اندیشه نو در قانونگذاری برای حفظ نظم و انضباط اداری

قانون بازرسی ۲۰۲۵ نشان‌دهنده نوآوری قوی، بهبود بهره‌وری مدیریت، کنترل قدرت، جلوگیری از فساد و ارتقای توسعه پایدار است.

قانون بازرسی ۲۰۲۵ یکی از آثار و محصولات نمونه برای استقبال از اولین کنگره کمیته حزب دولت ، دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ است.

این پروژه در یک بستر تاریخی مهم تکمیل شد و به ایجاد یک سیستم بازرسی ساده، قوی، کارآمد و مؤثر، بهبود ظرفیت مدیریت دولتی، کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری و حفاظت از منافع دولت و مردم کمک کرد.

قانون بازرسی ۲۰۲۵ نمادی از نوآوری مستمر است که به ایجاد دولتی صادق، خلاق و فعال برای مردم و توسعه شکوفای کشور در عصر جدید کمک می‌کند.

کمیته دائمی بازرسی دولت ، به رهبری مستقیم آقای له تین دات، عضو کمیته دائمی کمیته حزب و معاون بازرس کل دولت، تمرکز ویژه‌ای بر رهبری و هدایت تدوین پیش‌نویس قانون برای نهادینه کردن کامل دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت داشته است.

به طور خاص، قانون بازرسی ۲۰۲۵، نتیجه‌گیری شماره ۱۳۴-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ساده‌سازی سیستم آژانس بازرسی به سمت ساده‌سازی و عملکرد مؤثر را به طور کامل درک و به طور کامل عینیت بخشیده است - گامی استراتژیک به جلو در فرآیند ساخت یک دستگاه دولتی مدرن، پویا و صادق.

نوآوری قوی در کار تدوین و تکمیل قوانین

معاون بازرس دولت، له تین دات، اظهار داشت که در طول دوره 2020-2025، کمیته حزب و رهبری بازرسی دولت همواره قانون‌گذاری را به عنوان یک وظیفه کلیدی با اهمیت استراتژیک برای توسعه صنعت شناسایی کرده‌اند.

دبیرکل تو لام، رهبران و رهبران سابق حزب و دولت به همراه نمایندگان. (عکس: تونگ نات/VNA)

کمیته حزبی بازرسی دولت، اجرای همزمان و جدی راه‌حل‌ها را هدایت کرده است، از تکمیل سازمان و دستگاه برای کار حقوقی، تکمیل منابع انسانی، تا نوآوری در روش‌ها و بهبود کیفیت مشاوره و تهیه اسناد.

به لطف آن، کار قانونگذاری تغییر آشکاری داشته است که در نهادینه شدن به موقع بسیاری از سیاست‌های اصلی حزب، تکمیل چارچوب قانونی در خدمت سازماندهی و عملکرد سازمان‌های بازرسی، کمک به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در حوزه‌های محوله، منعکس شده است. بسیاری از اسناد قانونی مهم، از جمله قوانین اساسی، احکام و بخشنامه‌ها، برای انتشار ارائه شده‌اند که مبنای قانونی همزمانی را برای فعالیت‌های بازرسی، پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و انتقادات، پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و اسراف ایجاد می‌کنند.

یکی از نتایج برجسته در کار نهادسازی این است که در مدت زمان کوتاهی، از مارس 2025 تا اوایل آگوست 2025، سازمان بازرسی دولت به دولت توصیه کرد که قانون بازرسی (اصلاح‌شده) را تدوین و برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد، 4 فرمان را برای ابلاغ به دولت ارائه دهد و همزمان 3 بخشنامه با روحیه «همزمان در حال اجرا و صف‌بندی» صادر کند تا سیاست‌های حزب به سرعت نهادینه شود، چارچوب قانونی برای سازماندهی و عملکرد سازمان‌های بازرسی و حوزه‌های مدیریت دولتی سازمان بازرسی دولت تکمیل شود.

این نتایج نشان‌دهنده نوآوری و عزم راسخ اداره بازرسی دولت در کار تدوین و تکمیل قوانین است.

کاهش ۴۰ درصدی رویه‌های اداری و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت

قانون بازرسی ۲۰۲۵، یک قانون جامع و گسترده است که با ده‌ها و صدها قانون تخصصی مرتبط است. پروژه قانون، ۲۰ قانون مرتبط را اصلاح کرده و به تکمیل کل نظام حقوقی بازرسی، بررسی و نظارت در دستگاه دولتی کمک کرده است.

این قانون، منعکس کننده روحیه "6 clear" است که توسط نخست وزیر دستور داده شده است، به ویژه با کاهش 45 درصدی تعداد مواد در مقایسه با قانون بازرسی 2022 بر اساس به ارث بردن مقررات کیفیت، اصلاح و تکمیل مقررات ناکافی و افزودن مقررات جدید برای نهادینه کردن سریع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب؛ کاهش 40 درصدی رویه‌های اداری و تمرکز بر ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت - که نشان دهنده تفکر نوآورانه، اقدام علمی و روحیه فداکاری برای اصلاحات است.

قانون بازرسی ۲۰۲۵ همچنین نشان‌دهنده‌ی یک پیشرفت بزرگ در تفکر مربوط به حکومت‌داری و کنترل قدرت دولتی است. به طور خاص، قانون بازرسی ۲۰۲۵ تکنیک‌های قانونگذاری خوبی دارد، بنابراین الزامات محتوایی و شکلی را برآورده می‌کند. این یک گام مهم به جلو در جهت تکمیل نظام حقوقی بازرسی، نهادینه‌سازی کامل سیاست‌ها و دیدگاه‌های هدایت‌کننده‌ی حزب و دولت است.

دبیر کل، تو لام، دستورالعمل‌ها را ارائه می‌دهد. (عکس: فام کین/ VNA)

قانون بازرسی ۲۰۲۵ علاوه بر تضمین یک سازمان بازرسی دو سطحی، رابطه کاری بین سازمان بازرسی دولت و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی؛ و بین بازرسی‌های استانی و ادارات و شعب را نیز روشن می‌کند. علاوه بر این، مفهوم «بازرسی» را بدون تمایز بین بازرسی اداری و بازرسی تخصصی تکمیل می‌کند.

گذشته از این، نقش سازمان بازرسی «بررسی، ارزیابی، نتیجه گیری و پیشنهاد رسیدگی» است، در حالی که رسیدگی به تخلفات طبق اختیارات توسط ابزارهای دیگری انجام می شود.

به منظور نهادینه کردن قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی، برای اولین بار، بازرسی آنلاین و از راه دور مبتنی بر داده‌های الکترونیکی قانونی شده است - روشی جدید، گامی محکم به جلو در فرآیند تحول دیجیتال ملی. بدین ترتیب، به افزایش اثربخشی، کارایی، کاهش زمان در برخی موارد و جلوگیری از تماس مستقیم با افراد بازرسی کمک می‌کند - راهکاری برای جلوگیری از فساد منفی در فعالیت‌های بازرسی...

ایجاد یک کریدور قانونی مستحکم برای حفظ نظم و انضباط اداری.

معاون بازرس کل دولت، له تین دات، گفت که با ورود به مرحله جدید توسعه، این بازرسی تشخیص داده است که قانون‌گذاری یک رکن استراتژیک است که ارتباط نزدیکی با نیاز به بهبود کیفیت، اثربخشی و کارایی کل عملیات این بخش دارد. بنابراین، بزرگترین جهت‌گیری، ادامه نوآوری قوی در تفکر قانون‌گذاری، تغییر از تفکر مدیریتی به تفکر خدماتی، از تفکر منفعل به تفکر فعال، ایجاد خلاقیت برای توسعه و پیش‌بینی الزامات توسعه برای داشتن مقررات مناسب است.

این روحیه همچنین همان محتوایی است که دبیرکل تو لام بارها بر آن تأکید کرده است: قانون‌گذاری باید یک قدم جلوتر باشد، پیش‌بینی‌پذیری بالایی را تضمین کند، با واقعیت سازگار باشد و مستلزم اجرای سریع برای تأمین نیازهای توسعه باشد.

با اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام، بازرس دولت بر نهادینه کردن سریع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، به ویژه مواردی که مستقیماً با الزامات نوآوری در سازماندهی و عملکرد این بخش در چارچوب اجرای دولت محلی دو سطحی مرتبط هستند، تمرکز خواهد کرد.

اسناد قانونی جدید باید شفافیت و پاسخگویی را تضمین کنند و در عین حال «تنگناها» را در عمل از بین ببرند، یک مسیر قانونی مطلوب برای بهبود کیفیت کار بازرسی، پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات، و پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌بافی و اسراف ایجاد کنند.

اداره بازرسی دولت به طور فعال در مورد اصلاح و تکمیل قوانین مهم، احکام و بخشنامه‌های راهنما به گونه‌ای که به راحتی قابل اجرا، بازرسی و نظارت باشد و ثبات و امکان‌سنجی بالایی را تضمین کند، مشاوره خواهد داد.

با اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام، رئیس کمیته مرکزی راهبری پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی، سازمان بازرسی دولت همچنان بر تدوین قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پیشگیری و مبارزه با فساد و اصلاح سه قانون: قانون پذیرش شهروندان، قانون رسیدگی به شکایات و قانون اعلام ورشکستگی برای ارائه به پانزدهمین دوره مجلس ملی در دهمین دوره (اکتبر 2025) تمرکز دارد.

هر سند قانونی جدید با هدف افزایش شفافیت، ارتقای پاسخگویی، تضمین امکان‌پذیری و اثربخشی تدوین می‌شود و بدین ترتیب، یک مسیر قانونی محکم برای فعالیت‌های بخش بازرسی ایجاد می‌کند تا واقعاً به ابزاری تیز در حفظ نظم و انضباط، نظم اداری، حفاظت از حقوق و منافع مشروع دولت، سازمان‌ها و شهروندان تبدیل شود.

علاوه بر این، سازمان بازرسی دولت، تکمیل سازوکارها و سیاست‌هایی را برای تضمین هماهنگی نزدیک و همزمان بین سازمان بازرسی دولت و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در اولویت قرار خواهد داد؛ در عین حال، کاربرد فناوری دیجیتال در مدیریت و بهره‌برداری از داده‌ها را برای خدمت به کار قانونگذاری ترویج خواهد کرد. هدف، ایجاد یک نظام حقوقی در زمینه بازرسی است که هم همزمان و هم امکان‌پذیر باشد و الزامات توسعه سریع و پایدار کشور را برآورده کند./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-post1069981.vnp