بازرگانان با هم کشوری قوی خواهند ساخت.

قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی نه تنها با تمرکز بر بخش خصوصی به عنوان نیروی محرکه توسعه ملی، بلکه برای اولین بار به بسیج تیمی از بازرگانان ممتاز برای مشارکت در حکومت ملی اشاره کرد. می‌توان گفت که به بازرگانان و شرکت‌های ویتنامی هرگز چنین فرصت بزرگی داده نشده است تا اکنون تمام هوش خود را برای ورود کشور به دورانی جدید اختصاص دهند.

برای ایجاد سیاست‌های توسعه اقتصادی ، صدای رسایی داشته باشید

آخرین بخش راهکار برای ایجاد بخش اقتصاد خصوصی به عنوان مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ملی که قطعنامه ۶۸ مطرح کرده است، ایجاد تمام شرایط مطلوب برای مشارکت کارآفرینان در حکومت ملی است. به طور خاص، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین (پولیتبورو) خواستار تجلیل، ستایش و پاداش به کارآفرینان و شرکت‌های نمونه و پیشرفته‌ای است که به طور مؤثر و پایدار فعالیت می‌کنند، مسئولیت‌های اجتماعی خود را به خوبی انجام می‌دهند و به طور فعال در فعالیت‌های اجتماعی مشارکت دارند. بسیج تیمی از کارآفرینان عالی، فداکار و آینده‌نگر برای مشارکت در حکومت ملی.

دبیرکل تو لام در 11 اکتبر 2024 با هیئتی از بازرگانان برجسته از فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام و انجمن کارآفرینان خصوصی ویتنام دیدار کرد.

عکس: VNA

دکتر تران کوانگ تانگ، مدیر موسسه اقتصاد و مدیریت شهر هوشی مین، گفت که قطعنامه ۶۸ دفتر سیاسی، زمانی که برای اولین بار بر نقش کارآفرینان در حکومت ملی تأکید کرد، تغییر مهمی در تفکر در مورد اقتصاد خصوصی ایجاد کرد. این امر می‌تواند تأثیرات گسترده‌ای بر توسعه بخش اقتصاد خصوصی داشته باشد. تشویق کارآفرینان به مشارکت در حکومت ملی به آنها کمک می‌کند تا صدای قوی‌تری در سیاست‌گذاری اقتصادی داشته باشند؛ انگیزه‌ای برای شرکت‌های خصوصی ایجاد می‌کند تا در فناوری، نوآوری، بهبود بهره‌وری نیروی کار و رقابت‌پذیری سرمایه‌گذاری کنند. با مشارکت مستقیم کارآفرینان، سیاست‌های حمایتی برای شرکت‌های خصوصی می‌تواند به گونه‌ای طراحی شود که با واقعیت سازگارتر باشد و به کاهش موانع قانونی و اداری کمک کند. از آنجا، شرکت‌های خصوصی می‌توانند نقش یک نیروی پیشگام در ادغام اقتصادی بین‌المللی را ایفا کنند و در زنجیره ارزش جهانی شرکت کنند. علاوه بر این، سیاست جدید می‌تواند به ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری خارجی کمک کند و انگیزه‌ای برای شرکت‌های خصوصی ایجاد کند تا مقیاس و بازار خود را گسترش دهند.

این کارشناس تأکید کرد: «مشارکت کارآفرینان در حاکمیت ملی به تقویت همکاری بین شرکت‌های خصوصی و سازمان‌های دولتی کمک می‌کند و یک اکوسیستم اقتصادی قوی ایجاد می‌کند. در عین حال، به شرکت‌های خصوصی فرصت می‌دهد تا در تصمیمات مهم سیاست‌گذاری مشارکت داشته باشند و توسعه اقتصادی پایدار را ارتقا دهند. این تفکر جدید می‌تواند یک تقویت قوی برای اقتصاد خصوصی ایجاد کند و به این بخش کمک کند تا سریع‌تر و پایدارتر توسعه یابد و سهم بیشتری در اقتصاد ملی داشته باشد.»

نخست وزیر فام مین چین با بازرگانان ویتنامی که در جلسه کمیته دائمی دولت با مشاغل شرکت داشتند، در 10 فوریه 2025 دیدار کرد.

عکس: VNA

آقای تران کوانگ تانگ با تحلیل روشن‌ترِ الزام بسیج تیمی از بازرگانان ممتاز، متعهد و آینده‌نگر برای مشارکت در حکومتداری کشور، خاطرنشان کرد که این محتوا را می‌توان به دو صورت درک کرد. مورد اول، مشارکت دادن بازرگانان در فرآیند سیاست‌گذاری است. نیروی بازرگانی می‌تواند نقش مهمی در ارائه نظرات و انتقاد از سیاست‌ها از طریق انجمن‌های بازرگانی، انجمن‌های اقتصادی و سازوکارهای مشاوره رسمی ایفا کند. این امر به سیاست‌های اقتصادی کمک می‌کند تا واقعیت را منعکس کرده و از توسعه پایدار کسب‌وکار حمایت کنند. مورد دوم این است که بازرگانان می‌توانند با سازمان‌های دولتی در مدیریت اقتصادی مانند شرکت در شوراهای مشورتی، گروه‌های تحقیقاتی سیاست‌گذاری یا برنامه‌های مشارکت عمومی-خصوصی برای ارتقای اصلاحات اقتصادی همکاری کنند. این امر به تقویت ارتباط بین بخش خصوصی و دولت کمک می‌کند و یک محیط کسب‌وکار شفاف‌تر و مؤثرتر ایجاد می‌کند.

دکتر تران کوانگ تانگ تأیید کرد: «وقتی کارآفرینان به عنوان نیرویی مهم در حکومت ملی شناخته شوند، انگیزه قوی‌تری برای سرمایه‌گذاری در زمینه‌های جدید، گسترش مقیاس و بهبود کیفیت محصولات و خدمات خواهند داشت. انتقاد صادقانه و به موقع از سیاست‌ها به رفع موانع قانونی کمک می‌کند و شرایط مطلوبی را برای توسعه کسب‌وکار ایجاد می‌کند. بسیج کارآفرینان برای مشارکت در حکومت ملی نه تنها به بهبود سیاست‌های اقتصادی کمک می‌کند، بلکه یک اکوسیستم کسب‌وکار پویا ایجاد می‌کند و خلاقیت و نوآوری را در بخش خصوصی ارتقا می‌دهد.»

اجرای قطعنامه ۶۸ نه تنها مسئولیت دولت است، بلکه نیازمند ابتکار عمل شرکت‌ها و حمایت جامعه نیز می‌باشد. اگر این قطعنامه در مسیر درست اجرا شود، بخش خصوصی به مهمترین نیروی محرکه اقتصاد ویتنام تبدیل خواهد شد.

دکتر تران کوانگ تانگ، مدیر موسسه اقتصاد و مدیریت شهر هوشی مین

بهبود حکومتداری ملی

در واقع، ایده ورود بازرگانان به سیستم حکومتی کشور اخیراً به طور آزمایشی مطرح شده است. تران سی تان، رئیس کمیته خلق هانوی، در سخنرانی خود در گروه بحث در مورد پیش‌نویس قانون کادرها و کارمندان دولت (اصلاح‌شده) در 7 مه، موردی سوال‌برانگیز را در مورد استخدام یک مدیر بانک خصوصی برای کمک به دولت مطرح کرد. آقای تان گفت که طبق مقررات فعلی، افراد 45 ساله مجاز به کارمند دولت شدن نیستند. بنابراین، تمایل به استخدام یک مدیر بانک خصوصی یا یک دانشمند از یک موسسه تحقیقاتی خصوصی برای کمک به دولت در زمینه‌هایی که در آنها مهارت دارند، اما به دلیل محدودیت‌های قانونی نمی‌توانند این کار را انجام دهند، وجود ندارد.

به بازرگانان ویتنامی فرصت‌های بزرگی داده می‌شود تا تمام هوش و ذکاوت خود را وقف وارد کردن کشور به دورانی جدید کنند.

عکس: VNA

برعکس، به گفته آقای تران سی تان، کارمندان دولتی وجود دارند که برای شرکت‌های خصوصی بسیار خوب کار می‌کنند، زیرا آنها سازمان‌های دولتی را درک می‌کنند، بنابراین می‌توانند مشاوره، راهنمایی و کمک بسیار مؤثری ارائه دهند. رئیس کمیته خلق هانوی این موضوع را مطرح کرد: «چرا نمی‌توانیم بخش خصوصی را وارد دولت کنیم؟ دفتر سیاسی و کمیته مرکزی به این موضوع اشاره کرده‌اند و پیشنهاد اصلاح و تکمیل این آیین‌نامه را داده‌اند تا برای اجرا منطقی شود تا حکومتداری ملی رشد و بهبود یابد. اگر تبادل و تعاملی بین مقامات دولتی و بخش خصوصی وجود نداشته باشد و اگر آنها فقط در بخش خدمات مدنی دولتی با مشکل مواجه شوند، مقامات نمی‌توانند بسیاری از مسائل مانند انواع مشاغل، عملیات اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی را به طور کامل درک کنند...».

دانشیار دکتر وو دای لوک، مدیر سابق موسسه اقتصاد جهانی، معتقد است که قطعنامه ۶۸ پایه و اساسی برای حل مشکلات قانونی در جذب استعدادها از بخش خصوصی به بخش دولتی ایجاد خواهد کرد. به گفته وی، تاکنون، دولت همیشه به نظرات و پیشنهادات جامعه تجاری گوش فرا داده است، اما عمدتاً از طریق انجمن‌های صنعتی یا سازمان ملی نماینده کسب و کار، اتاق بازرگانی و صنایع ویتنام (VCCI). کسب و کارها همیشه تشویق می‌شوند که نظرات خود را بیان کنند و از سیاست‌ها در هر زمان و هر مکان انتقاد کنند. دولت و سازمان‌های سطح وزارتخانه نیز جلسات مستقیم زیادی را با جامعه تجاری ترتیب می‌دهند تا به پیشنهادات مربوط به سیاست‌ها و مسائل توسعه اقتصادی گوش فرا دهند. با این حال، این اولین بار است که این روحیه و تفکر مستقیماً در یک سند حزبی گنجانده شده است، که به وضوح لزوم ایجاد یک رابطه نزدیک و اساسی بین کمیته‌های حزب، مقامات و کسب و کارها را با اشتراک‌گذاری باز و صمیمانه بیان می‌کند.

دکتر وو دای لوک، دانشیار، اذعان کرد: «این با دیدگاه هدایت‌کننده مبنی بر اینکه اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است، که از ابتدا در قطعنامه ۶۸ به آن اشاره شده بود، همسو است. وقتی نیروی اقتصادی خصوصی را به عنوان یک نیروی محرکه مهم و کلیدی در نظر می‌گیریم، باید به نظرات گوش دهیم و شرایطی را برای مشاغل و کارآفرینان ایجاد کنیم تا بیشتر در فرآیند تدوین اسناد و مقررات مشارکت کنند. از آنجا، می‌توانیم حاکمیت ملی را به شیوه‌ای عملی‌تر، صحیح‌تر و دقیق‌تر بهبود بخشیم. از طرف انجمن‌های صنعتی، باید نقش نمایندگی مشاغل، مشارکت فعال در ارائه نظرات در اسناد و اجرای سیاست‌های سازمان‌های دولتی را بیشتر ارتقا دهیم. اگر این کار به خوبی انجام نشود، به این معنی است که انجمن‌ها نقش‌ها، عملکردها و وظایف خود را انجام نداده‌اند.»

تبدیل بخش خصوصی از «به رسمیت شناخته شده» به «رهبری شده و الهام گرفته»

دکتر دو تین آن توان، از دانشکده سیاست و مدیریت عمومی فولبرایت، با ارزیابی تغییرات کلی و غیرمنتظره قطعنامه ۶۸، تأیید کرد که این قطعنامه نه تنها مشکلات فوری در توسعه اقتصاد خصوصی را حل می‌کند، بلکه دارای یک چشم‌انداز استراتژیک بلندمدت نیز هست که به تحقق هدف اصلی کشور تا سال ۲۰۴۵ کمک می‌کند: تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا، اقتصادی مستقل و خوداتکا و ادغام عمیق و مؤثر.

در این زمینه، قطعنامه به وضوح مشخص می‌کند که بخش اقتصادی خصوصی به عنوان ستونی در کنار بخش اقتصادی دولتی، نقشی کلیدی در ایجاد پیشرفت در رشد، بهره‌وری و رقابت‌پذیری ملی ایفا خواهد کرد. این یک تغییر استراتژیک است: ویتنام به جای ادامه اتکای بیش از حد به سرمایه‌گذاری عمومی یا سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) مانند مراحل قبلی توسعه، به طور فعال در حال تغییر به یک مدل توسعه مبتنی بر قدرت داخلی و بخش خصوصی به عنوان نیروی محرکه است.

این آمادگی نه تنها در مورد سیاست، بلکه در مورد نهادها، زیرساخت‌ها و ظرفیت انسانی نیز هست - تا اطمینان حاصل شود که شرکت‌های خصوصی ویتنامی می‌توانند به سطح منطقه‌ای ارتقا یابند، به تدریج در زنجیره‌های ارزش جهانی، به ویژه در صنایعی با ارزش افزوده بالا، اثرات سرریز و محتوای فناوری بالا، مشارکت کرده و بر آنها تسلط یابند. در کنار آن، تشویق کارآفرینان به مشارکت در حاکمیت ملی نیز عزم راسخ برای تبدیل بخش اقتصادی خصوصی از "به رسمیت شناخته شده" به "رهبری شده و الهام گرفته شده" را نشان می‌دهد. این نشان دهنده یک تغییر سیستماتیک است که با استراتژی توسعه ملی در دوره جدید مرتبط است.

با این حال، دکتر دو تین آن توان خاطرنشان کرد که این قطعنامه تازه آغاز راه است، اجرا عامل تعیین‌کننده موفقیت یا شکست است. بسیاری از قطعنامه‌های قبلی نیز سیاست‌های بسیار مترقی را تدوین کرده‌اند، اما در نهایت، در وضعیت سرد و گرم در سطوح بالا قرار گرفته‌اند، ایده‌های خوب اما اجرای ضعیف. برای اینکه قطعنامه ۶۸ واقعاً به مرحله اجرا برسد و تغییراتی را برای بخش خصوصی ایجاد کند، آقای دو تین آن توان پیشنهاد کرد که بر روی تعدادی از نکات کلیدی مانند موارد زیر تمرکز شود: ملموس‌سازی از طریق یک سیستم حقوقی و سیاست‌های شفاف و روشن، از اصلاح قوانین مربوط به سرمایه‌گذاری، زمین، مناقصه، اعتبار گرفته تا احکام و بخشنامه‌های راهنما. اصلاح شدید نهاد اجرا، غلبه بر دستگاه واسطه‌ای کند، جایی که بالا می‌گوید اما پایین گوش نمی‌دهد. دولت مرکزی باید یک مکانیسم نظارتی مستقل و شفاف برای فرآیند اجرا، به ویژه در سطوح دولت محلی، داشته باشد.

علاوه بر این، مسئولیت فردی مأموران اجرایی نیز باید به وضوح با نتایج بهبود محیط کسب و کار مرتبط باشد. در کنار آن، یک مکانیسم گفتگو و بازخورد از شرکت‌های خصوصی ایجاد کنید، مطلقاً اجازه ندهید که شرکت‌های خصوصی در سکوت فریاد بزنند یا برای بقا "التماس" کنند. ظرفیت پشتیبانی را بهبود بخشید، نه تنها در را باز کنید، بلکه راه را نیز رهبری کنید.

دکتر دو تین آن توان خاطرنشان کرد: «مهم‌ترین نکته این است که در اجرا پشتکار داشته باشیم، نه اینکه اجازه دهیم قطعنامه به یک دوره اوج برسد و سپس فروکش کند. ما شاهد یک اشتباه رایج هستیم که فقط بر اجرای قطعنامه در ۱-۲ سال اول پس از جنبش تمرکز می‌کنیم و سپس به تدریج آن را رها می‌کنیم. با قطعنامه ۶۸، ما به یک برنامه عملی بلندمدت با اهداف قابل اندازه‌گیری خاص برای هر مرحله نیاز داریم و در عین حال یک رژیم گزارش‌دهی و نظارت شفاف داشته باشیم تا اطمینان حاصل کنیم که «بر طبل نمی‌کوبیم و سپس چوب طبل را رها نمی‌کنیم».

دکتر تران کوانگ تانگ، با همین دیدگاه، معتقد است که برای اینکه قطعنامه ۶۸ واقعاً در ارتقای اقتصاد خصوصی مؤثر باشد، باید اقدامات خاص و قاطعی از سوی دولت، شرکت‌ها و جامعه صورت گیرد. علاوه بر راهکارهایی که به وضوح بیان شده است، تقویت ارتباط بین شرکت‌های خصوصی و دولت برای توسعه پروژه‌های بزرگ ضروری است. علاوه بر این، تکمیل مدل صندوق ضمانت اعتبار برای کمک به شرکت‌های کوچک و متوسط ​​در دسترسی آسان‌تر به سرمایه؛ حمایت از شرکت‌ها در به‌کارگیری فناوری در مدیریت و تولید، بهبود رقابت‌پذیری؛ امکان آزمایش‌های کنترل‌شده برای ارتقای نوآوری بدون نگرانی از خطرات قانونی؛ ایجاد انگیزه برای شرکت‌های خصوصی برای گسترش مقیاس خود و دستیابی به بازارهای بین‌المللی...

دکتر تران کوانگ تانگ افزود: «اجرای قطعنامه ۶۸ نه تنها مسئولیت دولت است، بلکه به ابتکار عمل از سوی کسب‌وکارها و حمایت جامعه نیز نیاز دارد. اگر این قطعنامه در مسیر درست اجرا شود، بخش خصوصی به مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ویتنام تبدیل خواهد شد.»

اهداف قطعنامه ۶۸

تا سال ۲۰۳۰

- اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی است؛ نیرویی پیشگام در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، که به اجرای موفقیت‌آمیز اهداف قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW مورخ ۲۲ دسامبر ۲۰۲۴ دفتر سیاسی و سایر سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب کمک می‌کند.

- تلاش برای داشتن ۲ میلیون بنگاه اقتصادی فعال در اقتصاد، ۲۰ بنگاه اقتصادی فعال/ ۱۰۰۰ نفر نیروی کار. داشتن حداقل ۲۰ بنگاه بزرگ که در زنجیره ارزش جهانی مشارکت داشته باشند.

- میانگین نرخ رشد اقتصاد خصوصی حدود ۱۰ تا ۱۲ درصد در سال است که بالاتر از نرخ رشد اقتصاد است؛ حدود ۵۵ تا ۵۸ درصد از تولید ناخالص داخلی، حدود ۳۵ تا ۴۰ درصد از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل می‌دهد و برای حدود ۸۴ تا ۸۵ درصد از کل نیروی کار شغل ایجاد می‌کند؛ بهره‌وری نیروی کار به طور متوسط ​​حدود ۸.۵ تا ۹.۵ درصد در سال افزایش می‌یابد.

- سطح فناوری، ظرفیت، نوآوری و تحول دیجیتال در میان ۳ کشور برتر در آسه‌آن و ۵ کشور برتر در آسیا قرار دارد.

چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵

اقتصاد خصوصی ویتنام به سرعت، قوی و پایدار توسعه می‌یابد، به طور فعال در زنجیره تولید و تأمین جهانی مشارکت می‌کند؛ از رقابت‌پذیری بالایی در منطقه و سطح بین‌المللی برخوردار است؛ تلاش می‌کند تا سال ۲۰۴۵ حداقل ۳ میلیون بنگاه اقتصادی در اقتصاد فعال داشته باشد؛ و حدود ۶۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد.

تدوین قوانین جداگانه برای شرکت‌های خصوصی ویتنامی

برای اجرای صحیح روحیه و تفکر نوآورانه قطعنامه ۶۸ و ترویج توسعه اقتصادی خصوصی، دانشیار دکتر وو دای لووک پیشنهاد تدوین قانون بنگاه‌های خصوصی را داد و این قانون فقط برای بنگاه‌های ویتنامی است. به طور خاص، ایده‌ها و راه‌حل‌های قطعنامه ۶۸ باید عینیت یابند. به بنگاه‌های خصوصی داخلی باید اولویت برابر با بنگاه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی داده شود و حتی مشوق‌های بیشتری نیز در نظر گرفته شود. از آنجا، می‌توانیم واقعاً شرایطی را ایجاد کنیم و بخش اقتصادی خصوصی را برای خلاقیت، نوآوری و توسعه قوی تشویق کنیم. برای تدوین سریع قوانین و اجرای آنها، باید گزینه‌هایی وجود داشته باشد. سنگاپور با نهادها و مقرراتی که شرایط مطلوب زیادی را برای توسعه بنگاه‌ها ایجاد می‌کند، الگویی برای ویتنام است که هنگام تدوین قوانین برای بنگاه‌های خصوصی، آن را در نظر بگیرد و به آن مراجعه کند.

Thanhnien.v

منبع: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm