نوآوری در تفکر در سرمایه‌گذاری عمومی، با تمرکز بر کارایی

دکتر نگوین دوک کین، نماینده مجلس ملی در دوره‌های دوازدهم، سیزدهم و چهاردهم، در سمینار مشورتی در مورد وضعیت اقتصادی و اجتماعی که توسط کمیته دائمی کمیته اقتصادی و مالی برگزار شد، بر لزوم نوآوری در تفکر در فعالیت‌های سرمایه‌گذاری عمومی به سمت تمرکز بر بهره‌وری تأکید کرد.

توسعه ارتباطات حمل و نقل، افزایش جذب سرمایه گذاری

دکتر نگوین دوک کین با تأکید بر اهمیت حمل و نقل در موفقیت رشد اقتصادی به دلیل ارتباط مستقیم عرضه (تولید) و تقاضا (بازار)، این واقعیت را بیان کرد که توسعه اجتماعی-اقتصادی بدون دسترسی فراهم شده توسط بخش حمل و نقل نمی‌تواند رخ دهد. حمل و نقل به تولیدکنندگان این امکان را می‌دهد که کالاهای خود را در یک منطقه، یک کشور و همچنین در سطح جهان به مصرف‌کنندگان برسانند. به لطف آن، شرکت‌های تولیدی به منابع کشور دسترسی پیدا کرده و از آن بهره‌مند می‌شوند، محصولاتی را برای رفع نیازهای روزافزون کاربران به بازار عرضه می‌کنند و یکی از عواملی است که جذابیت کلی در جذب سرمایه‌گذاری در یک منطقه خاص را تعیین می‌کند.

دکتر نگوین دوک کین، نماینده مجلس ملی در دوره‌های دوازدهم، سیزدهم و چهاردهم

دکتر نگوین دوک کین گفت که مطالعات بین‌المللی ۱۲ عامل مؤثر بر جذب سرمایه‌گذاری و پشتیبانی تولید از زیرساخت‌های حمل و نقل را شناسایی کرده‌اند، از جمله: روش حمل و نقل و کیفیت روش حمل و نقل شامل زمان، ایمنی؛ توانایی اتصال به شبکه‌های حمل و نقل (حمل و نقل مستقیم یا از طریق ترانزیت‌های متعدد)؛ هزینه‌های لجستیک و مقرون به صرفه بودن؛ سرعت، مسافت و ظرفیت زیرساخت‌ها، از جمله وسایل نقلیه؛ توانایی ادغام حمل و نقل چندوجهی؛ تقاضای حمل و نقل؛ الزامات کاربران حمل و نقل؛ رقابت‌پذیری روش‌های حمل و نقل؛ مدیریت ترافیک و عملکرد سازمان‌های مدیریت دولتی؛ ظرفیت و کارایی کاربری زمین؛ سطح اولویت روش‌های حمل و نقل برای انواع محصولات.

دکتر نگوین دوک کین مشاهده کرد که در دوره 2021 تا 2025، سرمایه‌گذاری عمومی نقش پیشرو داشته و حتی با مزیت سرمایه‌گذاری متمرکز، بر سرمایه‌گذاری خصوصی "غلبه" کرده است. این کارشناس اقتصادی معتقد است که برای دستیابی به رشد دو رقمی در دوره بعدی، ویتنام همچنان باید برای هدایت و جذب سرمایه‌گذاری از کل جامعه، به زیرساخت‌های حاصل از سرمایه‌گذاری عمومی تکیه کند. این امر مستلزم بهینه‌سازی فعالیت‌های سرمایه‌گذاری عمومی با تمرکز بر بهره‌وری واقعی است. بر این اساس، لازم است از تفکر محافظه‌کارانه به تفکری تغییر یابد که بهره‌وری را به عنوان مرکز همه تصمیمات در نظر می‌گیرد.

تمرکز بر بهره‌وری، تقویت پساکنترلی، اولویت‌بندی توسعه شرکت‌های ویتنامی

دکتر نگوین دوک کین گفت که از طریق مدیریت واقعی اقتصاد در سال مالی 2024-2025، درس‌ها و تجربیات خوب زیادی در این زمینه وجود داشته است. به عنوان مثال، اجرای خط 500 کیلوولت از کوانگ تراچ ( کوانگ بین ) به فو نوی (هونگ ین) با طول بیش از 500 کیلومتر، با سرمایه‌گذاری کل نزدیک به 3000 میلیارد دونگ ویتنامی تحت نظارت دقیق نخست وزیر، این پروژه پس از 7 ماه ساخت و ساز مستقر و به بهره‌برداری رسید. این پروژه‌ای است که 11 استان و شهر را با حجم‌های بسیار متفاوت از سیاست‌های پاکسازی سایت و جبران خسارت، بسته به هر منطقه، در بر می‌گیرد، اما در زمان بی‌سابقه‌ای تکمیل شد. با پروژه‌ها و کارهایی با مقیاس مشابه در گذشته، ما مجبور بودیم در حدود 4 سال ساخت و ساز کنیم.

مروری بر سمینار مشاوره در مورد وضعیت اقتصادی و اجتماعی

دکتر نگوین دوک کین همچنین نمونه‌ای از اجرای پل فونگ چائو (که قبلاً فو تو نام داشت) را ارائه داد، زیرا تصمیم به اجرای آن در قالب مناقصه تعیین‌شده گرفته شد، واحد ساخت و ساز سپاه دوازدهم ارتش بود که با بودجه اضطراری دولت، تنها پس از 10 ماه تکمیل و به بهره‌برداری رسید.

دکتر نگوین دوک کین با توجه به دو تجربه موفق فوق معتقد است که برای اینکه کشور در دوران جدید سرپا بایستد و اقتصاد با سرعت بالایی رشد کند، لازم است طرز فکر در مورد سرمایه‌گذاری عمومی تغییر کند و به جای تمرکز بر رعایت فرآیندها و رویه‌ها، بر کارایی تمرکز شود. در سیاست‌گذاری، لازم است از وضع مقررات بر اساس ذهنیت «ترس از دست دادن پول» یا عدم اعتماد به کسی، به جای توجه به اثربخشی واقعی، خودداری شود.

به گفته دکتر نگوین دوک کین، در دوره باقی مانده از پانزدهمین مجلس ملی، لازم است برای اصلاح قانون سرمایه‌گذاری عمومی، قانون سرمایه‌گذاری و قانون بودجه دولتی در جهت تمرکز بر کارایی، تقویت حسابرسی پس از اجرا و اولویت دادن به توسعه بنگاه‌های ویتنامی، به خوبی آماده شویم. برای اینکه سرمایه‌گذاری عمومی مؤثر باشد، تصمیمات باید سازگار و مبتنی بر منافع ملی باشند.

دکتر نگوین دوک کین پیشنهاد داد که برای پروژه‌های زیرساختی بزرگ و پیچیده (به‌ویژه حمل‌ونقل)، تعیین پیمانکاران برای تضمین پیشرفت ضروری است، اما برای جلوگیری از تأخیر، باید در مورد اجرا و تعیین پیمانکاران اجماع وجود داشته باشد. به‌عنوان مثال، پروژه بزرگراه شمال-جنوب در شرق به دلیل تغییر از تعیین پیمانکاران به مناقصه بین‌المللی، به مدت ۳ سال به تأخیر افتاد و سپس در نهایت مجبور شد به تعیین پیمانکاران بازگردد.

برای سیستم راه‌آهن (شامل راه‌آهن پرسرعت، مترو، قطار سبک شهری)، باید جهت‌گیری‌ای برای یکسان‌سازی معیارهای فنی، سیستم‌های اتوماسیون، اطلاعات سیگنال و تجهیزات وارداتی وجود داشته باشد. عدم یکسان‌سازی همه معیارهای فنی منجر به محدود شدن منابع و پراکندگی در بسیاری از مناطق خواهد شد.

سیستم‌های حمل و نقل مختلف (مثلاً مترو، اتوبوس) باید به هم متصل شوند (مثلاً یک بلیط، یک منطقه). در حال حاضر، ساده‌ترین اتصال حمل و نقل همگرا بین مناطق و نواحی، "گسسته" است.

در کنار آن، لازم است که کیفیت نظارت و پاسخگویی برای ایجاد اجماع اجتماعی بهبود یابد. نظارت بر اجرای مصوبات و قوانین تقویت شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html