دونگ نای: رفع موانع و ارتقای اثربخشی مدل دولت دو سطحی در حوزه علم و فناوری

در ۲۷ آگوست ۲۰۲۵، گروه کاری شماره ۱۰ وزارت علوم و فناوری (MOST) با همکاری وزارت علوم و فناوری دونگ نای، نظرسنجی‌ای را در مرکز خدمات مدیریت عمومی استان (HCC) و بخش بین هوا برای ارزیابی نتایج اجرای مدل دولت دو سطحی انجام داد و همزمان، مشکلات و مسائل موجود در عمل را ثبت کرد.

Bộ Khoa học và Công nghệ•28/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *مرور کلی جلسه کاری.*

طبق گزارش وزارت علوم و فناوری، دونگ نای به طور فعال و قاطعانه اسناد دولت مرکزی را اجرا کرده و به وضوح مسئولیت‌ها را برای هر زمینه مانند استانداردهای اندازه‌گیری کیفیت، ایمنی تشعشعات و هسته‌ای (ATBXHN)، مدیریت علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال (ĐMST&CĐS) تعیین کرده است... این منطقه به زودی منابع انسانی فناوری اطلاعات را برای سطوح کمون و بخش تکمیل کرده و عملکرد روان زیرساخت‌های فنی را تضمین می‌کند.

در زمینه زیرساخت دیجیتال، این استان شبکه LAN، سیستم کنفرانس آنلاین و تجهیزاتی را که به HCC در تمام سطوح مطابق با استانداردهای 4 لایه وزارتخانه ارائه می‌دهد، تکمیل کرده است؛ به شرکت‌های مخابراتی دستور داده است تا پهنای باند و خطوط انتقال را برای رفع نیازهای اتصال گسترش دهند. همزمان، وزارت علوم و فناوری، سیستم حل و فصل رویه‌های اداری را که با پورتال ملی خدمات عمومی هماهنگ شده است، ارتقا داده است. از اول ژوئیه 2025، تمام سوابق اداری استان بر روی پلتفرم ملی پردازش خواهد شد که به استانداردسازی فرآیندها و ایجاد راحتی برای مردم و مشاغل کمک می‌کند.

تا به امروز، ۱۰۰٪ فرآیند الکترونیکی برای انجام مراحل اداری پیکربندی شده است؛ به ۵۴۶۵ حساب کاربری کادر، کارمندان دولت و کارمندان عمومی در استان، حق دسترسی با شناسایی الکترونیکی سطح ۲ اعطا شده است؛ ۹۷ آژانس و واحد دارای کدهای شناسایی هستند و ۹۵/۹۵ بخش و بخش، سیستم جلسات آنلاین را راه‌اندازی کرده‌اند.

با این حال، دونگ نای به مشکلات زیادی نیز اشاره کرد: منابع انسانی برای تحول دیجیتال مردمی هنوز کمبود دارند و تجربه محدودی دارند؛ هیچ دستورالعمل خاصی در مورد اختیارات و رویه‌های لازم برای بررسی و واگذاری وظایف علمی و فناوری در سطح استان وجود ندارد؛ داده‌های مربوط به اختراعات، طرح‌ها و علائم تجاری هنوز پراکنده هستند؛ رویه‌های انتقال فناوری و صدور گواهینامه فناوری پیشرفته فاقد یک پایگاه داده هستند. علاوه بر این، کاربرد ISO 9001:2015 برای مدل جدید مناسب نیست؛ هزینه ارزیابی تجهیزات تشعشعی هیچ مقررات یکپارچه‌ای ندارد؛ نرم‌افزار صدور مجوز فرکانس‌های رادیویی هنوز پیچیده و استفاده از آن در سطح محلی دشوار است.

آقای فام ون ترین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری دونگ نای، با استناد به رویه فوق، به وزارت علوم و فناوری پیشنهاد داد: یک چارچوب آموزشی، نمونه اسناد و کارشناسانی را برای پشتیبانی از اجرای ISO 9001:2015 منتشر کند؛ در مورد جمع‌آوری یکپارچه هزینه برای ارزیابی تجهیزات پرتویی راهنمایی ارائه دهد؛ سازوکار جستجو و اشتراک‌گذاری داده‌ها را تکمیل کند؛ در مورد اعمال قانون علم، فناوری و نوآوری در مورد انتقال علائم تجاری جامعه برای محصولات تخصصی محلی راهنمایی ارائه دهد؛ معیارهایی را برای ارزیابی تحول دیجیتال در سطح کمون تدوین کند؛ نرم‌افزار صدور مجوز فرکانس را ساده‌سازی کند، امکان استفاده از اینترنت را فراهم کند و با پورتال ملی خدمات عمومی ادغام شود.

این استان همچنین پیشنهاد داد که وزارتخانه با وزارت دارایی هماهنگی لازم را برای صدور بخشنامه‌ای در مورد هزینه‌های ارزیابی تجهیزات تشعشعی، پشتیبانی از آموزش متخصصان هوش مصنوعی، به اشتراک‌گذاری داده‌های تخصصی، آموزش در مورد رویه‌های اداری پس از تمرکززدایی و ارائه راهنمایی در مورد ایجاد یک پایگاه داده مشترک در سراسر کشور انجام دهد.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *آقای فام ون ترین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری استان دونگ نای، در این جلسه گزارش داد.*

این گروه کاری با بررسی مرکز خدمات عمومی استان و بخش بین هوا، نتایج برجسته بسیاری را ثبت کرد. ۱۰۰٪ رویه‌های اداری داخلی بررسی و ساده‌سازی شدند، استان ۱۰۳ تصمیم برای اعلام فهرست رویه‌های اداری برای ۱۱۸۸ رویه اداری صادر کرد و ۲۱۵۰ رویه اداری (۱۸۵۰ در سطح استان، ۳۸۶ در سطح بخش) را به‌روزرسانی کرد و به نرخ استانداردسازی ۱۰۰٪ رسید. در پورتال ملی خدمات عمومی، دونگ نای ۲۰۶۹ رویه اداری آنلاین، شامل ۷۶۰ رویه کامل و ۱۳۰۹ رویه جزئی را ادغام کرده است.

در کمتر از دو ماه، استان ۸۱,۴۱۷ درخواست دریافت کرد که ۹۴.۵۱٪ آنها به صورت آنلاین ارسال شده و ۹۹.۱۴٪ آنها به موقع حل و فصل شده است؛ سطح بخش ۱۵۶,۰۶۳ درخواست دریافت کرد که ۸۹.۳۷٪ آنها به صورت آنلاین ارسال شده و ۱۴۶,۸۱۴ درخواست حل و فصل شده و به ۹۸.۷۷٪ به موقع رسیده است. به طور متوسط، مرکز خدمات HCC هر روز پذیرای ۶۰۰ نفر است تا برای حل و فصل کارها و پشتیبانی از مشاوره در مورد رویه‌ها با آنها تماس گرفته شود.

در طول فرآیند کار، نمایندگان واحدهای تخصصی وزارت علوم و فناوری مستقیماً به سؤالات پاسخ دادند، مردم محل را در اجرای مقررات و فرآیندهای تجاری راهنمایی کردند و برخی از تجربیات عملی خود را به اشتراک گذاشتند. این هیئت همچنین با مسئولین رسیدگی به اسناد، مسئولین فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال گفتگو کرد و به نظرات مردم و مشاغل گوش داد تا کارایی عملیاتی، راحتی و رضایت سیستم را در هنگام انجام مراحل اداری ارزیابی کند.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *کارگروه وزارت علوم و فناوری، یک بررسی میدانی در مرکز خدمات HCC استان دونگ نای انجام داد.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — اعضای کارگروه وزارت علوم و فناوری، نظرات مربوط به رضایت افرادی که برای استفاده از رویه‌های اداری به مرکز خدمات عمومی بین هوا مراجعه می‌کنند را در مورد کیفیت و نگرش خدمات هنگام استفاده از رویه‌های اداری جمع‌آوری کردند.

در پایان جلسه کاری، خانم تران بیچ نگوک، معاون مدیر اداره ایمنی ترافیک و رئیس هیئت کاری، از تلاش‌ها و عزم دونگ نای در اجرای مدل دولت دو سطحی قدردانی کرد و آن را گواهی بر ابتکار عمل در اصلاحات اداری، کاربرد علم و فناوری و ترویج تحول دیجیتال دانست. وی تأکید کرد که مشکلات باقی مانده باید با راهنمایی و حمایت نزدیک وزارت علوم و فناوری و سازمان‌های مربوطه به سرعت حل شوند.

برخی از مطالب خارج از اختیارات توسط هیئت نمایندگی گردآوری و برای بررسی راه‌حل‌ها به رهبران وزارتخانه گزارش شده است. وزارت علوم و فناوری متعهد می‌شود که در فرآیند اجرای مدل جدید، به همراهی و رفع سریع مشکلات دونگ نای ادامه دهد.