«اهرم» برای توسعه صنایع پشتیبان

اگرچه صنعت پشتیبانی ویتنام پیشرفت‌هایی داشته است، اما هنوز محدودیت‌های زیادی دارد و با پتانسیل‌ها و فرصت‌های موجود آن متناسب نیست.

صنایع پشتیبان، پایه و اساس مهمی برای ارتقای توسعه پایدار اقتصاد ویتنام و کاهش وابستگی به مواد اولیه و قطعات وارداتی محسوب می‌شود. با این حال، جذب سرمایه‌گذاری در این حوزه هنوز با چالش‌های زیادی از نظر سرمایه، فناوری و اتصال زنجیره تأمین مواجه است. فرمان 205/2022/ND-CP که اصلاحیه و مکمل فرمان 111/2015/ND-CP است، برای رفع مشکلات و ایجاد شرایط مطلوب برای توسعه صنایع پشتیبان صادر شد.

آقای فام ون کوان، معاون مدیر بخش صنایع وزارت صنایع و تجارت ، در سمینار «جذب سرمایه‌گذاری در حمایت از صنعت: اهرم سیاست» که توسط مجله صنعت و تجارت در ۱۳ اکتبر برگزار شد، گفت که در ۹ ماه اول سال ۲۰۲۵، ویتنام به رکورد گردش مالی واردات و صادرات ۶۸۱ میلیارد دلار دست یافت که از این میزان، صادرات به ۳۴۹ میلیارد دلار و واردات به ۳۳۲ میلیارد دلار رسید و مازاد تجاری ۱۷ میلیارد دلار ایجاد کرد.

با این حال، به گفته آقای فام ون کوان، یک واقعیت نگران‌کننده این است که ۹۴ درصد از کالاهای وارداتی ویتنام مواد اولیه، قطعات یدکی و اجزای تشکیل‌دهنده هستند، اقلامی که ویتنام می‌تواند در صورت توسعه قوی صنایع پایه و پشتیبانی، آنها را به طور کامل خودش تولید کند.

صحنه سمینار.

به گفته آقای کوان، فضای توسعه صنایع پشتیبان بسیار زیاد است، اما سرمایه گذاری، به ویژه از سوی شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، هنوز محدود است. طبق آمار وزارت صنعت و تجارت، از سال ۲۰۲۰ تاکنون، کل سرمایه‌گذاری شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در صنایع پشتیبان تنها به حدود ۲۰ میلیارد دلار آمریکا رسیده است، در حالی که سرمایه‌گذاری از سوی شرکت‌های داخلی حتی کمتر و بین ۵ تا ۶ میلیارد دلار آمریکا است.

آقای کوان خاطرنشان کرد که بزرگترین مشکل شرکت‌های ویتنامی در دو عامل اصلی نهفته است: سرمایه و فناوری. سرمایه‌گذاری در صنایع پشتیبان نیازمند سرمایه کلان و فناوری مدرن است که نقطه ضعف شرکت‌های داخلی محسوب می‌شود.

برای حمایت از کسب‌وکارها، نزدیک به یک دهه پیش، دولت فرمان 111/2015/ND-CP را صادر کرد تا کسب‌وکارها را به سرمایه‌گذاری در صنایع پشتیبان، که ستون فقرات صنعت ملی هستند، تشویق و تسهیل کند. با این حال، در طول اجرا، این فرمان محدودیت‌های بسیاری را آشکار کرد که نیاز به به‌روزرسانی و تنظیم داشت. فرمان 205/2022/ND-CP به عنوان گامی مهم به جلو صادر شد که شامل سیاست‌های نوآورانه بسیاری برای حل مشکلات مربوط به سرمایه، تحقیق و توسعه (R&D) و اتصال بازارهای خروجی بود.

آقای کوان گفت که این فرمان، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی که می‌خواهند از مشوق‌ها بهره‌مند شوند را ملزم به عقد قرارداد مشترک با شرکت‌های کوچک و متوسط ​​داخلی می‌کند و از این طریق مشارکت شرکت‌های ویتنامی را در زنجیره تأمین جهانی ارتقا می‌دهد. علاوه بر این، مراکز پشتیبانی توسعه صنعتی نیز تأسیس شده‌اند تا شرکت‌ها بتوانند بدون متحمل شدن هزینه‌های زیاد، محصولات را آزمایش و تولید کنند.

با این حال، به گفته آقای کوان، اجرای این سیاست هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. آقای کوان اذعان کرد که این سیاست اغلب به تأخیر می‌افتد و بسیاری از مشاغل به دلیل فقدان مشاوره حقوقی حرفه‌ای، واقعاً علاقه‌مند نیستند یا به مشوق‌ها دسترسی پیدا نکرده‌اند. آقای کوان گفت: «ما با مناطق مختلف هماهنگی کرده‌ایم تا جلسات تبلیغاتی و راهنمایی زیادی ترتیب دهیم، اما مشاغل هنوز مزایایی را که می‌توانند دریافت کنند، به طور کامل درک نمی‌کنند.» برای غلبه بر این مشکل، وزارت صنعت و تجارت مرکز حمایت از توسعه صنعتی را در هانوی تأسیس کرده است که آماده حمایت از مشاغل در اجرای برنامه‌های تشویقی است.

از دیدگاه محلی، آقای هوانگ آنه توآن، معاون مدیر اداره صنعت و تجارت استان باک نین، گفت که این استان به لطف هدایت قوی رهبران محلی، به نتایج برجسته بسیاری در توسعه صنایع پشتیبان دست یافته است. ارزش تولید صنعتی باک نین به طور پیوسته رشد کرده و با کمک‌های فراوان شرکت‌های صنعتی پشتیبان، در میان برترین‌های کشور قرار گرفته است.

استان باک نین سیاست‌های حمایتی زیادی را صادر کرده و توافق‌نامه‌های همکاری با وزارت صنعت و تجارت و سامسونگ برای بهبود تولید برای کسب‌وکارها امضا کرده است؛ همزمان، سازوکارهای «کانال سبز ۲۴ ساعته» و «کانال سبز ۶۰٪» را برای ایجاد شرایط مطلوب برای پروژه‌های بزرگ اجرا کرده است.

آقای هوانگ آنه توآن گفت که فرمان ۲۰۵ با پشتیبانی ویژه، از مواد اولیه، تولید تا خروجی، استراتژیک است. باک نین متعهد به اجرای مؤثر این فرمان از طریق پشتیبانی قانونی، اتصال زنجیره‌های تأمین و ساخت پارک‌های صنعتی تخصصی است. او همچنین پیشنهاد داد که وزارت صنعت و تجارت از جهت‌گیری اتصال فناوری و تحقیق و توسعه حمایت کند و از مناطق خواست تا به طور خاص محصولات صنعتی پشتیبان را ثبت کنند تا وزارتخانه بتواند یک طرح جامع تدوین کند.

از منظر تجاری، آقای هو نگوک توان، معاون مدیر کل شرکت سهامی خاص تجهیزات و راهکارهای مکانیکی اتومک، تجربه موفق این شرکت در مشارکت در زنجیره تأمین را به اشتراک گذاشت. اتومک که در سال ۲۰۲۰ تأسیس شد، صنایع پشتیبان و مهندسی مکانیک را به عنوان پایه و اساس سایر صنایع شناسایی کرد.

به گفته آقای توان، تمام صنایعی که می‌خواهند توسعه یابند، از کشاورزی گرفته تا تولید قطعات الکترونیکی، باید به مهندسی مکانیک متکی باشند. شرکت سهامی خاص Automech Mechanical Equipment and Solutions گام‌های سیستماتیکی برداشته است، از دسترسی به فناوری پیشرفته از اروپا، ژاپن و کره گرفته تا سرمایه‌گذاری در منابع انسانی و ایجاد زنجیره تأمین داخلی. Automech همچنین از انجمن شرکت‌های صنعتی پشتیبان ویتنام (VASI) و مقامات محلی در ایجاد ارتباط با شرکا و تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری حمایت زیادی دریافت کرده است.

آقای توان همچنین به سه مزیت حمایت ویتنام از شرکت‌های صنعتی اشاره کرد، از جمله توانایی تبدیل انعطاف‌پذیر تولید، تیمی از مهندسان جوان که به سرعت به فناوری دسترسی دارند و یک اکوسیستم مطلوب با فرصت‌های بزرگ بازار. با این حال، شرکت‌ها هنوز با پنج نقطه ضعف روبرو هستند: مقیاس کوچک، سرمایه محدود، عدم رعایت استانداردهای بین‌المللی، فناوری قدیمی و فقدان صنعت طراحی. برای غلبه بر این، آقای توان توصیه کرد که شرکت‌ها باید به طور فعال نوآوری کنند، در تحقیق و توسعه و دیجیتالی شدن سرمایه‌گذاری کنند تا تقاضای بازار را برآورده کنند.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/don-bay-cho-su-phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-20251013194020024.htm