نوآوری در روش رهبری حزب: نیاز مبرم در دوره جدید

دبیرکل و رئیس جمهور، تو لام، به تازگی مقاله‌ای با عنوان « ادامه نوآوری‌های قوی در رهبری و روش‌های حکومتی حزب، یک نیاز مبرم مرحله انقلابی جدید » نوشته است.

روزنامه دن تری با احترام متن کامل مقاله را معرفی می کند.

حزب ما در طول بیش از ۹۴ سال رهبری انقلاب، پیوسته روش‌های رهبری را تحقیق، توسعه، تکمیل و تکمیل کرده و ظرفیت رهبری و حکومتداری خود را افزایش داده است.

این عامل کلیدی است که تضمین می‌کند حزب همیشه پاک و قوی باشد، قایق انقلاب را از میان تمام تندآب‌ها هدایت کند و به پیروزی‌هایی پس از پیروزی دیگر دست یابد.

کشور با یک لحظه تاریخی جدید، یک عصر جدید، یک عصر رشد ملی روبرو است. نیاز به نوآوری قوی در روش‌های رهبری، بهبود ظرفیت رهبری و ظرفیت حکمرانی برای ادامه حرکت رو به جلوی ملت، امری فوری است.

دبیرکل و رئیس جمهور تو لام (عکس: مان کوان).

مفهوم «حزب حاکم» اولین بار توسط وی. آی. لنین در سال ۱۹۲۲ مطرح شد. از سال ۱۹۲۵ تا ۱۹۲۷، در کتاب «مسیر انقلابی»، رئیس جمهور هوشی مین از حزب حاکم نام برد.

او مسئله رهبری حزب کمونیست ویتنام بر دولت و جامعه را به عنوان اصلی که نقش حاکم حزب را نشان می‌دهد، در نظر گرفت؛ حزب این مسئولیت بزرگ را بر عهده دارد زیرا هدف حزب چیزی جز «رهبری توده‌های کارگر به عنوان یک طبقه برای مبارزه برای از بین بردن امپریالیسم سرمایه‌داری و تحقق یک جامعه کمونیستی» نیست، « حزب جدا از منافع ملت و سرزمین پدری، هیچ منافع دیگری ندارد»، «حزب سازمانی برای ثروتمند کردن مقامات نیست. باید وظیفه آزادسازی ملت، ثروتمند و قوی کردن سرزمین پدری و شاد کردن مردم را انجام دهد» .

رئیس جمهور هوشی مین در وصیت‌نامه خود نوشت: «حزب ما یک حزب حاکم است.»

در مورد رهبری، رئیس جمهور هوشی مین در اثر «اصلاح شیوه کار»، بخشی را به این موضوع اختصاص داد. او این سؤال را مطرح کرد: «رهبری واقعی چیست؟» و پاسخ داد: «رهبری عادلانه عبارت است از: ۱) باید همه مسائل را به درستی حل کرد… ۲) باید اجرا را به درستی سازماندهی کرد… ۳) باید کنترل را سازماندهی کرد…»؛ و به گفته او، برای انجام صحیح هر سه کار، باید به مردم تکیه کنیم.

بر اساس دیدگاه‌های مارکسیسم-لنینیسم و ​​اندیشه هوشی مین، هفتمین کنگره حزب برای اولین بار از «نوآوری در محتوا و روش‌های رهبری حزب» نام برد و بر لزوم «تعیین رابطه و سبک کار بین حزب و دولت و سازمان‌های مردمی در تمام سطوح، به‌ویژه در سطح مرکزی» تأکید کرد.

«پلاتفرم سازندگی ملی در دوره گذار به سوسیالیسم» سال ۱۹۹۱، روش رهبری حزب را اینگونه تعریف می‌کند : «حزب جامعه را با پلاتفرم، استراتژی‌ها، جهت‌گیری‌های سیاسی و دستورالعمل‌های کاری خود، با تبلیغات، ترغیب، بسیج، سازماندهی بازرسی و با اقدامات نمونه اعضای حزب، رهبری می‌کند. حزب اعضای برجسته حزب را با ظرفیت و کیفیت کافی برای کار در سازمان‌ها و نهادهای رهبری دولت معرفی می‌کند. حزب جایگزین کار سایر سازمان‌ها در نظام سیاسی نمی‌شود.» «حزب، نظام سیاسی را رهبری می‌کند و در عین حال بخشی از آن نظام است. حزب از نزدیک با مردم در ارتباط است، تابع نظارت مردم است و در چارچوب قانون اساسی و سایر قوانین عمل می‌کند.»

کنفرانس ملی میان‌دوره‌ای نمایندگان دوره هفتم تأیید کرد که «حزب بر اساس اصول مرکزیت دموکراتیک، رهبری جمعی و مسئولیت فردی رهبری می‌کند؛ از طریق سازمان حزبی رهبری می‌کند، نه فقط از طریق اعضای حزب؛ با تصمیمات جمعی و با نظارت، ارائه نظرات، هدایت، بازرسی اجرا، تشویق جنبه‌های خوب و اصلاح انحرافات، رهبری می‌کند تا نقش و اثربخشی دولت را به شدت ارتقا دهد، نه اینکه از طرف دولت حکومت کند.»

کنگره‌های هشتم، نهم، دهم، یازدهم و دوازدهم همگی به تکمیل و توسعه دیدگاه‌ها در مورد روش‌های رهبری حزب ادامه دادند؛ کنگره سیزدهم بر «ادامه نوآوری قوی در روش‌های رهبری حزب در شرایط جدید» تأکید کرد.

سیزدهمین کنگره ملی حزب (عکس: کنگره حزب).

بر اساس خلاصه ۱۵ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW دهمین کمیته مرکزی حزب، ششمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، قطعنامه شماره ۲۸-NQ/TW مورخ ۱۷ نوامبر ۲۰۲۲ را در مورد ادامه نوآوری در روش‌های رهبری و حکومت حزب بر نظام سیاسی در دوره جدید صادر کرد.

نقش رهبری و حاکمیت حزب بر دولت و جامعه در قانون اساسی جمهوری سوسیالیستی ویتنام تأیید شده است؛ سازوکار «رهبری حزب، مدیریت دولت، تسلط بر مردم» نیز به زودی با مقررات سختگیرانه در منشور حزب، قانون اساسی و مقررات قانونی، و همچنین مقررات و ضوابط سایر سازمان‌ها در نظام سیاسی و انجمن‌های مردمی، تأیید و اجرا شد.

تحت رهبری حزب با روش‌ها و شیوه‌های حکومت دموکراتیک و علمی، که دائماً برای تطبیق با الزامات و وظایف هر دوره نوآوری می‌شدند، آرمان انقلابی ویتنام به طور کلی و آرمان نوآوری به طور خاص، معجزات بسیاری را رقم زده و به دستاوردهای بزرگی دست یافته است.

ویتنام از کشوری که هیچ نامی در نقشه جهان نداشت و به شدت در اثر جنگ ویران شده بود، به نمادی از صلح، ثبات، مهمان‌نوازی و مقصدی برای سرمایه‌گذاران و گردشگران بین‌المللی تبدیل شده است.

ویتنام از یک اقتصاد عقب‌مانده، به یکی از ۴۰ اقتصاد برتر جهان تبدیل شده است، با مقیاس تجاری در بین ۲۰ کشور برتر جهان، و حلقه‌ی ارتباطی مهمی در ۱۶ توافقنامه‌ی تجارت آزاد که با ۶۰ اقتصاد کلیدی در منطقه و جهان مرتبط است.

ویتنام از کشوری منزوی، با ۱۹۳ کشور عضو سازمان ملل متحد روابط دیپلماتیک برقرار کرده، با ۳۰ کشور، از جمله همه کشورهای بزرگ، مشارکت‌های استراتژیک و مشارکت‌های جامع دارد و عضو فعال بیش از ۷۰ سازمان منطقه‌ای و بین‌المللی است.

ویتنام با در نظر گرفتن شادی و رفاه مردم به عنوان هدفی که باید برای آن تلاش کرد، توسط سازمان ملل متحد و دوستان بین‌المللی به عنوان یک نمونه موفق، نقطه روشنی در کاهش فقر و بهبود مداوم زندگی مادی و معنوی مردم در نظر گرفته می‌شود.

در عین حال، یک نهاد سیاسی پایدار با سازوکار «رهبری حزب، مدیریت دولتی، تسلط مردم» شکل گرفته است.

سیستم سازمانی حزب بارها بهبود یافته، به تدریج شکل گرفته و همچنان در حال نوآوری و بازآرایی است. نظام سیاسی، که هسته اصلی آن دولت سوسیالیستی قانون‌مدار مردم، توسط مردم و برای مردم است، ساخته و تکمیل شده و نقش آن را در مدیریت و اجرای کلیه فعالیت‌های زندگی اجتماعی تأیید می‌کند.

جبهه میهن ویتنام واقعاً سازمانی است که نماینده و حافظ حقوق و منافع مشروع مردم است؛ قدرت وحدت ملی بزرگ را گرد هم می‌آورد و ارتقا می‌دهد، دموکراسی را به کار می‌گیرد، اجماع اجتماعی را تقویت می‌کند؛ بر امور نظارت و انتقاد اجتماعی ارائه می‌دهد؛ و در ساخت حزب و دولت مشارکت دارد.

سازمان‌های سیاسی-اجتماعی، حقوق و منافع مشروع همه طبقات و اقشار مردم را نمایندگی می‌کنند؛ مردم را برای اجرای فعال سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب متحد، گرد هم می‌آورند، تبلیغ و بسیج می‌کنند.

آن نهاد به طور فزاینده‌ای شایستگی و برتری خود را تأیید می‌کند، مورد اعتماد و حمایت اکثریت قریب به اتفاق کادرها، اعضای حزب و مردم از همه اقشار جامعه است و مورد قدردانی فراوان دوستان بین‌المللی قرار دارد.

با این حال، نوآوری در روش رهبری حزب هنوز کاستی‌ها و محدودیت‌های زیادی دارد. هنوز اسناد زیادی صادر می‌شود که برخی از آنها کلی، پراکنده، دارای تداخل و به کندی تکمیل، اصلاح یا جایگزین می‌شوند.

برخی از سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های اصلی حزب به موقع و کامل نهادینه نشده‌اند، یا نهادینه شده‌اند اما امکان‌سنجی آنها بالا نیست. مدل کلی نظام سیاسی کامل نیست؛ کارکردها، وظایف، اختیارات و روابط کاری سازمان‌ها، افراد و رهبران نامشخص است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت قوی نیست.

مدل سازمانی و سیستم سیاسی حزب هنوز کاستی‌هایی دارد که تشخیص مرز بین رهبری و مدیریت را دشوار می‌کند و به راحتی منجر به بهانه‌تراشی، جایگزینی یا تضعیف نقش رهبری حزب می‌شود. اصلاحات اداری و نوآوری در سبک و منش کاری در درون حزب هنوز کند است؛ جلسات هنوز مکرر برگزار می‌شوند.

برای ادامه‌ی نوآوری قوی در روش‌های رهبری، بهبود ظرفیت رهبری و ظرفیت حکومتداری، و اطمینان از اینکه حزب سکاندار بزرگی است و ملت ما را با قدرت به جلو هدایت می‌کند؛ برخی از وظایف کلیدی عبارتند از:

اولاً، آگاهی را متحد کنید و رهبری و روش‌های حکومتی حزب را اکیداً اجرا کنید، مطلقاً به هیچ بهانه‌ای، جایگزینی یا تضعیف رهبری حزب اجازه ندهید.

حزب از طریق نظام سیاسی که حزب هسته اصلی آن است، رهبری می‌کند؛ از طریق ایدئولوژی، دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و پیشگام نمونه، انتقاد منظم از خود و انتقاد از کادرها و اعضای حزب؛ با نهادینه کردن دستورالعمل‌ها، رهنمودها و سیاست‌های حزب در قوانین ایالتی؛ با بسیج و ترغیب مردم به اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، معرفی نمایندگان برجسته در دستگاه دولتی و از طریق کار بازرسی و نظارت، رهبری می‌کند.

حزب بر اساس قانون حکومت می‌کند، تدوین قانون اساسی و قوانین را رهبری می‌کند و در چارچوب قانون اساسی و قوانین عمل می‌کند. مقامات و اعضای حزب از قانون پیروی کرده و به آن «احترام» می‌گذارند.

حزب حاکم، دولت را رهبری می‌کند؛ قدرت حزب حاکم، قدرت سیاسی است که سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها را تعیین می‌کند، در حالی که قدرت دولت، قدرت مدیریت جامعه بر اساس قانون است.

رهبری حزب تضمین می‌کند که قدرت واقعی متعلق به مردم است، دولت واقعاً از مردم، توسط مردم و برای مردم است. حزب به طور جامع کشور را رهبری می‌کند و مسئول تمام موفقیت‌ها و کاستی‌ها در امر سازندگی و دفاع از سرزمین پدری است.

دوم، تمرکز بر ساده‌سازی دستگاه و سازماندهی آژانس‌های حزبی، که در واقع هسته فکری، «ستاد کل» و پیشتازانِ رهبری آژانس‌های دولتی هستند.

ایجاد یک کمیته حزبی واقعاً کارآمد با کارکنانی با ویژگی‌های سیاسی، ظرفیت، صلاحیت‌های حرفه‌ای خوب، تخصص حرفه‌ای، مسئولیت‌پذیری و مهارت در کار خود. تحقیق و ترویج ادغام تعدادی از کارکنان حزب و سازمان‌های پشتیبانی؛ ارزیابی سریع و جامع از تصدی همزمان مناصب حزبی و سیاسی برای تصمیم‌گیری‌های مناسب.

اطمینان حاصل کنید که وظایف رهبری حزب با وظایف مدیریتی تداخل نداشته باشد؛ وظایف خاص رهبران را در تمام سطوح در انواع مختلف سازمان‌های حزبی متمایز و به روشنی تعریف کنید و از موقعیت بهانه‌تراشی یا دوباره‌کاری یا تشریفات اجتناب کنید. با شعار «نقش درست، درس درست»، سبک و منش کاری را به شدت با علم و حرفه‌ای‌گری نوآوری کنید.

سوم، نوآوری قوی در اعلام، انتشار و اجرای قطعنامه‌های حزب؛ ایجاد سازمان‌های مردمی حزب و اعضای حزب که واقعاً «سلول‌های» حزب هستند.

قطعنامه‌های کمیته‌ها و سازمان‌های حزبی در تمام سطوح باید مختصر، موجز، قابل فهم، قابل به خاطر سپردن، قابل جذب و قابل اجرا باشند؛ باید به درستی و با دقت الزامات، وظایف، مسیرها و روش‌های توسعه کشور، ملت، هر منطقه، هر وزارتخانه و بخش را شناسایی کنند؛ باید دارای چشم‌انداز، ماهیت علمی، عملی بودن، قابلیت اجرا و امکان‌پذیری باشند؛ هیجان، اعتماد، انتظار و انگیزه ایجاد کنند تا اقدامات کادرها، اعضای حزب، بخش‌های اقتصادی، مشاغل و مردم را برای اجرای قطعنامه‌های حزب ترغیب کنند.

اجرای قطعنامه باید باعث خودآگاهی و خودشناسی، به ویژه در مورد دیدگاه‌ها، سیاست‌ها و راه‌حل‌های جدید شود. بر ایجاد سلول‌های خوب حزبی و اعضای خوب حزب تمرکز کنید؛ کیفیت فعالیت‌های سلول‌های حزبی را بهبود بخشید و سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب را به اجرا درآورید.

چهارم، به نوآوری در کار بازرسی و نظارت ادامه دهید؛ کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را در فعالیت‌های حزب ترویج دهید.

حزب بازرسی و نظارت می‌کند تا کارها بهتر انجام شوند، تصمیمات به طور مؤثر اجرا شوند؛ دستگاه‌های حزبی و دولتی به طور مؤثر و کارآمد، مطابق با سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها، با افراد مناسب و مشاغل مناسب عمل کنند؛ به سرعت عوامل جدید، روش‌های خوب و خلاقانه برای انجام کارها را کشف کنند؛ انحرافات را اصلاح و تعدیل کنند یا از تخلفات و نقض مقررات حزبی و قوانین ایالتی جلوگیری کنند.

ارتقای نقش بازرسی و نظارت کمیته‌های حزبی و کمیته‌های بازرسی در تمام سطوح. تدوین مقرراتی در مورد تمرکززدایی از اختیارات بازرسی و نظارت، همراه با شناسایی و برخورد سختگیرانه با تمام اقدامات سوءاستفاده از بازرسی و نظارت برای فساد و امور منفی.

تمرکز بر تحول دیجیتال در کار حزب؛ ایجاد یک پایگاه داده از سازمان‌های مردمی حزب، اعضای حزب و اسناد حزب، اتصال از مرکز به مردم، اتصال همزمان با پایگاه داده ملی جمعیت و سایر پایگاه‌های داده، به طور مؤثر در خدمت کار حفاظت از سیاست‌های داخلی و ساختن یک حزب پاک و قوی.

لنین آموخت: «وقتی اوضاع تغییر کرده و ما باید نوع متفاوتی از وظیفه را حل کنیم، نباید به گذشته نگاه کنیم و از روش‌های دیروز استفاده کنیم.»

عمل نوآوری همواره در حال حرکت و توسعه است و مستلزم نوآوری مداوم در رهبری حزب و روش‌های حکمرانی بر اساس پایبندی قاطع به اصول حزب است؛ این امر با آموزه‌های دبیرکل لی دوان عجین شده است : «باید از نزدیک و با اصول رهبری کرد و هرگز در برابر مشکلات و چالش‌های انقلاب متزلزل نشد.»

عضو دفتر سیاسی

دبیرکل و رئیس جمهور تو لام

منبع: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm