شبکه برق تأسیس شده‌اند. سوم، شرکت‌های «اقماری»: «بازوهای گسترده» گروه‌های ذی‌نفع، متخصص در مناقصه، تقسیم سود یا پنهان کردن جریان نقدی.

در اصل، این شرکت‌ها «تومورهایی» بر پیکره اقتصاد هستند که رابطه بین قدرت و منافع اقتصادی را پنهان می‌کنند و به صاحبان قدرت کمک می‌کنند تا بدون برجای گذاشتن هیچ ردپای قانونی سود ببرند. آن‌ها با سوءاستفاده از خلاهای قانونی مانند قانون مبارزه با فساد که فقط به اقدامات فردی می‌پردازد، به صورت پیچیده‌ای عمل می‌کنند و تشخیص و مجازات آن‌ها را دشوار می‌سازند.

در برخی مناطق، شایعه شده است که شرکت‌های بزرگ املاک و مستغلات مخفیانه توسط رهبران عالی‌رتبه «حمایت» می‌شوند و از این طریق به لطف اطلاعات داخلی، به راحتی بودجه زمین‌های عمومی یا پروژه‌های برنامه‌ریزی را به دست می‌آورند.

عواقب و خطرات جدی

فرآیند تشکیل DNSS اغلب از سوءاستفاده از قدرت برای دسترسی به پروژه‌های بزرگ، بودجه ترجیحی یا اطلاعات محرمانه سرچشمه می‌گیرد. مقامات از نفوذ خود برای هدایت برنامه‌ریزی، تخصیص زمین یا اعطای امتیازات ترجیحی در مناقصه استفاده می‌کنند. آنها تحت پوشش نهادهای حقوقی جداگانه، به طور سیستماتیک بازار را دستکاری می‌کنند.

این شرکت‌ها در طول عملیات خود، اغلب معاملات داخلی را برای «درهم شکستن» پروژه‌های عمومی، مشروعیت بخشیدن به جریان نقدی یا همکاری مخفیانه با گروه‌های ذینفع بزرگ برای دستکاری قیمت‌ها انجام می‌دهند. از مناقصه، قیمت‌گذاری گرفته تا تصویب، هر مرحله می‌تواند توسط «بازوی نامرئی» تحریف شود.

در استانی در منطقه مرکزی، یک شرکت ساختمانی در عرض ۲ سال، با وجود نداشتن ظرفیت واقعی، در مناقصه ۷ پروژه عمومی با ارزش کل بیش از ۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برنده شد. این شرکت با حمایت رهبران محلی، پروژه‌ها را واگذار کرد و با اختلافی تا ۵۰ میلیارد دانگ ویتنام، ضرر جدی به بودجه دولت وارد کرد.

عواقب DNSS، زوال تدریجی محیط کسب‌وکار است. کسب‌وکارهای اصیل به حاشیه رانده می‌شوند؛ منابع ملی به پروژه‌های بی‌کیفیت، با بودجه بیش از حد یا رها شده سرازیر می‌شوند؛ بازار دستکاری می‌شود، قیمت‌ها به طور مصنوعی افزایش می‌یابند، به خصوص قیمت املاک و مستغلات و زیرساخت‌ها.

خطرناک‌تر اینکه، آنها انصاف و اثربخشی قانون را تضعیف می‌کنند. وقتی از قدرت برای منافع شخصی سوءاستفاده می‌شود، اعتماد به دستگاه دولتی از بین می‌رود و این ذهنیت ایجاد می‌شود که «برای انجام تجارت، باید ارتباطاتی داشته باشید» که اقتصاد را از مسیر خود خارج می‌کند. فضای سرمایه‌گذاری رو به زوال می‌رود، سرمایه‌گذاران خارجی مردد می‌شوند و فرصت‌های جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به تدریج از بین می‌رود. به عنوان مثال، نظرسنجی‌ها از جامعه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​نشان می‌دهد که بسیاری از شرکت‌ها احساس می‌کنند تحت فشار «چتر» قدرت قرار گرفته‌اند و این منجر به رقابت ناعادلانه و از دست دادن امید به سیاست‌های حمایتی اقتصادی می‌شود.

DNSS جلوه‌ای دردناک از فساد و منافع گروهی است که مانع توسعه سالم اقتصاد خصوصی می‌شود - نیروی محرکه مهمی که طبق قطعنامه شماره 68-NQ/TW دفتر سیاسی ، نیروی محرکه مهمی است. برای از بین بردن این بذر، لازم است راه‌حل‌هایی به طور جدی اجرا شوند: شفاف‌سازی فعالیت‌های اقتصادی، حذف مکانیسم «درخواست و ارائه» و تقویت نظارت بر قدرت. تکمیل چارچوب قانونی برای کنترل تضاد منافع، انتشار و شفاف‌سازی دارایی‌ها و برخورد سختگیرانه با تخلفات، گامی تعیین‌کننده است. تنها زمانی که یک شرایط برابر ایجاد شود، جایی که قانون رعایت شود، DNSS جایگاه پنهان خود را از دست خواهد داد و در نتیجه توسعه اقتصادی خصوصی پایدار را ارتقا می‌دهد و به ایجاد یک اقتصاد ویتنامی مستقل و خودمختار کمک می‌کند./.

(ادامه دارد)

تران کوک ویتنام

درس دوم: از بین بردن منافع گروهی، حذف «کسب و کارهای حاشیه‌ای»

منبع: https://baolongan.vn/doanh-nghiep-san-sau-ganh-nang-vo-hinh-cua-kinh-te-bai-1-van-nan-nhuc-nhoi-cua-nen-kinh-te-bai-1--a197494.html